省发改委关于汉江流域蛮河干流防洪治理工程（宜城改线段）初步设计报告的批复

****发改局：

报来《关于呈报审批〈汉江流域蛮河干流防洪治理工程（**改线段）初步设计报告〉的请示》（宜发改〔2024〕120号）及相关材料收悉。结合**省****公司专家评审意见（鄂工咨八部〔2024〕99号），经研究，我委原则同意《汉江流域蛮河干流防洪治理工程（**改线段）初步设计报告（审定本）》，现批复如下：

一、项目基本信息

项目名称：汉江流域蛮河干流防洪治理工程（**改线段）。

项目代码：****。

二、项目建设必要性

蛮河为汉江的一级支流，发源于**市保**岞峪，流经保**、南**、**市和**市，于**市岛口注入汉江，河长188公里，流域面积3276平方公里。汉江流域蛮河干流防洪治理工程（**改线段）共保护人口38.54万人、耕地41.43万亩，其沿岸是**业产业地，在**市经济发展中具有举足轻重的作用，地理位置非常重要。经过多年治理，蛮河流域基本形成了以堤防为基础的防洪工程体系，由于资金有限，目前，堤防存在堤身欠高、单薄，岸坡冲刷、崩塌，建筑物设计标准低等问题，不能适应流域内国民经济和社会的发展需求。为有效解决**市防洪保安问题，保障区域人民生命财产安全，促进区域经济持续高质量发展，实施汉江流域蛮河干流防洪治理工程（**改线段）工程建设是十分必要的。

该项目已列入《**省水利补短板强功能工程三年行动实施方案（2020－2022年）》（鄂政办发〔2020〕45号）。

三、工程任务、建设地点、主要建设内容及规模

（一）工程任务

通过**民垸堤、局部河道裁弯取直、河道疏浚、岸坡整治、**穿堤闸（站）等措施，提升区域防灾减灾能力，为区域内经济社会可持续发展提供防洪安全保障

（二）工程建设地点

该工程位于**市**市。

（三）工程主要建设内容

1．堤防工程。**郑集民垸堤防桩号0＋000～10＋890段，总长10.89公里。

2．护岸工程。对郑集镇三家庄、磨盘洲、上西河段左岸进行整治，总长3.35公里。其中，郑集镇三家**道桩号88＋510～89＋960段左岸进行整治，长1.45公里；郑集镇磨盘洲河道桩号92＋630～93＋530段左岸进行整治，长0.9公里；郑集镇上西河河道桩号96＋510～97＋510段左岸进行整治，长1公里。

3．河道裁弯取直及疏浚。对郑集镇磨盘洲段河道桩号91＋070～92＋800段、许岗村段河道桩号94＋020～96＋020段进行裁弯取直，新开挖河道3.73公里；对河道桩号88＋000～91＋070、92＋800～94＋020、96＋020～99＋020段河道进行疏浚，总长7.29公里。

4．穿堤建筑物工程。**水闸2座，分别为许岗村闸（河道桩号94＋480）、磨盘洲闸（河道桩号91＋060）；**泵站2座，****泵站（河道桩号95＋675）、****泵站（河道桩号92＋795）。

（四）工程规模

根据《防洪标准》（GB50201－2014）、《堤防工程设计规范》（GB50286－2013）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252－2017），**市郑集镇段左岸**民垸堤防防洪标准为10年一遇，堤防级别为5级，许岗村闸、磨盘洲闸建筑物级别为5级，****泵站建筑物级别为4级，****泵站建筑物级别为3级。

四、工程水文及地质

（一）工程水文

基本同意设计洪水、设计水面线、闸站设计水位及流量、施工期设计洪水计算方法及成果，基本同意回水计算以碾**水利枢纽回水为下边界条件推算。郑集镇老堤防防洪标准为20年一遇，**民垸堤防防洪标准为10年一遇，**闸站排涝标准采用10年一遇1日暴雨2日排至作物耐淹深度。

（二）工程地质

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306－2015），工程区地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，相应地震基本烈度为Ⅵ度。基本同意堤基工程、**闸站工程地质条件评价意见，天然建筑材料地质调查和评价意见等。

五、工程设计

1．基本同意工程总体设计。

2．基本同意**民垸堤防设计。**郑集民垸堤采用土堤形式，堤顶宽4米，堤顶高程按设计洪水位加高1米确定，其中堤防桩号0＋000～3＋156、3＋216～4＋566、4＋646～6＋156、6＋356～7＋736、7＋876～10＋890段迎、背水侧坡比为1：2．5，迎水侧设25米宽平台，背水侧设40米宽1米厚铺盖；

堤防桩号3＋156～3＋216、4＋566～4＋646、6＋156～6＋356、

7＋736～7＋876段迎、背水侧坡比为1：3，迎水侧设25米宽平台，背水侧设75米宽铺盖。堤防桩号3＋757～10＋890段迎水侧坡脚至常水位以上1米采用0.15米厚C20预制六棱块护坡，坡脚采用0.8×1米C20混凝土脚槽，其余段边坡均采用草皮护坡，堤顶设泥结石路面背水面坡脚设截水沟。堤顶设0.3米厚泥结石路面，背水侧坡脚设坡比1：1.5，2米×2米（底宽×高）梯形截水沟。

3．基本同意护岸设计。河道桩号88＋510～89＋960、92＋630～93＋530、96＋510～97＋510段枯水位处设不小于2米宽枯水平台，平台上铺0.5米厚干砌石。平台以上采用厚0.35米干砌石护砌，护至与滩肩齐平，坡比1：3，设1米×1米浆砌石脚槽，采用0.3米×0.5米C20混凝土压顶。平台下接抛石固脚，抛石厚0.8米，坡比1：3。

4．基本同意河道裁弯取直及疏浚设计。新开挖磨盘洲段河道底宽为70米，河槽两岸开挖边坡1：3；新开挖许岗村段河道底宽为60米，河槽两岸开挖边坡为1：3。疏浚河道底宽为70～85米，河槽开挖边坡为1：3。

5．基本同意穿堤建筑物设计。**许岗村闸、磨盘洲闸，设计流量2立方米每秒，单孔布置，闸孔尺寸1.5米×2.0米，底高程48.72米。****泵站设计流量6.35立方米每秒，****泵站设计流量17.42立方米每秒，2****泵站****泵站，泵站由进水建筑物、主泵房、出水建筑物组成。

六、项目法人及建设期

（一）本项目法人为****，负责本项目前期工作和工程建设。

（二）本工程施工总工期为24个月。

七、项目投资概算及资金来源

按照2023年11月份《**工程造价信息》市场价格水平计算，工程概算总投资42844.79万元。资金来源为地方自筹及争取上级投资补助。建设单位要及时足额落实建设资金，切实做好金融风险防范工作。

八、有关要求

（一）投资不得用于建设生产管理用房、场区绿化和购置公务用车、办公用品。

（二）项目招标范围、方式及其组织形式见附表。

（三）请严格落实《****办公厅****办公厅****机关停止**楼堂馆所和清理办公用房的通知》《****办公厅****办公厅****机关公务用车配备使用管理办法的通知》《****办公厅****办公厅关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，尽快办理齐备环评审批、防洪影响类审批、水土保持方案审批、征地移民审批等需要开工前取得的要件，抓紧做好工程开工各项准备工作，规范执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，加强基建财务管理，严格控制工程投资。

（四）在项目建设过程中，要尽可能减少永久占地和临时用地面积，节约集约用地；妥善解决好移民当前和长远生计问题，保障移民群众知情权、参与权、表达权和监督权，对移民安置工作中可能出现的问题要做好预案，有效化解社会稳定风险。

（五）要按照环境保护措施要求，加强施工期环境管理，尽可能减轻对生态环境的不利影响。要切实保障生态流量，在枯水期增加下泄流量，确保生态用水安全。

附件：汉江流域蛮河干流防洪治理工程（**改线段）初步设计概算审定表

****委员会

2024年9月10日

附件

汉江流域蛮河干流防洪治理工程（**改线段）

初步设计概算审定表

单位：万元