重庆市重点区域森林草原以水灭火能力提升项目设计服务答疑补遗文件

**市重点区域森林草原以水灭火能力提升项目设计服务招标人答疑补遗

各潜在投标人：

现将“**市重点区域森林草原以水灭火能力提升项目设计服务”的答疑及补遗文件发布如下：

一、答疑部分：

（一）质疑一内容

质疑1：招标文件提出：“15个日历天，签订合同后10个日历天内应完成现场勘察，签订合同后15个日历天内完成最终成果并通过相关部门审查合格。”签订合同后15d是提交成果不合理，预留时间过短，存在已经有内定单位嫌疑。

质疑2：技术占30分，占比较大，但招标文件无任何基础资料。请提供基础信息资料、地形图（CAD），可研报告及设计资料（电子版）、勘察等，以便各投标人有公平竞争机会。

回复一：1.根据渝发改投资〔2024〕877号文件要求，本年度项目建设按期完成率需达到80%，鉴于本建设项目工期短、时间紧、任务重，项目涉及的各个阶段均需抓紧推进才能圆满完成绩效目标，故在保证项目质量和建设进度的基础上，合理压缩各个阶段实施时间，有效提升工作效率。2.本项目技术部分根据《**市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件（全流程电子招标2024版）》进行编制。详见补遗文件1。

（二）质疑二内容

关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如****公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求是否有效法律依据：1.根据2017年6月21日国务院颁发的《****公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状****公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”

回复二：招标文件第二章投标人须知前附表的原文为：“投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。”投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责，若****公司存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质”六种情况的一种或多种，致使有关方对其所出具的担保函有效性合法性提出质疑，其融资担保函的有效性可先由金融监督机构根据《****公司监督管理条例》以及相关法律法规进行认定。

（三）质疑三内容

质疑1：**市****管理局联合重****委员会于2022年7月31****中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《**市****管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》， 以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为什么****管理局的文件通知

疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把中标微免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。

此外，根据《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》，国家统计局对不同行业的中小微企业划分标准进行了详细规定，其中包括建筑企业的具体标准：

营业收入八万万元以上至六万万元为中型企业。

营业收入八万万元以上至三千万元为小型企业。

营业收入三千万元以下为微型企业。

质疑2:

请问此项目针对投标保函要求能否把中小微企业免保证金加上

是不是营收或总资产营收8亿以下就可以免交投标保证金

是不是填写招标文件最后一页中小微企业声明函摸版就可以吗

还是需要出具第三方开具的中小微企业评估报告以此证明投标企业是否是中～小～微企业

回复三：1.根据“渝公管〔2022〕22号”文件，鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金，但非强制要求，招标人可以根据项目情况选择不免除中小企业投标保证金；同时，招标文件按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件（全流程电子招标2024版）》进行编制。2.按招标文件执行。

二、补遗部分

补充**市重点区域森林草原以水灭火能力提升项目设计服务建设点位信息。具体点位将结合实地勘察、项目设计等情况，对无法落地的建设任务进行变更。详见随本通知发布的附件。

注：本次答疑及补遗内容与招标文件不一致的地方，以本次答疑及补遗为准。

招标人：****

招标代理：****

2024年9月23日