凉山彝族自治州住房和城乡建设局2024年度政府采购意向公告(第4批)

采购内容：****建设部发布《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》（建房函〔2024〕20号）（以下简称“《通知》”），要求科学编制规划凉山州城市住房发展规划。

主要功能或目标：一是方向上紧扣房地产发展新模式，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，从理念、体系、制度、要素配置多个方面入手，紧扣新模式，结合州内城镇实际，鼓励各城镇充分运用调控自主权，大胆创新，勇于探索，以改革促制度创新、以改革促新模式构建、以改革促产业发展，建设适应人民群众新期待、满足地方实际的好房子。 二是全面开展住房供需研判，当前住房发展的底层逻辑正在从供给视角转向需求视角，不能再以保障开发投资和土地财政为出发点，而是根据居民的住房需求来供应住房。规划以“一核一区一流域”为重点空间，以人—房关系为核心，对接统计、**、民政等多个部门，利用大数据、统计数据、抽样调查、房地产商业数据等多类数据，真正摸清“一核一区一流域”各片区和重点发展组团未来的住房需求，厘清人、房、地、钱要素的数量需求和空间需求，与已供应土地、住房数量进行匹配，厘清供需状况。三是以问题为导向加强专题研究，受房地产市场供求关系发生重大变化影响，许多诞生于过去几十年房价上涨时期的住房政策，已不适用于当前的新形势，亟需对城镇现有的政策体系进行“把脉问诊”，全面寻找影响房地产市场平稳健康发展的问题堵点。面对发现的问题和新形势新模式，做好“保障+市场”住房供应体系、人房地钱联动机制、好房子建设、稳定居民预期、产业与住房发展等重要专题研究。四是加强保障性住房筹集建设力度，规划建设保障性住房是编制实施好住房发展规划的关键，更是解决民生保障，提升城市长久竞争力的重要举措。项目层面应以需定建，明确供应套数和户型结构，要迅速配售或配租，确保商业可持续，并统筹思考如何平衡商品住房和保障性住房关系、如何降低对于财政收支的影响，提出针对性的解决方案。五是高度重视空间研究。本次规划要满足从“有没有”向“好不好”转变的住房需求，无论是规划建设保障性住房还是建设满足新时代要求的“好房子”，激发刚性和改善性需求，均需做好空间谋划布局，包括土地出让的位置、质量、数量、结构、时序等。

需满足的要求：（一）凉山州住房现状分析。通过实地踏勘、座谈访谈、大数据、资料收集等方式，深入各县（市），全面了解各地房地产市场特征、发展现状、突出问题，在此基础上，对**“十四五”住房发展规划实施情况进行评估，研究**住房发展现状，对各项现有政策进行全面“体检”，总结各地住房发展的共同问题。（二）重要专题研究。以问题为导向，同时加强对住房需求、好房子建设、**民**以及人、房、地、钱联动机制、职住平衡、产业与住房发展、住房金融等重要方面的专题研究，为**规划高质量编制提供重要基础。（三）科学确定住房发展目标和指标。运用多种技术手段，结合上位规划要求和地方实际，合理制定差异化的**住房发展的总体目标和具体目标。（四）重要任务。贯彻国省战略部署，结合**实际，对房地产市场、住房保障、宜居性等方面的各项重点任务进行研究。（五）年度计划安排。根据住房发展与建设目标，合理确定规划期内年度住房发展和土地供应时序的原则性安排。（六）住房发展指引。基于住房发展目标，充分考虑各县（市）差异与需求，衔接按照“突出重点、分类指导、区别对待”原则，制定差异化的住房发展指引。（七）政策保障措施。围绕“人、房、地、钱”要素联动，从建立住房领域法规政策支撑体系、强化住房建设用地供给保障、健全住房发展财税支撑政策、建立多元化融合的金融支持机制等方面确保住房发展目标的实现。（八）规划实施机制。完善住房发展规划的审查、审批、备案、实施评估机制，建立住房发展绩效评价和考核、问责制度，确定规划中期评估和动态调整机制，探索建立各级住房发展规划的协同互动机制。