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昌都市察雅县香堆镇拉西村安置区堤防工程

审批

西藏-昌都-察雅县

发布时间： 2024年10月15日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****
115********5186735	洛松达吉
洛松达吉	自治区市**县
自治区市**县中路2号

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

市县香堆镇拉西村安置区堤防工程

2021版本:127-防洪除涝工程	N7610-N7610-防洪除涝设施管理
	自治区市**县
经度: 纬度:	****环境局
	2021-07-27
昌环审〔2021〕50号	/
	295.52
9.4	****
115********5186735	****
115********5186735	/
/	2022-04-30

2024-08-28	2024-09-25
	http://www.****.cn/jcb-portal/publicity/publicity_detail?id=34098

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

**	**
无变动

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

主要建设内容为：**矩形排洪渠总长643米，采用C25毛石混凝土矩形渠道结构，渠道净宽3.0米，深度1.8米，边墙宽0.3米，防洪标准采用10年一遇。	主要建设内容为：**矩形排洪渠总长643米，采用C25毛石混凝土矩形渠道结构，渠道净宽3.0米，深度1.8米，边墙宽0.3米，防洪标准采用10年一遇。
无变动

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

本项目施工期污染主要为地表开挖、植被破坏产生渣土和水土流失，施工废水、扬尘和施工机械噪声，施工人员生活废水和生活垃圾等，其对环境的不利影响是短暂的，将随着施工期的结束而消失。目施工期主要集中在枯水期，枯水期流量约为0.02m3/s，在施工过程中先进行围堰施工，再进行堤防基础开挖及混凝土施工。围堰虽然会造成河道过水断面减小，但围堰紧邻岸边，占用的行水道很小，且项目施工主要集中在枯水期，枯水期河道流量较小，不影响河道的过流能力，对下游水文情势影响较小。	本项目施工期污染主要为地表开挖、植被破坏产生渣土和水土流失，施工废水、扬尘和施工机械噪声，施工人员生活废水和生活垃圾等，其对环境的不利影响是短暂的，将随着施工期的结束而消失。目施工期主要集中在枯水期，枯水期流量约为0.02m3/s，在施工过程中先进行围堰施工，再进行堤防基础开挖及混凝土施工。围堰虽然会造成河道过水断面减小，但围堰紧邻岸边，占用的行水道很小，且项目施工主要集中在枯水期，枯水期河道流量较小，不影响河道的过流能力，对下游水文情势影响较小。
无变动

环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

1、生态影响分析工程建设期间主要生态环境表现在工程占用土地、破坏环境、改变原有地貌、破坏植被以及由此引起的局部水土流失等。（1）占地的影响 ①永久占地的影响本项目建设永久占地类型为未利用地，占地面积3036m2，项目永久占地面积小且所占地未进行利用，对区域土地利用影响较小。 ②临时占地的影响施工临时占地包括施工生活营地、施工生产区等。施工场地的设置破坏了地表植被，导致土壤侵蚀模数相应增大，临时堆场不仅会压埋地表植被，同时堆置的临时弃渣会形成新的水土流失区，遇到雨季则会引起较大规模的水土流失。项目沿河两岸的施工占地和施工工区临时占地，使当地的植被遭受破坏、土地被侵蚀，地表裸露，从而使沿线地区的局部生态结构发生一定变化，裸露的地面被雨水冲刷后造成水土流失。项目临时占地类型为未利用地，占地内植被覆盖率低，临时占地不会导致区域植物种类灭绝、生物多样性大幅度降低，影响较小；临时用地在施工结束后，将拆除临时构筑物，清理平整后，进行迹地恢复，因此这类占地对环境的影响是暂时的。由于临时占地影响是短暂的，工程施工期又较短，待施工结束后，项目及时进行复垦、平整，恢复地面植被，以减轻对该区域的生态环境影响。清理、治理后，经过一定恢复期，项目建设区域内土地利用状况不会发生改变，仍可恢复原有使用功能，临时占地对土地利用功能的影响相对来讲是较小的。（2）对植被及动植物影响施工期基础开挖、主体工程施工等不可避免地对地表产生扰动，清除地表少量的高山草甸等，对植物植株产生破坏，因区域植被植物为区域广布种，其生长范围广、适应性强，加之项目工程量较小，对区域植被植物影响较小。同时，施工活动产生的废气、噪声等对野生动物会产生驱离作用，使野生动物暂时远离施工区，对野生动物影响较小。（3）对水生生态影响工程所在流域为拉康沟流域，属山溪性河流，流域内植被差，河床两岸泥石流冲沟发育，雨季洪水期间，河水含沙量和大粒径推移质较多。经现场踏勘，拉康沟内无明显水生生物活动迹象，无鱼类“三场”分布，沿岸水生及浮游植物稀少，工程施工期对水生生态影响主要为施工扰动、施工废水等行为。项目堤防工程均沿河岸线布置，局部进行调整，工程占地为河滩地上，不占用原河道，不对河道水体及河底产生扰动，对项目河段水生生物影响较小；施工过程中先进行围堰施工，再进行堤防基础开挖及混凝土施工；施工区均位于围堰内侧，项目河段河流从围堰外过流，施工区与河道以施工围堰阻隔，施工过程中不会对水体产生扰动，对水生生物影响较小；施工人员生活污水排入旱厕，定期清掏，用于项目周边农田施肥，不排入项目河段，对水生生物影响较小；施工人员生活垃圾集中收集，定期运往拉西村等各村垃圾收集点处置，依托环卫部门清运处置对水生生物无影响；施工过程中有少量河水渗入施工区，采取潜水泵将渗水抽排入项目河段，将导致项目河段水体局部区域悬浮物浓度增大，随着水体流动，逐步沉降及稀释，对水体水质影响时间短、影响小。综上，工程施工期对项目河段水生生态影响较小。 2、地表水环境影响分析工程施工过程中废水主要为机械清洗废水、基坑涌水，混凝土拌合、车辆冲洗等环节产生的施工废水主要污染因子为SS，经沉淀池沉淀处理后回用或用于洒水抑尘，不外排；基坑涌水经沉淀池沉淀后排入拉西曲。（1）生活污水影响分析项目平均施工人数为20人，用水量以40L/(人●d)计，则施工人员生活用水量为0.8m3/d，产污系数以0.8计，则施工人员生活污水产生量为0.64m3/d。生活污水主要污染物为COD、BOD5、SS、氨氮等，各污染物浓度分别为COD300mg/L、BOD5200mg/L、SS250mg/L、氨氮25mg/L。施工期在施工营场地生活区设置旱厕，定期清掏，用于项目周边农田施肥，施工结束后用生石灰消毒后卫生填埋处理；其他清洗水经沉淀池处理后，回用于冲洗或施工场地洒水降尘。（2）对河流水环境及水文情势影响分析 ①对水质的影响为防止施工期降水及地面径流给工程建设带来影响，工程拟采取设置施工围堰和截水沟的措施拦截并排走场内及周边降水和地表径流，并在排水沟末端设置沉淀池，拦淤施工区产生的泥沙，避免泥沙进入河道。施工降水及地面径流经设置沉淀池处理后，对水质影响较小。 ②对水量的影响本项目在施工过程中，生产用水取自拉西曲，但项目总体工程量较小，取水量较小，总的来说，对河流水量影响较小。 ③对水生生物的影响在工程河段水域不涉及鱼类“越冬场、索饵场、产卵场”，各工程修建处为浅滩、漫坡和岸边，工程涉水水域较浅，且大部分工程在河岸上施工，所以该工程的实施对鱼类连通性不会造成影响。施工时对鱼类影响主要为施工振动、噪音和悬浮物，但鱼类的规避能力较强，在受到影响后会迁移至附近水域，对其影响较小。 ④水文情势的影响在施工过程中先进行围堰施工，再进行堤防基础开挖及混凝土施工。围堰虽然会造成河道过水断面减小，但围堰紧邻岸边，占用的行水道很小，且项目施工主要集中在枯水期，枯水期河道流量较小，不影响河道的过流能力，对下游水文情势影响较小。总的来说水位变幅不大，结合河道两岸地形及堤防布置方案，能够有效提高了河道现有的行洪能力。综上，项目的建设对河流水环境及水文情势影响较小，将随着施工期的结束而消失。（3）对饮用水水源影响分析项目位于**市县香堆镇拉西村境内，项目堤防施工区域主要为拉康沟，拉康沟为季节性河流，无饮用水水源分布。****水利局反馈，拉西村及下游香堆镇居民饮用水水源为山溪水，饮用水水源取水点位于工程区西侧约1.6km处的另一无名溪沟内，拉康沟内无饮用水水源分布，故本项目不会对区域饮用水水源产生影响。 3、声环境影响分析施工期噪声污染源主要由施工作业机械产生，根据项目特点，施工期仅在昼间施工，夜间不施工，且施工噪声多为阵发性。为了减缓施工噪声对安置点影响，评价要求施工过程中选用低噪声设备，并进行定期保养及维护；合理安排施工时间，禁止在夜间23:00~8:00期间施工。本项目工程区50m范围内没有声环境敏感点，距离本项目最近的敏感点约为200m，距离施工区较远，且施工噪声为间断性产生，经远距离衰减后对声环境敏感点的影响基本消失，对声环境影响可接受。 4、环境空气影响分析（1）扬尘影响分析施工期扬尘主要来源于基础开挖及回填、主体工程施工、弃土及建筑材料堆放、建筑材料运输及装卸。扬尘主要污染物为TSP，呈无组织、无规律排放，排放量与风速、含水率有关，其中大部分扬尘颗粒粒径较大的形成降尘，少部分粒径较小的形成飘尘。为减缓施工扬尘对安置点及周边环境的影响，施工时须采取控制措施，包括施工场地定时洒水降尘，设置2.0m施工围挡；砂石、土料等易产生扬尘的堆料场及临时堆场采用帆布覆盖；混凝土拌合时采用帆布遮挡，并加强洒水抑尘；施工机械及运输车辆在积尘路面减速行驶等；采用以上措施后，可大大减缓施工扬尘对安置点及周边环境空气质量的影响。此外，项目依托乡道及乡村道路作为运输道路，途径居民区时，运输车辆须减速慢行，物料不宜装载过满，车厢需加盖篷布，防止物料洒落。施工期通过有效的防治降尘措施，可减少对拉西村安置点及周边环境空气质量造成的影响。项目施工期已结束后，上述影响也随之消失。（2）燃油废气影响分析施工机械、运输车辆及备用发电机燃油将产生燃油废气，其主要污染物为烟尘、NOx、CO及CHx等，对周边大气环境及人体健康有一定的影响。评价要求建设单位使用符合环保要求的机械及优质燃料油，减少燃油废气产生。项目区地势空旷，没有大型集中废气污染源，空气环境质量较好，环境容量大，大气污染物浓度的局部增加不会使当地的大气环境质量发生质的变化。而且本项目工程量较小，重型机械和重型车辆使用较少，因此施工机械和汽车尾气排放量小，对环境的影响不大。项目施工期结束后，上述影响也随之消失。（3）旱厕异味影响分析施工期在施工营场地生活区设置旱厕处理生活粪便污水；旱厕会产生少量的异味、恶臭，呈无组织排放。项目区地势空旷，扩散条件较好，加之恶臭源旱厕规模较小，施工时间短，对环境影响微小。施工期间定期清掏用于项目周边农田施肥；施工结束后，旱厕经生石灰消毒卫生填埋后，异味随之消失。 5、固体废弃物影响分析（1）工程弃渣影响分析根据项目初步设计资料，本工程土石方开挖量为8658.00m3，回填量为6927.00m3，剩余弃方为1731.00m3。弃方主要用于堤防工程背面填筑和项目区域场地平整及施工围堰砂石料开挖区域回填，土石方基本平衡，无需设置弃渣场。弃渣需妥善堆存、及时回填；临时堆放场地须做好截排水沟、遮盖措施，避免新增水土流失，减缓对周边环境的影响。（2）施工建筑垃圾影响分析施工建筑垃圾包括石料、砂、包装袋等；石料、砂等集中收集，运至堤后回填；废钢筋、包装袋等回收利用。施工建筑垃圾妥善处置，对周边环境影响较小。（3）生活垃圾影响分析施工生活垃圾不得随意丢弃，设垃圾桶收集，交由环卫部门处理，日产日清。综上所述，本项目施工期各类固体废物均得到有效处置，对周围环境影响较小。	本工程为生态类项目，对环境的影响主要来自于施工期，经现场调查，项目施工期未发生环保污染及环保投诉。目前，项目区无施工期环境遗留问题。本次验收主要对项目施工期环境污染防治措施进行回顾性分析。 1、废气污染防治措施 ①施工场地在天气干燥时应适时洒水，洒水频次由现场监理人员据实际情况而定； ②粉状材料如水泥等应为袋装，禁止散装运输，严禁运输途中扬尘散落，储存时应堆入库房或用篷布覆盖； ③土、砂砾石料运输禁止超载，装高不得超过车厢板，并盖篷布，严禁沿途撒落； ④及时清运施工废弃物，暂时不能清运的应采取覆盖等措施。工程完毕后及时清理施工场地。对施工场地、堆料场等及时进行清理外，部分场地应进行绿化恢复； ⑤加强对施工机械的保养，定期维护。经调查，建设单位在施工期采取了上述大气污染治理措施，项目施工期未对周边大气环境产生明显影响。 2、废水防治措施 ①施工材料堆放地点应远离水体，水泥、石灰等粉状建筑材料应仓库存放或用油布覆盖，避免被雨水冲刷而进入水体，造成水环境污染； ②针对砂石料拌合废水水量少、排放不连续、废水悬浮物浓度较高的特点，采用间歇式自然沉淀的方式处理施工废水，处理后的废水回用于生产，不外排。在临时施工场地设置一个沉淀池； ③临时施工场地修建了旱厕进行生活污水处理，定期对其清运并用作农田施肥，并将旱厕回填。 ④含油废水通过沉淀池沉淀处理，处理后的废水用于洒水降尘； ⑤施工作业完毕后，要清理施工现场，以防施工废料等随雨水进入河中。据调查，项目施工期采取了上述废水治理措施，做到废水不外排，项目施工期未对区域水环境产生不利影响。 3、施工噪声防治措施 ①合理安排施工作业时间，特别是基础阶段和结构阶段的作业时间，避开了人们的正常休息时间，夜间没有施工。并做好周围居民的解释和安抚工作。 ②合理安排施工顺序和工期。 ③施工单位须选用符合国家有关标准的施工机具，选用低噪声的施工机械或工艺，从根本上降低噪声源强。 ④可在固定地点的高噪声设备设置于临时建筑房内，必要时应设置临时移动式声屏障。合理安排施工机械安放位置，施工机械及钢材、木材加工房应尽量远离环境敏感点布置，以最大限度减小噪声对周围环境的影响。 ⑤加强施工机械的维护和保养，避免由于设备性能差而使机械噪声增大现象产生。钢制模板在使用、拆卸、装卸等过程中，应尽可能地轻拿轻放，以免模板相互碰撞产生噪声。 ⑥采用距离防护措施：在不影响施工情况下将噪声设备尽量不集中安排，并将其移至距离居民住宅等敏感点较远处，同时对固定的机械设备尽量入棚操作。 ⑦加强对施工人员的环境宣传和教育，使其认真落实各项降噪措施，做到文明施工。在保证施工质量前提下，加快施工进度，尽量缩短工期。据调查，项目施工期在上述措施的前提下尽量缩短了施工工期，施工期噪声污染可以控制在环境可接受范围内。施工期未对区域声环境产生明显影响。 4、固体废弃物处置措施 ①施工期生活垃圾由施工单位集中后，交由当地环卫部门统一处置； ②施工建筑垃圾分类收集，石料、砂等集中收集，运至堤后回填；废钢筋、包装袋等回收利用。 ③土石方妥善堆存、及时用于堤防工程背面填筑和项目区域场地平整及施工围堰砂石料开挖区域回填；临时堆放场地须做好截排水沟、遮盖措施。据调查，项目施工期固体废弃物均得到合理处置，未对区域环境造成二次污染。 5、生态环境保护措施针对工程建设对生态环境的破坏，按照“谁开发、谁保护”的原则，本项目施工过程中采取了以下生态保护及恢复方案：（1）施工物资尽量运输道路利用现有的道路，设置了施工临时交通便道的长度。（2）工程施工严格控制在规划红线范围内，尤其工程永久占地严禁超出工程征地范围。（3）尽量减少施工期临时占地，临时占地严格按工程设计资料及环评要求设置。（4）落实了工程临时占地的植被恢复工作，加强了工程生态恢复的后期跟踪监管工作。（5）严格执行施工设计开挖范围，规范施工人员和施工车辆进出道路，最大限度减少了对植被和土壤的影响。（6）施工期间应对施工人员和附近居民加强生态保护的宣传教育，通过制度化严禁施工人员非法捕猎野生动物，以减轻施工对沿线陆生动物的影响。综上所述，项目施工区域范围较小，施工工期短，经现场调查，项目临时用地已进行生态恢复，不会影响动植物的生存环境，对生态环境影响很小。
无变动

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

无	无
无变动

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

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4、环境保护设施落实情况

表1 水污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

设置临时沉淀池及旱厕

施工期废水全部回用，不外排；运营期无废水产生

设置临时沉淀池及旱厕

由于项目运营期无废水产生，故未对废水进行监测

表2 大气污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

临时堆场采用篷布遮盖，选用国家有关标准的施工机械和运输工具，使用优质动力燃料

执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值

临时堆场采用篷布遮盖，选用国家有关标准的施工机械和运输工具，使用优质动力燃料

施工期粉尘采取洒水降尘设施，运营期无废气产生，故未监测。

表3 噪声治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

选用低噪声设备

施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523- 2011）标准

选用低噪声设备

运营期无噪声产生，故未进行监测

表4 地下水污染治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

表5 固废治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

砂石、土料等易产生扬尘的临时堆场采用帆布等措施覆盖；施工机械及运输车辆在积尘路面减速行驶，物料不宜装载过满，车厢需加盖篷布，防止物料洒落；合理安排施工作业时间，施工顺序和工期，避免夜间施工；工程弃方用于堤后回填和低洼场地平整；废包装袋统一收集回收利用，不能利用的交由环卫部门处理；生活垃圾统一收集，交由环卫部门处理。

通过调查、了解，施工期开挖的土石方，全部用于堤背坡脚与堆土外坡脚之间的施工作业带平铺回填并分层夯实，不单独设置弃渣场。施工建筑垃圾包括石料、砂、包装袋等，全部用于堤背坡脚与堆土外坡脚之间的施工作业带平铺回填并分层夯实；废钢筋、包装袋等回收利用。施工工区产生的生活垃圾设置垃圾收集设施，分类收集，定期运往拉西村垃圾收集点处置。

表6 生态保护设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

严格按照项目批复、施工方案等进行工程建设，不得随意改变工程线性、扩大面积、长度等；对于临时性占地，应采取尽量少占地，少破坏植被的原则，施工结束后进行植被重建工作，拆除临时性建筑物，施工后对沿线进行平整，进行迹地回复；在施工过程中先进行围堰施工，再进行堤防工程的修建，施工期应尽量集中在枯水期。

本项目为防洪工程，项目临时占地会破坏地表植被，工程活动搅动自然原有的生态平衡等。在项目完成后对沿河临时占地进行迹地恢复工作，对比项目建设前的生态环境已基本恢复。根据现场走访调查，项目施工过程中并无越界施工，未出现跨越红线破坏生态环境的情况发生。****环境局****政府机构反映施工阶段未收到关于生态影响的投诉。

表7 风险设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

5、环境保护对策措施落实情况

依托工程