财政部23个关于招标文件条件设置的问题(二)

13

申请人的资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据财政部发布的《****监狱企业发展有关问题的通知》规定，****监狱企业产品的价格给予6%的扣除。根据财政部、民政部、****联合会发布的《关****政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。涉及商品包装或快递包装的，按照《****办公厅、****办公厅、****办公室关于印发、的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。请问这些可以作为资格要求吗如可以，如何判定是否合格呢我理解这项应填写本项目是否专门面向中****政府采购政策需满足的资格要求。

A

对于专门面向中小企业的采购项目，采购人应把供应商为****政府采购活动的资格条件。对于非专门面向中小企业的采购项目，应当在采购文件标书代写中明确价格扣除的比例。商品包装和快递包装有关要求，应当在采购文件中作为实质性要求，而不是作为资格条件。标书代写

14

政府采购一些物业管理、装修及修缮项目，需求部门提出在开评标之**行现场踏勘，部分项目确实有这个必要。请问现场踏勘：一是潜在供应商不参加现场踏勘是否可以禁止其参加后续开评标活动；二是现场踏勘如果不能作为实质性废标条款的话，是否可以作为评分项。标书代写

A

15

多个采购人出于发挥规模采购优势、降低采购成本的目的，联合就某货物进行采购，但为便于开展工作，委托第三方社会团体做为代理人，由代理人委托招标代理机构进行公开招标采购，****政府采购法规打个比方：多个高校****协会（在民政部门注册的社会团体），代表高校进行大米的联合招标采购，****政府采购代理资格，那么它接受各高校委托代为开展相关采购工作，是否可行

A

按照《政府采购法》的规定，政府采购原则上应由采购人按采购项目实施，对具有共性需求的采购项目，可由采购人****托代理机构打包采购。

16

1.公开招标的项目，采购多项不同功能的网络安全产品，采购文件未确定核心产品是否构成违法违规2.采购人认为所有采购需求都不允许偏离，都是核心产品，是否可以不标注标书代写

A

采购人应按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）要求，根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在采购文件中明确标注。采购人可以根据实际情况，不设置核心产品。标书代写

17

货物招标过程中，中标公告结束后，采购人与中标单位签订合同时发现中标单位投标文件标书代写中货物需求一览表参数描述与技术偏离表参数描述不一致，这种情况如何处理

A

****委员会未按照评审文件规定的评审程序、方法和标准评审的，应当向财政部门报告，由财政部门依法处理。

18

2020年报经财政部批复同意购买进口产品采购项目，由于特殊原因当年没有启动采购活动，如果该进口产品采购项目2021年采购，还需要再报财政部审批吗

A

2020年已经财政部门审核通过的进口产品采购项目，因故未能开展，采购标的、数量、规格等采购需求不变的，2021年可直接组织开展采购活动，无需重复报财政部门审核。

19

财政部令102号明确：对于购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、****政府购买服务项目，可以签订履行期限不超过3年的服务合同。请问该条如何具体执行因采购预算通常按年度申请、执行，采购人能否在采购文件中明确合同服务期限为三年，合同采取一年一签的形式来执行还是必须一次申报三年预算，并一次性签订三年服务期的合同标书代写

A

对于采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，可以按照采购文件的规定，签订一份周期为3年的合同，或采取每年一签的方式。采购预算应当逐年申报。实践中建议采取一年一签的方式，并在采购文件中明确不超过3年的采购周期和续签条件。标书代写

20

咨询评估服务项目，采用公开招标的采购方式，投标报价采用在已确定的咨询评估标准收费基础上进行优惠费率报价，采购人实际支付的服务费金额根据中标人的优惠费率据实结算；由于每年潜在的需要进行咨询评估的项目个数及投资额均不确定，每年实际结算服务费金额变化还是很大的，但年度采购预算可以保障，且咨询评估的服务内容、标准及要求均不变，请问此类项目是否适用《财政部关于推****政府采购有关问题的通知》（财库〔2014〕37号）中关于“采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超****政府采购合同”的规定，即“招一管三”

A

留言所述项目具体不符合财库〔2014〕37号关于固定性、延续性、价格变化幅度小的规定。

21

如果由于采购时间、需求及品次无法确定，故通过公开招标确定了多家供应商，并且由服务对象自主选择，是否属于财办库〔2021〕14号文件清理范围内

A

除小额零星采购使用的协议供货、定点采购外，对于政府采购限额标准以上或集中采购目录以内的采购项目，通过入围方式设置的、****政府采购活动资格条件的各类备选库、名录库、资格库等供应商库属于14号文清理范围。留言所述请按上述范围自行判断。

22

****政府采购主体，每年都会有一些零星的法律服务（单独一次的费用很少），但并不知道数量，因为打官司或诉讼谁也不知道到底有没有，所以不可能有准确的预算。但是按往年的数量来看，是可能一年的所有的案件加起来，总的服务费可能超过当地的分散采购限额标准。这种情况，****政府采购，****事务所不能直接签订合同可是每年的案件数量不定，从理论上来说，也有可能完全没有案件的，也有可能一年算下来比较多，我们也没法事先算到到需要多少经费呀。****政府采购，****政府采购的责任。

A

1.****管理部门承认的****政府采购的资格条件和评审因素。2.没有相关法律依据的资质证书或者****政府采购的资格条件和评审因素。3.资格条件或评审因素的设置是否属于以不合理条件实行差别待遇、歧视待遇，应根据项目具体情况判断。

23

在评分方式中设置了以授权情况的评分，即有授权可以得多少分，无授权则无分的情况，是否合理。如不合理，那么在设备投标中，有三家同时出现了相同相应的设备参数，毫无偏离，那么怎么证明该项设备的合法来源。厂家的授权伴随着的是厂家的服务，无合法的授权，如何对设备销售及维保的情况作出保证。

A

为避免对供应商实行差别待遇或歧视待遇，采购文件中不得将生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格条件，也不鼓励将其作为评审因素。留言所述设备维保问题，采购人及其委托的代理机构不应当在采购文件中强制要求提供原厂服务，可在采购文件中对设备维保等需求提出明确要求，并由供应商作出承诺。标书代写