南宁市住房和城乡建设局关于2024年全市招标代理企业双随机抽查情况的通报

各县（市、区），****住建局，各相关单位：

根据《****关于开展2024年全市招标代理企业双随机抽查工作的通知》（南住建〔2024〕461号，以下简称《通知》）要求，我局于2024年9月3日至9月30日在全市范围内开展了招标代理企业双随机抽查工作。现将抽查情况通报如下：

一、基本情况

（一）按照《通知》要求，本次检查按照“双随机、一公开”的原则，随机抽取检查人员和检查企业，并分为企业自查和检查组集中检查两个阶段进行。检查重点以企业基本信息、在职人员情况、执业情况及制度档案管理为主。本次抽查企业共计76家，因有9家企业未送迎检材料，实际检查67家；抽检项目共90个。

（二）从检查情况看，大部分招标代理企业总体情况良好，内部规章制度健全，能做到守法依规，诚信自律，未发现明显违法违规行为。大部分企业重视员工教育培训工作，能做到积极参加行业主管部门组织的业务培训，不断提升企业服务水**专业能力，增强企业的发展活力和市场竞争力。

1.桂建云企业信息基本完整。大部分招标代理企业均能按要求完善企业及从业人员信息，企业提交的专职专业人员表与企业桂建云人员信息基本一致。

2.质量控制管理更严格。大部分企业均能制定详细有效的质量控制制度，在面对经济下行、建设项目减少等各种不利因素，通过严格执行质量管控制度，努力做到以优质的服务质量提升企业市场竞争力。

3.档案管理工作更规范。随着招投标交易“全区一张网”的建立和全流程电子化招投标制度的全面落实，我局首次采用核查项目电子成果文件方式开展双随机抽查，被抽检的项目电子成果文件由代理企业提供。在保证招投标项目成果文件纸质档案及时收集、整理和归档的基础上，代理企业加大对项目电子档案的整理和储存，基本做到档案资料保存完整、规范。

4.根据《**壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构诚信综合评价管理办法（试行）》（桂建发〔2020〕12号）要求，我局将招标代理企业日常管理与“一标一评”综合诚信考核纳入本次检查内容。从检查情况看，大部分企业能做到依法依规开展业务，按范本要求编制招标文件，较好的完成所承接的工程建设项目招标代理工作。

（三）大部分招标代理企业均能做到重视此次检查，积极配合检查工作，迎检材料准备充分，确保本次检查顺利进行。也存在少部分企业不提供受检材料，不配合检查的情况。

二、存在的主要问题

（一）企业管理方面

1.桂建云系统已于2022年11月全面启用，但目前仍存在少量招标代理企业未及时按规定完善桂建云企业信息，包括未及时更新企业营业执照、系统预留企业联系人无法联系、新增专业人员未及时录入信息、已离职人员未及时办理注销手续等情况。部分企业送检人员信息与桂建云中企业人员信息不一致。

2.执业水平仍需要进一步提高。部分招标代理企业对业务培训不够重视，导致代理人员对招投标法律法规及新政策、招标文件范本学习不够深入、理解不够透彻，招标文件编制水平不高，仍存在因招标文件条款不清晰等问题导致项目复评的情况，影响项目招标进度。

3.部分企业内部管理制度不完善。部分企业的内部管理制度过于简单，未建立完整的内控制度体系，职责分工不明确，缺乏日常监督和专项监督机制。

（二）代理行为方面

1.部分招投标项目电子成果文件档案仍存在不完整、缺页漏页，部分文件内容无法查阅等情况。如：**亭洪片区旧城改造项目二期奥园瀚德棠悦府二期北侧道路工程施工电子成果文件的招标条件前后内容不一致、无违规插手干预房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动行为登记表、无签订的施工合同；**市邕江上游二期引水和应急引水工程隧洞工程电子成果文件的招标文件无法打开；**市人和公园溪府小区496套直管公房改造工程（装修）项目、横州****中学教学综合楼项目的施工合同无签订时间。

2.少数招标代理企业未及时将招投标项目签订的合同上传至自治区公共**交易系统平台。

三、检查结果及处理意见

（一）根据《**壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构诚信综合评价管理办法（试行）》（桂建发〔2020〕12号）相应条款，对本次检查中未按时报送检查材料的9家招标代理企业（详见附件1）进行公示并予以相应扣分。

（二）检查发现存在问题的招标代理企业（详见附件2）需于2024年11月8日前完成整改，并将书面整改材料（加盖单****住建局1212办公室。

四、下一步工作要求

（一）及时做好抽查发现问题的整改工作。各招标代理企业要对照检查中发现的问题，举一反三，认真开展内部排查整改工作。

（二）各招标代理企业须高度重视企业员工的教育培训工作，除参加监管部门组织的业务培训外，应根据自身情况定期组织从业人员开展企业内部学习和考核，提高企业的整体执业水**服务质量。

（三）各招标代理企业要充分认识到桂建云企业信息管理的重要性，安排专人对桂建云企业基本信息、从业人员、诚信评分等信息进行管理维护，确保信息真实准确。

（四）各县（市、区），****管委会）住建部门在日常工作中要持续加强对招投标活动的监管，严格按照自治区住建厅统一制定的招标文件范本对项目招标文件进行审查，加强招投标项目开评标全过程监督，确保招投标活动的合法合规。标书代写

（五）我局将继续加强对全市招投标活动的事中事后监管，进一步推进工程招投标领域“双随机、一公开”工作走实走深、见行见效，助力招投标领域营商环境持续优化。

附件：1.未按时报送检查材料的招标代理企业名单

2.存在问题的招标代理企业一览表

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2024年10月29日

（此件公开发布）