公开招募华福雅苑社区居家养老服务网络中心公益空间运营“社区合伙人”

比选人：**市**坡****社区居

民委员会

比选代理机构：****

地 址：**市**坡区**大道211号24幢

地址：**市**区璧泉街道双星大道50号1幢8-2

联系人：卿老师

联系人：石老师

联系电话：132****0421

联系电话：023-6548 0728

条 款 号

条款名称

编列内容

1.1.2

比选人

比选人：****

地址：**市**坡区**大道211号24幢

联系人：卿老师

电话：132****0421

1.1.3

代理机构

比选代理机构：****

地址：**市**区璧泉街道双星大道50号1幢8-2

联系人：石老师

电话：023-6548 0728

1.1.4

项目名称

****社区****中心公益空间运营“社区合伙人”

1.1.5

服务地点

**市**坡区天九路7号

1.1.6

建设规模

建筑面积1689.26平方米，套内面积1093.69平方米。

1.3.1

比选范围

以公益活动+社会化运营为主要手段实现运行常态化和服务专业化，常态提供以下服务：：

①托养服务。为社会老人提供灵活托养服务。如，进行日间照料、短托、长托、托养介护、专业护理等服务。

②宣教服务。主要开展党和国家大政方针、法律法规、民生政策等方面的宣传教育服务。

③健康服务。主要开展健康知识讲座、建立健康档案、基础健康体检、提供健康管理服务。

④文体服务。****分校（教学点）、组建文艺团队等方式，组织老年人常态化开展文体活动。

⑤助餐服务。采用中央厨+社区餐桌+送餐入户等方式，开展社区助餐、送餐入户、个性化配餐等服务。

⑥上门服务。主要为居家老人提供助餐、助浴、助医、助洁、助行、助购等上门服务。

⑦志愿服务。****服务队伍，发动辖区居民群众参与，为社区养老、居家养老提供志愿服务。

1.3.2

服务期

5年（以合同签订时间为准），第一年为孵化期。

1.3.3

质量要求

达到国家现行有关规范要求，并达到合格标准。

1.4.1

比选申请人资质条件、能力和信誉

1.资质条件

（1）比选申请人须具备下列条件之一：

①养老企业具有开展养老服务的工商营业执照或社会团体法人登记证书；

②养老机构具有设立许可证或设置养老机构备案书；

③****社区****中心****社区****中心（站）的文件、协议等；

④医****医疗机构执业许可证；

⑤其他社会组织具有有效的民政部门颁发的《民办非企业单位登记证书》或《社会团体法人登记证书》。

比选申请人须在竞标文件资格审查资料（含商务部分）提供相关证明材料复印件。

4.竞标截止日竞标资格情况

比选申请人自行承诺（格式自拟）不得存在下列情形之一：

（1****法院列入失信被执行人名单且在被执行期内；

（2）被列入《**市项目建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重点关注名单且记分达到12分且在记分有效期内；

（3）被列入《**市项目建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的**市项目建设领域招标投标失信惩戒对象名单（以下称黑名单）且在记分有效期内；

（4）被国家、**市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；

（5）被**市有关行政主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。

比选申请人须在竞标文件资格审查资料（含商务部分）提供承诺。

5.项目人员资格要求

5.1 项目负责人要求

本项目项目负责人必须为比选申请人本单位职工。

比选申请人须在竞标文件资格审查资料（含商务部分）提供有效的身份证、比选申请人为其缴纳的养老保险证明材料复印件。

5.2其他人员要求

比选申请人自行承诺中选后在签订合同之前，须按照比选人的要求配备足够的护理人员，并提供本单位为其缴纳的养老保险证明材料。中选后不能满足该要求的，取消其中选资格，给比选人造成损失的，比选申请人依法承担违约赔偿责任。比选申请人须在竞标文件资格审查资料（含商务部分）附承诺函（格式自拟）。

6.其他要求

（1）委托代理人：

本项目委托代理人必须为比选申请人本单位职工。比选申请人须在竞标文件资格审查资料（含商务部分）提供比选申请人本单位为该委托代理人缴纳的养老保险证明复印件。否则，****委员会作否决竞标处理。

特别说明：

（1）上述1～6条所须提交的相关证明材料复印件均应加盖比选申请人单位法人章并装入竞标文件资格审查资料（含商务部分）中。上述1～6条，有一条不满足，****委员会作否决竞标处理。

（2）比选申请人须自行承诺其提供的上述相关证明材料真实有效，不存在弄虚作假情形（格式自拟），比选人在合同签订前均有权对比选申请人提供的上述相关证明材料进行核实，若发现资料存在弄虚作假，按照相关法律法规处理，其竞标保证金不予退还，比选申请人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

（3）本比选文件中所要求的人员养老保险证明要求如下：

①社会单位提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行政主管部门在编证明。

②竞标文件中对养老保险的要求为：项目负责人和委托代理人的养老保险证明期限为2024年3月至2024年8月连续养老保险。养老保险证明原件必须加盖社保部门公章，提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间）。

1.4.2

是否接受联合体竞标

√不接受

1.9.1

踏勘现场

√不组织

1.10.1

竞标预备会

√不召开

1.11

分包

√不允许

2.1

构成比选文件的其他材料

比选人发出的答疑及补遗书

3.1.1

构成竞标文件的其他材料

比选申请人的书面澄清、说明和补正（但不得改变竞标文件的实质性内容）

3.2

竞标报价

1、本项目慈善定向捐赠标准单价竞标最低限价为人民币16元/平方米/月，按建筑面积1689.26平方米计算，每年慈善定向捐赠标准竞标最低限价为人民币324337.92元。比选申请人的比选申请报价不得低于最低限价，****委员会作否决竞标处理。

2、慈善定向捐赠服务费包括但不限于****社区****中心水、气改造及安装相关费用和服务人员及相关工作人员的工资、劳保、医疗、福利、津贴、保险、资料费以及单位的管理费、税金、利润等可预见及不可预见的所有费用。比选人不再另行支付其它相关费用。

3.3.1

竞标有效期

90日历天（从提交竞标文件截止日起计算）标书代写

3.4.1

竞标保证金

方式一：现场递交

1、竞标保证金的金额:6000.00元（大写：陆仟元整）

2、竞标保证金的形式:现金，使用信封密封（加盖比选申请人单位法人章），比选现场递交。

（1）信封上应注明：比选申请人名称和项目名称。

（2）比选申请人在递交竞标文件的同时向比选人缴纳竞标保证金，未按规定缴纳竞标保证金的比选申请人拒收其竞标文件。

（3）未中选候选人的保证金可在发出中选通知书后5个工作日内退还，中选候选人的竞标保证金在合同签订后5个工作日内退还。

（4）若中选人在收到中选通知书后，无正当理由拒签合同协议书，竞标保证金将不予退还。

方式二：以纸质竞标保函形式交纳竞标保证金

1. 纸质竞标保函交纳形式及要求：

（1）缴纳形式：****银行保函、保证保险和担保保函，其示范文本详见第五章竞标文件格式。比选申请人提交的纸质竞标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。

（2）具体要求：纸质竞标保函的开立人应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合项目保函业务条件。纸质竞标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足比选文件约定要求。比选申请人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质竞标保函。比选申请人对所提交的纸质竞标保函的真实性、合法性、有效性负责。

比选申请人须在竞标文件资格审查资料（含商务部分）“其他资料”中提供纸质竞标保函复印件，纸质竞标保函原件应当于竞标截止时间前在比选现场递交比选人保管。标书代写

若竞标截止时间延期，则纸质竞标保函递交的截止时间和竞标截止时间保持一致。标书代写

不满足上述要求的纸质竞标保函无效。

2.以纸质竞标保函形式担保的竞标保证金的金额：0.6万元整（人民币）。

3. 比选申请人须在纸质竞标保函中注明在**市辖区范围内的核验地址和核验方式，并确保其递交的纸质竞标保函能在开立人在渝的总部或者分支机构进行核验。

4. 比选申请人在开标现场递交的纸质竞标保函原件应与竞标文件中提供的纸质竞标保函扫描件一致，****委员会作否决竞标处理。标书代写

5. 在发出中选通知书前，比选人应当对比选申请人（至少中选候选人或中选人）递交的纸质竞标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质竞标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为比选申请人未提交纸质竞标保函，对已取得中选候选人资格或中选资格的比选申请人，按相关规定取消中选候选人资格或中选资格，给比选人造成损失的，比选申请人依法承担赔偿责任。比选申请人提交的纸质竞标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。

二、纸质竞标保函的退还、注销

比选人应当在法定时间内确定中选人，向中选人发出中选通知书，同时向除中选候选人以外的其他比选申请人退还纸质竞标保函并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质竞标保函。具体注销事宜由比选申请人与金融机构协商。

比选人应在法定时间内和中选人签订合同，并同时书面通知相关金融机构向中选人和其他中选候选人注销纸质竞标保函。具体注销事宜由比选申请人与金融机构协商。

3.5.1

资格审查资料（含商务部分）

比选申请人应附比选申请人须知前附表第1.4.1项中要求的相关证明材料

3.6

是否允许递交

备选竞标方案

√不允许

3.7.3

签字盖章要求

竞标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由比选申请人的法定代表人或其委托代理人在比选文件规定的位置按比选文件要求签字或盖章、盖单位法人章。委托代理人签字的，竞标文件应附法定代表人签署的授权委托书。竞标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位法人章或由比选申请人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

未按上述规定执行的，****委员会作否决竞标处理。

3.7.4

竞标文件的份数

竞标文件正本1份、副本2份（技术部分3份，不分正副本），电子版形式（U盘）2份（电子版文件为竞标文件正本扫描件）。当副本和正本不一致时，以正本为准。****委员会作否决竞标处理。

3.7.5

装订要求

1.本项目技术部分采用暗标评审。应将竞标函部分、技术部分、资格审查资料（含商务部分）各自分别装订成册。

2.装订

（1）竞标函部分的装订要求

应按照第五章规定格式装订成册，原则上应编制目录，但不得将目录编制作为评审因素。

（2）资格审查资料（含商务部分）的装订要求

应按照第五章规定格式装订成册，原则上应编制目录，但不得将目录编制作为评审因素。

（3）技术部分的装订要求

《技术方案》面页使用A4厚型白纸，用初号仿宋字体居中标明“技术方案”，在页面右下角加盖比选申请人单位法人章。整个《技术方案》均不得出现白页和倒页；不得出现与本项目无关的内容；不得显示与比选申请人企业有关的任何信息；《技术方案》文本部分的文字采用四号仿宋字体，文本部分采用A4页面；图表内的字体、字号大小不限，图表部分采用A3或A4页面；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。违反上述任何一项，采用综合评估法的其竞标文件《技术方案》部分为零分。

（技术方案原则上不超过200页，但不得将页数作为评审因素。）

4.1.1

竞标文件的密封

1. 竞标文件袋使用“竞标函部分”袋、“技术部分”袋、“资格审查资料（含商务部分）”袋以及“竞标文件”大袋。

2. 竞标函部分装入“竞标函部分”袋中，密封并在袋上加盖比选申请人单位法人章。

3. 技术部分装入“技术部分”袋中，密封不加盖印章。

4.“竞标函部分”、“技术部分”等小袋装入“竞标文件”大袋中，密封并在大袋上加盖比选申请人单位法人章，同时“竞标文件”大袋应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。

5.“资格审查资料（含商务部分）”单独封装，密封并加盖比选申请人单位法人章，同时应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。

6．如果竞标文件大袋未按上述规定封装和要求填写，比选人或比选代理机构应当拒绝接收。

注：“竞标函部分”袋、“技术部分”袋只为方便竞标文件分装，不作为判定密封合格与否的条件。但为了方便开标，请各比选申请人主动配合，按要求分装。标书代写

4.1.2

封套上写明

应在“竞标文件”大袋和“资格审查资料（含商务部分）”封套上写明如下内容：

比选人名称：

（项目名称）竞标文件

比选申请人名称：（盖单位法人章）

在年月日时分前不得开启

4.2.2

递交竞标文件地点

****会议室。

4.2.3

是否退还竞标文件

√否

5.1.1

开标时间和标书代写

地点

开标时间：同竞标截止时间标书代写

比选地点：同递交竞标文件地点

5.2

开标程序标书代写

1. 核验参加开标会议的比选申请人的法定代表人或委托代理人本人身份证，核验委托代理人的授权委托书、养老保险证明材料，以确认其身份合法有效；若经核实委托代理人提供资料与实际不符的，不得参加开标会。核验合格的法定代表人或委托代理人可自行选择是否参加开标会，不参加开标会的视为默认开标结果。标书代写

2. 宣布开标纪律。标书代写

3. 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。标书代写

4. 公布在竞标截止时间前递交竞标文件的比选申请人名称。标书代写

5. 竞标文件的密封检查：比选申请人可对自己的竞标文件封装情况进行检查，以确认其竞标文件密封完好。

6. 汇总竞标保证金缴纳情况

7. 设有最低限价的，公布最低限价。

8. 逐单位随机开启竞标文件。开启资格审查资料（含商务部分）袋、竞标文件大袋及竞标函部分袋、技术部分袋；公布比选申请人名称、竞标报价、质量要求、服务期及其他内容并记录在案。

9.比选申请人代表、比选人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。标书代写

6.1.1

评标委员会的组建

1、评标委员会构成：3人。

2、评标委员确定方式：由比选人自行组建。

7.1

****委员会确定中选人

否，推荐经评审综合得分由高到低排名前三名为中选候选人。

7.2

中选公示

公示媒介：******人民政府网。

公示期限：3日。

7.3.1

履约担保

不采用

8.1

重新比选

1.按比选申请人须知第8.1（1）执行；

2.按比选申请人须知第8.1（2）执行；

3.按比选申请人须知第8.1（3）执行；

4.按比选申请人须知第8.1（4）执行。

8.2

二次比选和不再比选

重新比选后比选申请人仍少于3个，按法定程序开标和评标，确定中选人。经评审无合格比选申请人，属于必须审批或核准的项目建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行比选。标书代写

10

需要补充的其他内容

10.1

投诉处理

1. 比选申请人或者其他利害关系人就本项目的评标结果等事项提出异议或投诉的，应当先向比选人提出异议；比选人应当在规定时间内答复；对比选人的答复不满意，可向行政监督部门投诉。

2. 行政监督部门依照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《**市招标投标条例》、《项目建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令第11号（根据九部门2013年第23号令修正））、《**市招标投标活动投诉处理实施细则》（渝发改标〔2014〕1168号）等法律法规文件处理投诉。

3. 根据《**市项目建设领域招标投标信用管理暂行办法》的规定，比选申请人捏造事实、伪造材料，或者以非法手段获取证明材料进行质疑或者投诉的，将被列入黑名单管理；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

10.2

关于对比选文件及竞标争议的解释

对资格预审文件或者比选文件的评标标准和方法，以及资格审查和否决竞标条款理解有争议的，应当作出不利于比选人的解释，但违背国家利益、社会公共利益的除外。

对竞标文件理解有争议的，应当作出不利于提交该竞标文件的比选申请人的解释。

10.3

比选文件售价

比选文件每套售价500元，由比选申请人在递交竞标文件时交纳，售后不退。

10.4

比选代理服务费

1、本次比选代理服务费为包干价4000元，由中选人支付。

10.5

特别提示

1、中选候选人或中选人放弃中选项目，无正当理由不与比选人签订合同，在签订合同时向比选人提出附加条件或者更改合同实质性内容，或者拒不提交履约担保的，取消其中选资格，竞标保证金不予退还，给比选人的损失超过竞标保证金数额的，中选候选人或中选人应对超过部分予以赔偿。比选申请人应对上述比选要求在竞标文件中无条件予以响应。