合肥高新区创业中心、机电产业园物业服务项目

一、原公告主要信息

原项目名称：****中心、机电产业园物业服务项目

原项目编号：****

原公告日期：2024-10-15

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

****中心、机电产业园物业服务项目补疑1

项目编号：****

各投标单位：

****中心、机电产业园物业服务项目（项目编号：****）补疑公告如下：

1.问：投标人资格要求、企业业绩以及拟派人员业绩中，均要求单个合同总建筑面积5万平方米及以上的公共建筑（至少包含****园区）的物业服务项目业绩。

办公楼根据功能、档次、建筑规模、使用性质等多个维度都有划分，此处仅要求为“商业”办公楼具有针对性、排他性；其他写字楼、党政机关办公楼从物业服务性质上来说都是一样的，应取消“商业”二字。

答：投标人资格要求投标人业绩、商务评分标准企业业绩及拟派人员业绩的表述均删除“商业”二字。

2.问：招标文件第48页：2019年1月1日以来（以获奖时间为准），投标人****协会（或中物研协）颁发的“物业管理综合实力百强”或“物业服务百强企业”或“物业服务企业综合实力测评 TOP100”或“物业服务企业综合实力500强”荣誉的，获得一次得1分；获得二次及以上得2分，本小项满分2分。

2019年****协会已经不颁发上述奖项荣誉，符合条件的仅有“中物研协”；2019年以来“****研究院”、“****研究院****中心”、“克而瑞物管”、“中物研协”、“中物智库”均颁发过上述荣誉，上述部分单位之间又存在着互相关联的行为，且“中物研协”无法在中国社会组织政务服务平台中“**社会组织信用信息公示平台（试运行）”；该类奖项荣誉颁发单位较为复杂，多个单位均有颁发，荣誉的颁发单位仅****协会（或中物研协）的话，那其他单位还有评选此类荣誉的必要么该项设置不符合荣誉颁奖单位实际情况。应取消颁发单位的名称限制。

答：商务评分标准投标人奖项、荣誉第1项由“1.2019年1月1日以来（以获奖时间为准），投标人****协会（或中物研协）颁发的“物业管理综合实力百强”或“物业服务百强企业”或“物业服务企业综合实力测评TOP100”或“物业服务企业综合实力500强”荣誉的，获得一次得1分；获得二次及以上得2分，本小项满分2分”调整为：“1.2019年1月1日以来（以获奖时间为准），投标人获得行政主管部门或在国****行业协会（学会、研究会）颁发的“物业管理综合实力百强”或“物业服务百强企业”或“物业服务企业综合实力测评TOP100”或其他物业服务百强荣誉的，获得一次得1分；获得二次及以上得2分，本小项满分2分”。

3.问：在招标文件中投标人资格要求以及评分标准中多处提到“投标人具有单个合同总建筑面积5万平方米及以上的公共建筑（至少包含****园区）物业服务项目业绩（制造加工型、****园区物业服务管理项目业绩除外）”。此处要求是商业办公楼，请问政府部门的办公楼是否予以认可

答：予以认可，详见疑问1及答复。

4.问：招标文件评分标准投标人奖项荣誉：1.2019年1月1日以来（以获奖时间为准），投标人****协会（或中物研协）颁发的“物业管理综合实力百强”或“物业服务百强企业”或“物业服务企业综合实力测评TOP100”或“物业服务企业综合实力500强”荣誉的，获得一次得1分；获得二次及以上得2分，本小项满分2分。

据了解，****协会2018年之后就已经不对参与此类奖项荣誉的评选活动了，并且中物研协在**社会组织信用信息公示平台中无法查询到，设置此项荣誉具有一定的争议性，招标文件设置有矛盾。

该项目人员众多，物业公司处理员工之间的劳动关系尤为重要，建议调整为：2019年1月1日以来（以获奖时间为准），投标人获得地市级及以上行政主管部门颁发的劳动用工类荣誉的，获得一次得1分；获得二次及以上得2分，本小项满分2分。

答：详见疑问2及答复。

5.问：根据招标文件第46页商务评分标准-人员证书中要求:“3.拟****政府行政主管部门颁发的二级（保安师）及以上保安员资格证书的，得2分”。

据查询，中华人民******保障部于2020年7月发布《****保障部办公厅关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知（人社厅发〔2020〕80号）》文件已明确说明保安员调整为准入类证书，******部门组织。而此条评分标准设置仅认可保安员职业资格证而不认可保安员证，设置条款具有排他性。

请问是否可以调整。

答：商务评分标准人员证书第3项由“3.拟****政府行政主管部门颁发的二级（保安师）及以上保安员资格证书的，得2分。”调整为：“3.拟****政府行政主管部门颁发的二级（保安师）及以上******部门颁发的保安员证书的，得2分。”

6.问：商务评分标准投标人奖项、荣誉第48页中：3.2019年1月1日以来（以颁发时间为准），投标人****政府行政主管部门颁发的安全生产标准化证书的，得2分，本小项满分2分。

应急管理部《关于印发（企业安全生产标准化建设定级办法》的通知》（应急（2021）83号），安全生产标准化评定范围适用于**化工（含石油化工）、医药、危险化学品、烟花爆竹、石油开采、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸。

投标人认为该证书物业管理服务不相关联，投标人认为该项设定具有以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。投标人建议调整改评分项设置。

答：删除招标文件第48页投标人奖项、荣誉的第3项评审标准（即取消安全生产标准化证书作为评分项）。将招标文件第49页物业总体规划方案评审总分由“5分”调整为“7分”，对应评审标准调整为“物业总体规划方案，至少包括物业服务的设想及规划，管理方式和运作模式等内容：（1）方案周全完备、措施得当、可操作性强，计划安排思路清晰、职责分工明确，评定为好得4＜F≤7；（2）方案较完备、措施较得当、可操作性一般，计划安排和职责分工针对性不强，评定为中得2＜F≤4；（3）方案不完备、措施不得当、可操作性不强，计划安排和职责分工不明确，评定为差得0＜F≤2。（4）未提供的，F为0。注：F为本项得分”。调整后的商务部分分值为48分；技术部分分值为42分。

7.问：商务评分标准-人员证书第46页：3.拟****政府行政主管部门颁发的二级（保安师）及以上保安员资格证书的，得2分。

经了解中华人民******保障部于2020年7月发布《****保障部办公厅关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知（人社厅发〔2020〕80号）》文件已明确说明保安员调整为准入类证书（不再进行职业资格等级评价），******部门组织。

保安员职业资格证是指在特定培训机构通过培训并合格后颁发给保安员的证件；保安员证是保安员合法从事保安工作的凭证，也是**部对保安员身份和素质的证明。且2020年7月份以后保安员职业资格等级已不再评价。设置该证书作为评分项，而此条评分标准设置仅认可保安员职业资格证而不认可保安员证，设置条款具有排他性。

建议修改为：拟****政府行政主管部门颁发的二级（保安师）及以上保******部门颁发的保安员证书的，得2分。

答：详见疑问5及答复。

8.问：商务评分标准-投标人奖项、荣誉第48页：3.2019年1月1日以来（以颁发时间为准），投标人****政府行政主管部门颁发的安全生产标准化证书的，得2分，本小项满分2分。

1、****管理部《关于印发〈企业安全生产标准化建设定级办法〉的通知》（应急〔2021〕83号），安全生产标准化评定范围适用于**化工（含石油化工）、医药、危险化学品、烟花爆竹、石油开采、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸，物业服务企业主营业务是物业管理不在评定范围内，投标人查阅了近五年来具有该证书的物业服务企业寥寥无几，该证书在物业服务行业领域不具有普遍性且该证书与物业管理服务不相关联，违反了《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：第（二）规定：设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，故投标人认为该项设定具有以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。

2、潜在投标人仔细阅读了招标文件，****园区，设施设备相对老化且招标文件第73页3.2.3明确要求投标人应具备应急处置及抢修能力，投标人认为该项目应急处置及抢修量相对较大，从应急处置及抢修角度考虑，对投标人安全施工、标准、能力等要求较高。

鉴上所述，投标人建议本条修改调整为：2019年1月1日以来（以颁发时间为准），投标人****政府行政主管部门颁发的有效期内的安全生产标准化证书或安全生产许可证证书的，得2分，本小项满分2分。

答：详见疑问6及答复。

9.问：招标文件第48页“商务评分标准‘投标人奖项、荣誉’”评分条件中要求：3.2019年1月1日以来（以颁发时间为准），投标人****政府行政主管部门颁发的安全生产标准化证书的，得2分，本小项满分2分。

安全生产标准化证书，是企业在安全生产方面达到国家标准化组织制定的一定要求并通过评审后颁发的证书。该证书的颁发目的是为了表彰符合安全生产标准化要求的企业，并鼓励他们继续加强安全生产管理和提升安全生产水平。而物业企业作为服务型企业，极少参与安全生产方面荣誉证书的评审。

并且纵观****交易中心以往招标的物业类项目，均没有项目的招标条件明确要求提供“安全生产标准化证书”。此处设置投标人具有安全生产标准化证书具有明显倾向性或排他性。

建议此项修改为：3.2019年1月1日以来（以颁发时间为准），投标人****政府部门颁发的安全文化建设示范企业荣誉的，得2分，本小项满分2分。

答：详见疑问6及答复。

10.商务评分标准拟派人员荣誉中“自2019年1月1日（以获奖时间为准）以来，投标人拟派项目经理或项目副经理获得行政主管部门或在国****行业协会（学会）颁发的“优秀项目经理”荣誉的，地市级每个得2分，省级每个得3分，满分6分”调整为“自2019年1月1日（以获奖时间为准）以来，投标人拟派项目经理或项目副经理获得行政主管部门或在国****行业协会（学会、研究会）颁发的“优秀项目经理”荣誉的，地市级每个得2分，省级及以上每个得3分，满分6分”。

11.招标文件第82页，不可竞争费用测算中“社会保险（五险）缴费基数最低为4019元”调整为“社会保险（五险）缴费基数最低为4227元”；对应表格调整如下：

注：此次补疑作为招标文件的组成部分，具有同等效力。补疑与招标文件不同之处，按本次补疑内容执行。

招标人：****

地址：**高新区望**路800号

联系人：阮工

电话：0551-****6010

招标代理机构：****

地址：**市高新区创新大道2760号

联系人：刘工

电话：0551-****5033

2024年10月25日