松山湖科学城至光明科学城通道（东莞段）二期工程施工监理评标报告

序号

单位名称

1

**省公****公司

2

**公路****公司

3

****

4

******公司

5

****通****公司

6

**中交****公司

7

******公司

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）按招标文件规定被认定为**省信用等级较高的投标人优先（采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人）；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

（4****委员会投票确定。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签章、投标人的企业数字证书电子签章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上使用数字证书电子签章和企业数字证书电子签章。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上使用数字证书电子签章和企业数字证书电子签章。

（6）投标人未以联合体形式投标。（适用于不允许联合体投标的）

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（13）投标文件未出现第二章投标人须知5.4款否决投标的规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签章、投标人的企业数字证书电子签章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（如企业****银行账户许可而无法提供开户许可证的，****银行盖章的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”），****运输部“**公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.****.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似工程业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的总监理工程师或驻地监理工程师（含备选，如有）资格、在岗情况符合招标文件规定，并按规定在投标文件中进行数字证书电子签章。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：30分

主要人员：25分

技术能力：0分

业绩：25分

履约信誉：10分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在评标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价＝报价信封文字报价

（2）评标价的最高评标限价的计算：

①最高投标限价下浮率的确定

下浮率在第二个信封（报价文件）开标前在评标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率区间差值不小于3个百分点的摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，每个标段各依次摇出3个球(摇出的珠不放回)，摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率（注：下浮率摇珠浮动区间1%-4%，摇出3个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001%）。

②最高评标限价=最高投标限价×（1-最高投标限价下浮率）

有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最高评标限价的评标价，其评标价得分为0分。

（3）评标基准价的确定：

将最高评标限价下浮 2 %，作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

注：评标价平均值、最高评标限价、评标基准价均四舍五入至个位整数。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4

(1)

技术建议书

30分

监理大纲（或监理方案）和措施

15分

质量和安全监理

（5分）

质量和安全监理目标明确，且完全响应**省施工标准化和安全标准化指南的得3.0分；监理措施具体且有效，对质量和安全问题所采取的对策及预控方法合理可行的，响应**省施工标准化和安全标准化指南程度，酌情加0-2.0分；

进度监理

（5分）

进度监理目标明确并满足招标文件的要求得3.0分；监理措施具体且有效，对保证工期所采取的对策及预控方法合理可行的，酌情加0-2.0分。

费用和合同监理

（3分）

有工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施具体且有效，有明确的变更管理、预防索赔、减少合同纠纷的管理和控制措施得1.8分；有合理可行的控制超计量支付及提前计量支付的预控方法的，酌情加0-1.2分。

施工环境保护管理

（2分）

有环保监理措施，且完全响应**省施工标准化和安全标准化指南的得1.2分；环保监理措施和方法具体且有效的，响应**省施工标准化和安全标准化指南程度，酌情加0-0.8分。

本工程监理工作的重点与难点分析

10分

有对工程重点、难点的分析得6.0分；分析准确，且有合理可行的应对措施的，酌情加 0 - 4.0分。

对本工程的建议

5分

有对本工程的建议的3.0分；对管理模式、工程质量、进度、投资控制、合同管理等方面均提出合理可行的建议的，酌情加0- 2.0分。

2.2.4

(2)

主要人员

25分

总监理工程师任职资格与业绩

25分

监理人员符合资格审查要求的，得25分。

2.2.4

(3)

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价大于评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；

(2)如果投标人的评标价小于等于评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。

其中：F=10，E1=1.0，E2=0.5，评标价得分保留小数点后两位，第三位四舍五入。

2.2.4

(4)

其他因素

技术

能力

0分

科研开发和技术创新

0分

/

业绩

25分

基本要求

15分

满足招标文件附录2业绩最低要求的，得15分。

路基工程

1.5 分

在满足业绩最低要求的基础上，每增加8km(尾数不计)加0.5分，最多加1.5分。

路面工程

1.5 分

在满足业绩最低要求的基础上，每增加8km(尾数不计)加0.5分，最多加1.5分。

桥梁工程

3分

在满足业绩最低要求的基础上，每增加1座类似工程大桥或特大桥施工监理任务的加1.5分，最高加分不超过3分。

隧道工程

4分

在满足业绩最低要求的基础上，每增加1座隧道单洞累计(即左洞加右洞)650m及以上，加1分，最高加分不超过4分。

履约信誉

10分

履约信誉

10分

1. 信用等级分值（5分）

AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为5.00、4.75、4.45、3.65分。

注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。以联合体形式投标的，按联合体成员中等级较低的计算。

2. 履约情况（5分）

若没出现下述情形得满分；

投标文件递交截止日前1年内，投标人因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：

（1****运输部行政处罚的，扣5分/次；

（2****运输厅行政处罚的，扣3分/次；

（3****运输局行政处罚的，扣1.5分/次。

（4****运输厅****运输局正式约谈的，扣 0.1分/次。

注：同一事项同时被多个部门行政处罚或正式约谈只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。本条内容所指的行政处罚和正式约谈是指《**省公路工程施工监理招标文件范本（2023年版）》范本施行之日（即2023年4月1日）起发生的行政处罚和正式约谈。其中：正式约谈是指从业单位的企业法人因建设项目质量、安全、履约或招标投标等问题，被上述单位约谈的情形。行政处罚要以上述单位正式发文为依据，以正式发文时间为准；正式约谈要以上述单位的书面通知和约谈会议纪要为依据，时间以约谈会议纪要发文时间为准。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。

序号

投标人名称

技术建议书得分

主要人员及其他因素得分

评标价得分

综合得分

排名

1

**中交****公司

21.68

59.45

9.88

91.01

4

2

******公司

24.09

59.45

9.63

93.17

2

3

**省公****公司

22.03

59.45

9.50

90.98

5

4

******公司

22.82

55.75

9.29

87.86

6

5

**公路****公司

21.13

55.45

9.82

86.40

7

6

****通****公司

22.56

59.75

9.35

91.66

3

7

****

24.67

59.75

9.43

93.85

1