沅江市发展和改革局关于沅江市共华镇和裕村基础设施建设以工代赈项目可行性研究报告的批复

沅发改审〔2024〕69号

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你单位报来的《关于申请**市共华镇和裕村基础设施建设以工代赈项目可行性研究报告批复的请示》及附件收悉。经研究，现批复如下：

一、为串联现有集体产业、整合优势**、打破发展瓶颈，壮大村集体经济，充分发挥“以工代赈”示范效果，根据《**“十四五”以工代赈工作方案》，原则同意你单位按照**市总体规划、土地利用规划的相关要求建设“**市共华镇和裕村基础设施建设以工代赈项目”，项目编码：****。

二、建设性质：改扩建。

三、建设地点：**市共华镇和裕村。

四、原则同意项目的建设内容及规模。

主要建设内容：1.三和路提质改造，优化进出村通道，长1600米，宽5米；2.和裕村三组、四组、七组排灌沟渠升级改造5000米；3.结合人居环境整治进行土地平整与硬化500平方米。

五、项目单位：****，法人：陈楠。主要职责：执行本级人民代表大会的决****机关的决定和命令，发布决定和命令；执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、**、司法行政、计划生育等行政工作；****政府交办的其他事项。

六、项目投资估算及资金来源：项目估算总投资395.52万元，其中工程费用334.24万元，工程建设其他费用42.45万元，预备费用18.83万元。资金来源为：拟申请中央以工代赈专项资金365.52万元，地方配套资金30万元。

七、实施方式：村民自建。项目业主单位、施工单位要按照按照“能用人工尽量不用机械，能组织当地群众****施工队伍”的要求，组织项目所在地域内农村劳动力、城镇低收入人口和就业困难群体等参加工程建设，并优先吸纳脱贫人口、防止返贫监测对象、因灾需救助人口、易地扶贫搬迁群众和受自然灾害等不可抗力影响无法外出务工劳动力等群体。

八、劳务报酬发放：要严格按照专项计划文件明确的劳务报酬占中央资金比例要求和可行性研究报告内容，不得低于中央资金的30.37%，并尽最大可能提高以工代赈劳务报酬占专项资金的比例。劳务报酬原则上通过****“一卡通”或银行卡实名及时、足额发放。

九、按照《中华人民**国土地管理法》及相关法律法规要求，项目实施不得占用永久基本农田和生态保护红线，如需新增建设用地，必须依法按程序办理相关手续。

十、本项目勘察、设计、施工、监理、重要设备及材料购置、安装等，要严格按照《中华人民**国招标投标法》等法律法规和《国家以工代赈管理办法》执行，并自觉接受有关行政主管部门的监管。

十一、项目建筑、电气、暖通等，要按国家有关节能法律法规及节能审查要求，在初步设计阶段进一步完善。请根据有关规定及本批复要求，严格按限额设计原则抓紧组织开展项目初步设计，并及时报相关单位审批工程建设总投资概算。

十二、本项目建设工期12个月（含报建审批阶段），请切实加强项目工期管理，确保项目按期按质竣工投用。如不能按期按质竣工投用，须在工期届满后30****政府、发改局等作出书面说明，并提出整改措施。

十三、根据国家和省有关规定，本项目不得搭车建设或变相建设办公用房等楼堂馆所，不得改变业务技术用房用途，不得搞任何形式集资或摊派，不得违法违规举借债务，不得由施工单位垫资建设，严禁挪用各类专项资金。

十四、根据有关规定，请你单位通过“**省固定资产投资项目在线审批监管平台”，如实报送项目开工建设、建设进度、竣工投用等基本信息，其中项目开工前按季报送进展情况；项目开工后至竣工投用止，按月报送进展情况。我局将采取在线监测、现场核查等方式，加强对项目实施的事中、事后监管，依法处理有关违法违规行为。

十五、本审批文件有效期为24个月，自发布之日起计算，在审批文件有效期内未开工建设项目的，应在审批文件有效期届满30日前向我局申请延期。项目在审批文件有效期内未开工建设也未申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，本审批文件自动失效。

接到项目批文后，请项目单位尽快依程序开展项目开工筹备工作，加强项目投资控制，防范项目投资风险和社会稳定风险，杜绝工程领域腐败行为，确保工程质量与安全，争取项目早日全面完工。

****改革局

2024年9月10日

抄送：市审计局、市财政局、市统计局

****改革局办公室 2024年9月10日印发