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怒江美丽公路绿道建设工程

审批

云南-怒江傈僳族自治州-泸水市

发布时间： 2024年10月21日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****
****0000MB1E57255F	马健
吴永刚	省**县
省怒**市六库镇穿城路553号

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

怒江美丽公路绿道建设工程

2021版本:130-等级公路（不含维护；不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级公路）	E4819-E4819-其他道路、隧道和桥梁工程建筑
	省县,省**县,省****县
经度: 纬度:	****环境局
	2021-02-26
怒环审〔2021〕1号	无
	216400
4261.28	怒江美丽公路绿道建设工程
****0000MB1E57255F	******公司
915********630035N	******公司
****0100MA6N92708C	2023-11-01

2024-09-12	2024-10-16
	https://www.****.com

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

**	**
无

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

本项目是美丽公路的重要组成部分，功能为步行、自行车骑行的道路系统。项目全线经过市、县及贡山县，与国道219六丙二级公路并行走线，全长289.21km，永久占地180.75hm2。建设内容为:项目分为城镇型绿道和郊野型绿道，城镇型绿道路。基宽度 3.5 米、4.0米，郊野型绿道路基宽度 2.5 米、4.0米，部分利用原段宽6.5米。全线设置桥梁738座，涵洞420道，设置服务驿站57处(其中:35处依托国道219,本次22处)，以及其他公辅工程和环保工程。项目总投资279451.18万元，其中环保投资 2839.78万元。	怒江美丽公路绿道建设工程全线沿现有丙六路走线，工程主线起点位于市登埂小沙坝大桥环岛处，丙六路改扩建工程3-2合同段止点处同时为本工程六库支线起点，经市地镇、称杆乡、古登乡、洛本卓白族乡，县匹河怒族乡、子里甲乡、架科底乡、县、鹿马登乡、石月亮乡、马吉乡，贡山县普拉底乡、茨开镇、捧当乡、丙中洛乡，止点K277+384（丙中洛乡日当）位于丙六路改扩建工程一标起点处同时为本工程丙中洛支线起点。主线实际建设路段为“K0+354-K25+742、K46+700-K52+802、K52+268-K59+365、K70+850-K98+200、K117+800-K127+243、K148+000-K173+255、K200+931-K277+384”主线实际建设里程为177.760km，剩余路段均依托美丽公路“机非混行”；六库支线起点LK0+000位于（联络线起点），止点LK4+391位于六库小沙坝大桥环岛处，实际建设里程为4.391km；丙中洛连接线起点LK0+000位于丙中洛镇日当，止点LK3+978位于丙中洛镇甲生村处，实际建设里程为3.978km；绿道实际里程总计186.129km。本工程全线实际共设置桥梁16259.01m/209座，涵洞412道。根据现场调查，工程目前实际共设置驿站42处，其中一级服务驿站10处，二级服务驿站11处，全部依托美丽公路；三级服务驿站21处，其中12处依托美丽公路，9处。本工程实际总投资21.64亿元，其中环保投资4261.28万元。
①验收阶段绿道部分路段美丽公路“机非混行”，验收阶段实际主线177.760km，六库支线4.391km，丙中洛连接线为3.978km，验收阶段实际建设长度为186.129km，与环评阶段286.88km相比减少了100.751km。②本工程桥梁减少529座，桥梁总长度减少74998.99m，涵洞减少8座。③项目实际共设置1座隧洞，长度为180m，与环评阶段相比隧洞长度减少20m。④本工程验收阶段**服务驿站较环评阶段减少13个（二级驿站减少6个，三级驿站减少7个）。⑤本工程总占地面积180.75hm2，全部为永久占地（环评阶段依托美丽公路的施工营场占地未计入工程总占地面积），验收阶段工程实际占地面积为77.2hm2，其中永久占地面积66.25hm2，依托美丽公路的施工营场地14.35hm2。与环评阶段对比，本工程永久占地面积减少114.50hm2。⑥本工程实际依托美丽公路共14个施工工区，与环评阶段对比减少1个，依托美丽公路的施工营场地14.35hm2。

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

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环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

①做好施工期生态环境保护。严格控制施工范围，加强施工管理，落实好施工期各项污染防治和环境保护措施。有效减少噪声和扬尘污染，优先选择低噪声施工设备，施工场地要及时进行洒水降尘，渣土车运输渣土时要采取覆盖措施，防止运送过程中的扬尘和散落。施工废水经处理后回用或洒水降尘，妥善处置生活废水，不得随意乱排。妥善处理好各类固体废弃物，能回收的回收利用，不能回收的生活垃圾送到附近垃圾收集点，不能回收的建筑垃圾按照城市建筑垃圾管理相关规定进行处理，不得随意乱堆乱倒。加强边坡施工管理，不得将废土直接倾倒怒江。项目不设永久弃渣场，只设临时表土堆场，堆场要做好拦挡和覆盖措施。②做好施工期生态环境保护。严格控制施工范围，加强施工管理，落实好施工期各项污染防治和环境保护措施。有效减少噪声和扬尘污染，优先选择低噪声施工设备，施工场地要及时进行洒水降尘，渣土车运输渣土时要采取覆盖措施，防止运送过程中的扬尘和散落。施工废水经处理后回用或洒水降尘，妥善处置生活废水，不得随意乱排。妥善处理好各类固体废弃物，能回收的回收利用，不能回收的生活垃圾送到附近垃圾收集点，不能回收的建筑垃圾按照城市建筑垃圾管理相关规定进行处理，不得随意乱堆乱倒。加强边坡施工管理，不得将废土直接倾倒怒江。项目不设永久弃渣场，只设临时表土堆场，堆场要做好拦挡和覆盖措施。③严格落实运行期水环境保护措施。项目的22处驿站中除甲生村、灯笼坝驿站外，其余20处设置公厕，餐厅。对产生生活废水的驿站要求建设污水处理设施，废水经处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）城市绿化、道路清扫标准后，回用于驿站、绿道的绿化、道路清扫，项目要落实好废水回用设施。此外，需按照《报告书》要求设置相应规模的储水池，满足雨季等条件下污水临时存储。建议乡镇污水管网能覆盖到的驿站将污水收处理厂统一处理。严格落实运营期大气污染防治措施。驿站餐厅要安装油烟净化器，对餐饮油烟进行处理后排放。美丽公路绿道管理单位要加强驿站。绿道道路的清理打扫。④严格落实运营期固体废物污染防治措施。运营期的固体废物主要来自生活垃圾，建设单位应在各驿站设置垃圾收集设施，统一收集后**处理厂统一处理。⑤进一步优化绿化方案，建议部分采用当地特有树种进行绿化。	①建设单位及施工单位对施工人员进行了相关环境保护教育，施工期间较好地执行了环境保护相关法律法规。工程施工期间，均选用了低噪声施工设备；施工单位在晴天已对施工便道以及未铺装的道路进行洒水降尘，施工材料运输过程中，运输车辆均采用篷布进行加盖；施工人员使用农村现有旱厕，施工人员生活污水经旱厕处理后还田；本工程不单独设置拌合站，依托美丽公路已设置的14个拌合站，根据调查，每个拌合站均设置了容积为12m3的沉淀池，拌和站产生的拌合废水经沉淀池处理后上清液回用于场地清洗及混凝土养护，不外排；隧道施工过程产生的施工废水经过25m3的调节池沉淀处理后回用；桥梁施工过程中设置了8个容积为60m3的临时沉淀池，施工过程中产生的废水经沉淀池沉淀处理后回用；本工程线路全线无废弃土石方，施工人员生活垃圾集中收集后运送至临近城镇生活垃圾收集处置点集中处置，未随意丢弃。②绿道沿线实际共有服务驿站42处（其中33处依托美丽公路，9处为），本次驿站均为三级驿站，有3处驿站设置厕所，其他均为观景台，3处设置厕**处理站，工艺为AO+MBR，处理站处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）后回用于场地绿化、道路清扫、消防等用水，不外排。由于目前绿道骑行人数较少，厕所及洗手台已停用，导致地服务驿站、依地坝服务驿站及伟**处理站无法正常运行，因此处理站废水进行采样监测。本次验收要求，处理站正常运行时，处理站废水进行采样监测，确保废水达标回用。根据实际调查，本工程驿站均不设置餐饮服务，均依托线路周边具有餐饮服务功能的驿站，依托美丽公路驿站均在炒菜、烧菜区设置了油烟净化器，油烟废气经处理后通过专用管道引至楼顶排放。③工程运营期固体废物主要为沿线驿站产生的生活垃圾，根据调查，绿道沿线的服务驿站均设置了垃圾收集装置，垃圾收集后委托环卫部门定期清运处置。④线路施工完成后，建设单位已对绿道、驿站周边的植被进行恢复，栽种的植被均为乡土植被，与周围自然景观协调。
验收阶段绿道部分路段美丽公路“机非混行”，绿道线路变短，项目**及依托的驿站数量变少。

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

无	无
无

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

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4、环境保护设施落实情况

表1 水污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

表2 大气污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

表3 噪声治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

表4 地下水污染治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

本次评价要求在怒江隧道施工场地修筑沉沙池，集中收集施工废水。隧道进出口各设置沉砂池1座25m3，主要采用自然沉淀处理法，隧道涌水经沉砂池沉淀后回用或外排。

隧道施工过程产生的施工废水经过25m3的调节池沉淀处理后回用。

表5 固废治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

1	本工程线路全线无废弃土石方，施工期固体废物主要为施工人员生活垃圾。对施工期固体废物应采取“集中收集、尽量回用”的原则，生活垃圾集中收集后运送至邻近城镇****填埋场。	本工程线路全线无废弃土石方，施工人员生活垃圾集中收集后运送至临近城镇生活垃圾收集处置点集中处置，未随意丢弃。
2	在沿线驿站设置垃圾箱，并安排专人负责清扫，然后定期将垃圾****处理站妥善处理。	工程运营期固体废物主要为沿线驿站产生的生活垃圾，根据调查，绿道沿线的服务驿站均设置了垃圾收集装置，垃圾收集后委托环卫部门定期清运处置。

表6 生态保护设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

1	（1）植被保护与恢复措施 ①开工前对施工临时设施的规划要进行严格的审查，以达到既少占农田、林地，又方便施工的目的。 ②严格按照设计文件确定征占土地范围，进行地表植被的清理工作。 ③严格控制路基开挖、隧道开挖施工作业面，避免超挖破坏周围植被。 ④工程施工过程中，要严格按占地红线进行施工作业。 ⑤线路穿越林地路段，各施工单位应加强防火知识教育，防止人为原因导致森林火灾的发生。 ⑥凡因线路施工破坏植被而裸露的土地均应在施工结束后立即整治利用，恢复植被或造田还耕。 ⑦路基施工应尽可能保护表层有肥力的土壤，集中堆放并采取临时防护措施，以便于后期绿化和土地复垦用。 ⑧路线经过优良耕地路段，应尽量收缩路基边坡，以减少占用耕地，对于坡面工程应及时采取工程或植物措施加以防护以减少水土流失现象发生。 ⑨及时处理固体废物如粪便、生活垃圾等，以减少对生态环境的污染影响。（2）生态公益林保护措施 ①生态公益林路段划定明显的征地范围，加强路基清表作业控制，严禁跨越红线施工；严禁工程占用国家一级生态公益林。 ②对工程占用的生态公益林，政府同意，报林业主管部门批准后，按有关规定办理用地审核、林木采伐审批手续。建设单位应按照《中华人民国森林法》等有关规定进行补偿。（3）植物保护措施对工程沿线分布的保护植物均在工程占地区以外，在项目施工前做好施工人员的宣传教育工作，严格控制施工用地，严禁施工人员乱砍滥伐。（4）陆生动物保护措施 ①避免与消减措施在施工前对施工区及影响区的动物进行轰赶，以减少对动物更深的影响与伤害。野生鸟类和兽类大多是晨昏外出觅食，正午休息。为了减少工程施工噪声对野生动物的惊扰，应做好施工方式和时间的计划，并力求避免在晨昏和正午爆破施工。对在施工中遇到的幼兽，幼鸟和鸟卵（蛋），碰到受伤或年幼的野生动物**林业局的专业人员妥善处理。对鸟类而言，在施工期间除了尽量少放炮外，不要轻易砍树和移动鸟巢；对施工中遇到的鸟窝（因砍伐树木）一定要移到非施工区的其他树上。 ②恢复与补偿措施对边坡处尽快尽好地做好植被恢复，使之有利于动物适应新的生境。 ③管理措施提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。施工人员必须遵守《中华人民国野生动物保护法》，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物，特别是国家级野生保护动物，在施工时严禁进行猎捕，严禁施工人员和当地居民捕杀两栖和爬行类动物。（5）鱼类保护措施 ①避免与消减措施施工期间跨河桥梁施工作业中的残、废油应分别存放并回收，对保养机具的油抹布应单独处理。尽量选用先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量。禁止将施工生活污水排放到沿线水体。应该合理安排施工进度和施工期，在鱼类产卵活动高峰时段减少爆破施工，尤其是靠核心区水域较近的线路段及跨江桥梁承台的钻孔灌注施工应安排在4月前或7月后进行。其他时段尽量在掘进面多钻孔，每孔小装药量，减轻爆破振动声压，以减缓噪声对鱼类繁殖活动的影响。 ②管理措施禁止施工人员以各种方式捕捞鱼类，尽可能保护河流的原生态。施工期间生活垃圾、生产废水、生活污水禁止排入河流，桥梁施工挖出的淤泥、渣土等不得抛入河道。加强怒江中上游特有鱼类国家级水产种质保护区江段施工监管以及邻近江段的渔业管理和鱼类繁殖的保护。（6）保护动物保护措施项目所在区域内分布的重点保护动物。必须对评价区内的保护动物加强保护管理。除了对野生动物的一般保护要求以外，对保护动物还需要强调以下要求： ①鸟类对猛禽类的保护，一是尽量避免破坏施工区域及周边森林植被，二是采用噪声小的机械设备和施工作业方式；禁止偷猎。对鸡形目的鸟类保护措施，主要是限制施工人员的活动范围，禁止其为使用或者非法贸易对白腹锦鸡等的捕捉。尽快恢复施工迹地的植被。应加强对区鸡形目等鸟类主要活动区域的保护；需特别加大对这些施工人员的监管力度。建设期施工场地及周边的林地、灌丛鸟类的种类和数量将有所减少。猛禽有较强飞翔能力，施工便道的施工将使它们迁移到别处。在施工中要保证不多占用林地，尽量减少施工对鸟类生境的破坏以及施工后及时进行植被恢复。加强对施工人员的环境保护意识宣传，加强野生动物保护的宣传。同时，加强对施工人员的监督，禁止偷猎鸟类，禁止掏鸟蛋、端鸟窝、捡幼鸟的行为。当地林业主管部门，有权监管施工单位野生动物保护情况，按照国家野生动物保护法对偷猎者实施处罚。 ②兽类施工过程中，对不易发现的兽类，无需采取特别的措施。对容易发现的保护种类，要严防通过下套、陷阱和枪杀等方式猎捕。对兽类的保护主要是做好宣传，避免人为捕猎大型兽类；同时，加强施工人员环境和自然保护教育，杜绝一切不利于兽类生存繁衍的活动，特别是破坏兽类生境的活动。在施工过程中应合理安排工期，加强生态监理。（7）生态敏感区路段保护措施禁止在风景名胜区内、世界遗产地进行开山、采石等破坏景观、植被、地形地貌的活动，做好施工人员的生态保护教育工作，合理安排施工人员生活区，处理好生活垃圾，做好用火管理工作，防止建设活动对景区造成不利影响和破坏。要在项目结束后监督建设单位及时做好场地清理和植被抚育绿化工作，维护景区环境风貌。工程将不在风景名胜区、世界遗产地内设置临时占地，若下一步临时占地有变更调整，禁止在敏感范围内设置临时用地设施。由于工程全线与怒江伴行，要求施工单位严禁向沿线的怒江支流和干流随意倾倒渣土。	（1）植被保护与恢复措施 ①项目开工前，建设单位均按照程序办理了项目用地报批手续。 ②项目开工前，建设单位均严格按照施工规划进行地表植被清理工作。 ③项目施工过程严格控制在征地范围内，建设单位及施工单位对施工人员进行了相关环境保护教育，施工期间较好地执行了环境保护相关法律法规，未发生乱砍滥伐现象。 ④项目施工过程中，已严格按照占地红线进行施工作业。 ⑤建设单位及施工单位已对施工人员进行了防火知识教育，施工期间未发生森林火灾。 ⑥线路施工完成后，建设单位已对绿道、驿站周边的植被进行恢复。 ⑦项目产生的表土临时堆存于沿线道路边坡内，已及时进行了植被恢复并实施了临时覆盖等措施进行综合防护。 ⑧工程实际占用面积与环评阶段相比有所减少，对于道路边坡已进行了植被恢复。 ⑨施工过程中产生的生活垃圾，集中收集后运送至临近城镇生活垃圾收集处置点集中处置。（2）生态公益林保护措施 ①项目施工过程严格控制在征地范围内，未跨越红线施工；未占用国家一级生态公益林。 ②项目开工前，建设单位均按照程序办理了项目林地征占手续，并按照相关规定进行了经济补偿。（3）植物保护措施建设单位及施工单位对施工人员进行了相关环境保护教育，施工期间较好地执行了环境保护相关法律法规，未发生乱砍滥伐现象。（4）陆生动物保护措施 ①工程施工前，已安排施工人员对施工区范围内的动物进行驱赶；合理安排施工时间以及选用合适的施工方式，尽量将对野生动物的影响降到最低。 ②工程施工结束后，已及时对边坡植被进行了恢复，以便周边动物适应新环境。 ③建设单位及施工单位对施工人员进行了相关环境保护教育，施工期间较好地执行了环境保护相关法律法规，未发生捕猎野生动物现象。（5）鱼类保护措施 ①工程施工过程中均选用了先进的设备和机械，有效地减少了机械维修次数；工程施工期间未设置施工营地，施工人员使用农村现有旱厕，施工人员生活污水经旱厕处理后还田，未将施工生活污水直接排放到沿线地表水体。已合理安排施工进度，未在鱼类产卵活动高峰时段进行爆破施工。 ②建设单位及施工单位对施工人员进行了相关环境保护教育，施工期间较好地执行了环境保护相关法律法规，施工期间未将生活垃圾、生产废水、生活污水排入河流，未将桥梁施工挖出的淤泥、渣土等抛入河道。（6）保护动物保护措施工程施工过程中选用了低噪声设备；建设单位及施工单位对施工人员进行了相关环境保护教育，施工期间较好地执行了环境保护相关法律法规，无捕杀动物现象产生；施工结束后，建设单位已对施工临时场地的植被进行恢复。（7）生态敏感区路段保护措施工程施工期间，建设单位及施工单位对施工人员进行了相关环境保护教育，施工期间较好地执行了环境保护相关法律法规，未发生在风景名胜区内、世界遗产地进行开山、采石等破坏景观、植被、地形地貌的活动；施工人员生活垃圾集中收集后运送至临近城镇生活垃圾收集处置点集中处置，未随意丢弃；施工结束后，建设单位已对施工临时场地的植被进行恢复；工程施工临时占地未占用风景名胜区、世界遗产地，未在敏感范围内设置临时设施；施工期间未向沿线的怒江支流和干流随意倾倒渣土。
2	①施工结束后尽快补种一定数量的乡土乔木并减少人为活动的痕迹，使杂草、灌木尽早恢复其自然景观，使之有利于动物通行。其它有关植被恢复措施的要点有：对建设中永久占用林地部分的表层土予以收集保存，在其它土壤贫瘠处铺设以种植树木。 ②强化线路沿线固体废弃物污染治理的监督工作，要求运输含尘物料的汽车加盖篷布，各服务驿站等沿线设施设置垃圾箱。 ③建议尽量利用乡土植被进行自然绿化，与自然景观协调一致。 ④对跨林区的路段采用加密绿化带，防止灯光和噪声对动物的不利影响。对边坡处尽快尽好地做好植被恢复，使之有利于动物适应新的生境。 ⑤对工程穿越三江并流风景名胜区、世界遗产地段按生态学原理和近自然恢复原理，利用乡土植被进行自然绿化，与自然景观协调一致。沿线景观恢复与风景名胜区建设规划密切结合、统筹兼顾。	①线路施工完成后，建设单位已对绿道、驿站周边的植被进行恢复。 ②工程各驿站均设置有垃圾箱，垃圾收集后委托环卫部门定期清运处置。 ③线路施工完成后，建设单位已对绿道、驿站周边的植被进行恢复，栽种的植被均为乡土植被，与周围自然景观协调。 ④工程位于三江并流风景名胜区、世界遗产地内的路段，绿化景观均做到了与景区自然生态环境相协调。

表7 风险设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

5、环境保护对策措施落实情况

依托工程