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关于推行建设工程规划许可告知承诺制
审批的通知
******局,局机关各科室,局直属各单位:
为进一步优化我市营商环境,根据《****办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)《2022年**优化营商环境行动方案的通知》(桂政办发〔2022〕40号)《**市工程建设项目设计方案联合审查管理办法(试行)》(河工审改办〔2022〕2号)《广******厅关于进一步加强和规范建设用地和建设工程规划许可管理工作的通知》(桂自然资规〔2023〕1号)等文件精神,结合我市建设工程规划许可工作实际,经研究,决定在全市推行建设工程规划许可告知承诺制审批。现将有关事项通知如下:
一、承诺制审批实施范围
(一)适用承诺审批项目:政府财政投资类的教育、科研、医疗卫生、文化、体育、社会福利、环卫设施、农贸市场、消防站等公共服务设施;不涉及危险化学品储存、生产且不需做环境影响报告表及其以上环评文件的工业(仓储)项目。
(二)不适用承诺审批项目:涉及国家安全、公共安全等重大公共利益要求的房建类项目;位于城市重点地段的标志性、纪
念性的房建类项目;处于城市制高点的房建类项目;对城市景观有重大影响的超高层或大型公共房建类项目;涉及修改,调整使用条件的房建类项目;危旧房改住房改造项目;规划条件或选址意见书中明确需进行实质性审查的房建类项目。
(三)可选择承诺审批项目:向我局申请办理的土地权属清晰、符合法定规划要求且不涉及规划调整、不影响周边主体相邻等合法权益的小型工程项目,“标准地”方式出让的工业类项目,以及总建筑面积不大于10000平方米,高度不超过24米,功能单一,技术要求简单的**、改建、扩建的等社会投资备案类低风险项目(涉及易燃易爆、有毒有害等安全保护项目、涉及生态环境影响大的项目除外)。
二、基本原则
由建设单位和设计单位(含注册建筑师)共同承担主体责任,遵循“谁申请、谁负责,谁出图、谁负责”的原则,对工程设计方案符合设计规范、用地规划条件、面积指标真实性和设计资料图文一致性负责以及承担报建材料不实造成的后果和法律责任。规划管理方式实行告知承诺制,《建设工程规划许可证》承诺审批办结时限为2个工作日。
三、申请材料
以承诺制方式办理建设工程规划许可证,申请人需提交以下资料:
(一)建设工程规划许可阶段并联审批申请表;
(二)建设单位和设计单位对承诺审批的承诺书;
(三)经初步联合审查的工程设计方案(含《工程规划方案面积计算表》及设计方案联合审查告知书)。
审批部门内部调阅资料:项目立项、核准、备案文件;设计方案须含规划条件及红线图、土地使用证明文件等。
四、办理要求及程序
(一)申请人登录**市工程建设项目审批管理系统网上办事大厅申请办理建设工程规划许可手续,自愿选择承诺方式提交申请。自然**部门将建设工程设计方案联合审查通过及公示环节暂时后置,依据承诺进行发证。
(二)在办理建设工程规划许可证时,自然**审批部门事先告知申请人受理条件和需要提交的资料;申请人以书面形式签收工程设计方案联合审查告知书后,同时申请人和规划方案设计单位分别出具《承诺书》,承诺其符合审批条件,并能够按照承诺提交方案联合审查告知书要求整改的相关材料,承担相应的法律责任及后果。自然**审批部门依据规划条件等对承诺审核通过后,核发建设工程规划许可证;依据申请者信用等情况在受理后2个工作日内,作出行政许可决定。建设工程规划许可证应标识“承诺审批”字样,明确有效期限,待承诺事项兑现并经核验无误后,收回“承诺审批”字样证书,换发普通证书。
(三)自然**部门在建设工程规划许可证核发后及时介入建设工程设计方案联合审查和批后监管。建设单位应按照承诺审批要求,在60个工作日内补齐经组织方案联合审查审定的工程设计方案(含总平面规划图)等材料;特殊情况下,****机关提出申请,并提交建设工程规划许可资料延期申请表(附件4),发证机关可酌情延期,但**时间最多不超过30个工作日。若后期审定技术指标和检查发现承诺不实的,建设单位应立即进行整改;整改后仍不符合条件的,自然**部门在依法撤销行政许可决定的同时,告知项目所在地城乡规划执法部门依法处置,并将建设单位纳入信用记录,通过相关网站向社会公布。
本通知自印发之日起执行。各县(区)自然**部门可参照执行。
附件:1.建设单位承诺书
2.设计单位承诺书
3.建设工程规划方案面积计算表
4.建设工程规划许可资料延期申请表
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2023年8月21日
附件1(建设单位)
承诺书
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本单位(个人)已知悉《关于推行建设工程规划许可承诺审批的通知》及工程建设项目设计方案联合审查意见的全部内容,现就办理 项目《建设工程规划许可证》承诺审批事宜作出如下承诺:
1.本单位(个人)保证申请所应提供资料和数据的真实性、完整性和准确性,并符合国家和地方相关法律法规规范、规定以及申请建设工程规划许可所应遵循的相关依据。
2.本单位(个人)保证提供的电子文件和纸质文件的一致性,在承诺期限内按工程建设项目设计方案联合审查意见(河工综合窗口许补告字〔 〕第 号)补正完善相关材料。
3.如违反承诺,自然**主管部门可依法撤销行政许可决定,并在信用档案中记录本单位(个人)不良诚信记录,并纳入相关的信用信息平台,承担相应的法律责任及由此造成的损失。
本承诺为本单位(个人)真实意思的表示,并由本单位(个人)承担法律后果。
建设单位:法定代表人(授权代理人)(签章)
日 期: 年 月 日
本承诺书一式贰份,自然**主管部门、建设单位各执一份。
附件2(设计单位)
承诺书
****:
本单位(个人)已知悉《关于推行建设工程规划许可承诺审批的通知》及工程建设项目设计方案联合审查意见的全部内容,现就办理 项目《建设工程规划许可证》承诺审批事宜作出如下承诺:
1.本单位(个人)保证申请所应提供资料和数据的真实性、完整性和准确性,并符合国家和地方相关法律法规规范、规定以及申请建设工程规划许可所应遵循的相关依据。
2.本单位(个人)保证提供的电子文件和纸质文件的一致性,在承诺期限内按工程建设项目设计方案联合审查意见(河工综合窗口许补告字〔 〕第 号)补正完善相关材料。
3.如违反承诺,自然**主管部门可依法撤销行政许可决定,并在信用档案中记录本单位(个人)不良诚信记录,并纳入相关的信用信息平台,承担相应的法律责任及由此造成的损失。
本承诺为本单位(个人)真实意思的表示,并由本单位(个人)承担法律后果。
建设单位:法定代表人(授权代理人)(签章)
日 期: 年 月 日
本承诺书一式贰份,自然**主管部门、设计单位各执一份。
附件3
建设工程规划方案面积计算表
建设单位: 设计单位:
建设项目:
建设地点: 建设性质:
| 主要经济技术指标表 | ||||||
| 项目 | 数值 | 设计条件要求 | 备注 | |||
| 总用地面积(㎡) | (若涉及道路用地、****幼儿园用地等专用用地应增加分项说明) | |||||
| 净用地面积(㎡) | ||||||
| 总建筑面积 | ||||||
| 其中 | 地上建筑总面积(㎡) | |||||
| 其 中 | 计容建筑面积(㎡) | |||||
| 住宅 | 各类性质用途建筑面积占计容建筑面积比例(性质用途应与土地证、不动产权证或土地出让合同约定用途对应一致)。用地条件对建设工程建筑面积有明确要求的需相应备注(如产权移交房、自持面积等)。 | |||||
| 商务金融 | ||||||
| 零售商业 | ||||||
| …… | ||||||
| 公共服务设施 | ||||||
| 其中 | 幼儿园建筑面积及班数(㎡、班) | |||||
| 小学建筑面积及班数(㎡、班) | ||||||
| 物业管理用房(㎡) | ||||||
| 社区用房(㎡) | ||||||
| 街道办事处(㎡) | ||||||
| 文化活动室(㎡) | ||||||
| 卫生设施(㎡) | ||||||
| 养老设施(㎡) | ||||||
| 消防控制室(㎡) | ||||||
| 公厕(㎡) | ||||||
| ……(规划条件明确的各种公共服务设施) | ||||||
| 不计容建筑面积(㎡) | ||||||
| 其中 | 公共绿化架空 | |||||
| 居民健身设施 | ||||||
| …… | ||||||
| 地下建筑总面积(㎡) | ||||||
| 容积率 | ||||||
| 建筑占地面积(㎡) | ||||||
| 建筑密度(%) | ||||||
| 绿地面积(㎡) | ||||||
| 绿地率(%) | ||||||
| 机动车停车位(个) | 1、各功能性质停车位数量(其中住宅机械式停车位数量)。 2、特殊车位:大巴车位、装卸车位、无障碍车位数量。3、设置充电设施或预留安装条件停车位数量。 | |||||
| 其中 | 地面停车位(个) | |||||
| 地下停车位(个) | ||||||
| 非机动车停车位(个) | 1、各功能性质非机动车停车位数量。 2、设置充电设施或预留安装条件非机动车车位数量。 | |||||
| 其中 | 地面停车位(个) | |||||
| 地下停车位(个) | ||||||
| 住宅(户) | ||||||
| 设计单位须如实申报各项经济技术指标,并对指标的真实性及指标与报建方案图纸的相符一致性负责。 | ||||||
备注:本表适用于房屋建筑工程。如分栋、单栋报,参考以上表格罗列计算指标。
附件4
建设工程规划许可资料延期申请表
| 工程名称 | 工程地点 | ||
| 建设单位 | 施工单位 | ||
| 延期 原因 | 建设单位(公章): 法定代表人(签字): 年 月 日 | ||
| 申请补正 截止时间 | 年 月日 | ||
| 审核机关 意 见 | |||