上饶市广信区新区竖向及管线综合专项规划批前公示内容

一、规划编制背景

1、竖向规划编制的必要性

**市广信区新区正在快速建设，场地平整是工程建设的第一步，也是至关重要的一步，河道水系、防洪排涝、排水工程、道路交通等规划建设都与竖向工程规划密切相关。竖向工程专项规划是实施导向下控规编制的前提条件，是城市洪涝安全体系构建的底层基础。

竖向工程专项规划核心包括道路竖向规划和场地竖向规划等内容。道路竖向规划应依据规划外围道路及规划内已建、在建及已设计的道路或铁路作为高程控制点，使规划道路与其衔接；应参照原地形地貌，考虑防洪排涝、雨水、污水等排水工程的要求，确定道路竖向高程，并满足各项道路工程技术指标要求；场地竖向规划应在规划用地方案的基础上，相互影响、相互协调，应明确竖向总体布局及分区，明确竖向规划主要控制标准以及进行土方计算**衡等内容。

2、管线综合规划编制的必要性

为明确各条道路市政管线管位，指导广信区新区各类实施项目有序开展，避免重复建设或建设不足，开展市政管线综合专项规划。

管线综合规划的对象主要包括城市给水、雨水、污水、燃气、电力、通信等地下管线及附属设施。管线综合专项规划应协调各类地下管线布局与走向；确定地下管线的综合敷设方式；确定地下管线敷设的排列顺序和位置、相邻地下管线的水平间距、交叉地下管线的垂直间距；确定地下管线敷设重要地区的管线综合方案等内容。

二、规划范围

本次专项规划范围与**市广信区新区控制性详细规划范围一致。****中心**西南，规划范围****区三江片区林荫路，西至茶亭镇**桥，南至**国际医疗旅游先行区，北临信江河，规划总面积12.3平方公里，建设用地总面积约8.6平方公里。

三、规划总体思路

本次专项规划统筹竖向规划与市政管线综合规划，提出更具系统性、可实施性的专项规划编制模式。

在竖向工程专项规划层面，首先，在规划路网总体框架下，结合场地自然地形地貌及道路纵坡、防洪设防、排水管道要求等控制因素，初步确定道路竖向控制点标高；其次，根据场地规划用地性质及重要边界进行合理竖向分区，同时确定排水分区及主要排水走廊，合理选择各分区地块竖向布置形式及初平标高；最后，依据规划路网竖向控制标高和地块竖向初平标高估算场地土方工程量，在满足土方总体平衡、建设费用经济合理、工程****政府部门建设要求的前提下，调整优化道路标高及地块标高，并相互交叉反馈，实现总体竖向规划设计方案的合理可行。

在管线综合专项规划层面，首先，摸清地下管线现状，明确管线现状条件，梳理对管线布局存在制约的河道、桥梁、交叉口等限制性因素；其次，制定给水、污水、雨水、供电、燃气、通信等专业规划方案；最后，在各市政管线专业规划的基础上，协调各专业管线及其附属设施的布置，按照高效、集约建设城市工程管线的原则，完成管线综合平面规划、断面规划和重要节点规划方案。

四、竖向专项规划

1、道路竖向规划

（1）道路竖向控制指标

规划片区内地形有一定起伏，本次规划道路最大坡度根据现状地形条件，一般控制在6%以内。规划片区内总体道路竖向控制参照《城乡建设用地竖向规划规范》（CJJ83-2016）的要求进行控制。

****车行道规划纵坡控制表

（2）道路竖向规划

规划结合现状地形，以保证道路通行、排水通畅为出发点，以保证地块可利用、符合区域排水要求、内部排水通畅、有利防洪为原则，合理确定道路及场地高程。

本规划区道路机动车道规划最小纵坡不小于0.3%，最大纵坡一般按照不大于2.5%进行控制。道路的横坡按照1%～2%进行控制。道路竖向规划标高详见附图。

2、场地竖向规划

（1）场地竖向控制指标

结合广信区新区控制性详细规划建设用地空间布局，在充分考虑现状地形条件和地面排水要求的前提下，确定各类场地规划坡度。

总体用地坡度控制参照《城乡建设用地竖向规划规范》（CJJ83-2016）的相关要求执行。其中，居住用地宜选择**、通风条件好的用地，其自然坡度宜小于25％，规划坡度宜小于25％；工业、物流用地宜选择便于交通组织和生产工艺流程组织的用地，其自然坡度宜小于15％，规划坡度宜小于10％。本次竖向工程专项规划确定各类用地场地坡度控制值详见下表。

主要规划建设用地规划坡度控制表

用地类型

最大坡度（%）

最小坡度（%）

工业用地

10.0

0.2

仓储用地

10.0

0.2

铁路用地

2.0

0

城市道路用地

8.0

0.2

居住用地

25.0

0.2

公共设施用地

20.0

0.2

其他

——

——

（2）地块竖向利用形式

根据不同用地类型合理规划地面坡度。城镇中心区用地应选择地质、排水防涝及防洪条件较好且相对平坦和完整的用地，其自然坡度宜小于20％，规划坡度宜小于15％；居住用地宜选择**、通风条件好的用地，其自然坡度宜小于25％，规划坡度宜小于25％；工业、物流用地宜选择便于交通组织和生产工艺流程组织的用地，其自然坡度宜小于15％，规划坡度宜小于10％；超过8米的高填方区宜优先用作绿地、广场、运动场等开敞空间；应结合低影响开发的要求进行绿地、低洼地、滨河水系周边空间的生态保护、修复和竖向利用；乡村建设用地宜结合地形，因地制宜，在保障场地安全的前提下，可选择自然坡度大于25％的用地。

结合周边道路标高，合理组织地块排水。场地标高高于周边道路0.2米，避免形成低洼区域，便于地块内的雨水排入就近道路。

（3）场地竖向规划

规划各地块高程根据场地高程分布、土方平衡、用地布局和用地类别等因素综合考虑确定。建设用地竖向标高应满足地面排水的规划要求，地面自然排水坡度不宜小于0.3％；除用于雨水调蓄的下凹式绿地和滞水区等之外，建设用地的规划高程宜比周边道路的最低路段的地面高程或地面雨水收集点高出0.2米以上，小于0.2米时应有排水安全保障措施或雨水滞蓄利用方案。

总体用地坡度控制参照《城乡建设用地竖向规划规范》（CJJ83-2016）的相关要求执行。其中，居住用地宜选择**、通风条件好的用地，其自然坡度宜小于25％，规划坡度宜小于25％；工业、物流用地宜选择便于交通组织和生产工艺流程组织的用地，其自然坡度宜小于15％，规划坡度宜小于10％；场地竖向规划标高详见附图。

3、防护工程规划

用地的防护工程设置宜根据规划地面形式及所防护的灾害类别确定。防护工程的设置应满足《城市用地竖向规划规范》（CJJ83-2016）的要求。一是居住区内的挡土墙与住宅建筑的间距应满足住宅**和通风的要求；二是高度大于2米的挡土墙和护坡的上缘和建筑间水平距离不应小于3米，其下缘与建筑间的水平距离不应小于2米。

防护形式的选择要综合考虑当地气候、水文地质、边坡高度、环境条件、施工条件、材料来源以及工期等综合因素。防护工程的方式可以采用斜坡式护坡、挡土墙式护坡和混合式护坡（斜坡式护坡与挡土墙结合）。

五、市政管线专业规划

1、给水工程规划

（1）用水量预测：综合采用分类用水量预测法、单位建设用地指标法等预测规划区用水量为5.26万立方米/天，日变化系数为1.3。

（2）供水水源规划：城南水厂为****水厂，****水库。

（3）供水管网规划：规划区给水管网总体采用环状管网布局形式，规划的给水管道一般布置在城市道路的东侧或南侧的人行道或非机动车道下。

2、污水工程规划

（1）排水体制：规划排水体制为雨污分流制，**及****服务区内部均应严格按雨污分流进行设计。

（2）污水量预测：污水量按平均日给水量的85%计算，地下水渗入系数取10%，规划区污水量约为3.78万立方米/天。

（3）污水设施规划：****处理厂1座，****水厂，规模为8万吨/日，位于三**大道东侧、**南大道以南，预留用地规模9.0公顷。****泵站2座，主要对埋深较大的管段和与其他重要管道标高冲突的管段进行提升。

3、雨水工程规划

（1）雨水管渠设计标准：采用**市暴雨强度公式并根据《室外排水设计标准》（GB50014-2021）确定设计参数，暴雨设计重现期一般地区为2～3年一遇，重要地区为3～5年一遇，****广场为10～20年一遇。

（2）内涝防治标准：内涝防治重现期取30年一遇。居民住宅和工商业建筑物底层不进水，道路中一条车道的积水深度不超过15厘米。

（3）雨水管网规划：雨水管道以高水高排、低水低排的原则，雨水管道就近、分散排入水体，以减少管径、减少造价；充分考虑近远期相结合。

（4）海绵城市规划：规划区年径流总量控制率不低于70%。

4、电力工程规划

（1）负荷预测：规划区最大电力负荷约138.97兆瓦。

（2）供电电源规划：规划110****电站2座，分别为**变（3×50兆伏安）和茶亭变（3×50兆伏安）。

（3）高压廊道规划：220千伏高压线路沿道路结合绿化带架空敷设，规划走廊宽度40米，110千伏高压线路结合道路美观要求架空或埋地敷设，规划走廊宽度25米。

5、通信工程规划

（1）通信设施规划：规划设置3座通信机房服务于规划区，按照共建共享原则，规划通信机房与商业用地合用。

（2）通信基站规划：通信基站按300米左右服务半径设置，设置在绿地或公共设施楼顶。

（3）通信管网规划：规划通信管道应采用综合通信管道型式，电信、互联网、电视及其他弱电线路同槽埋地敷设，各种通信线路均纳入综合通信管道。

6、燃气工程规划

（1）用气量预测：规划区年总用气量约为1581.7万立方米/年。

（2）气源规划：规划区气源来自经开区燃气分输站。

（3）燃气管网规划：规划区域内形成燃气环状中压管网系统，中压燃气管道采用埋地敷设，与建构筑物或其他相邻管道之间必须有一定的距离以保证安全。

六、市政管线综合规划

1、市政管线平面综合规划

为便于地下管线管理，工程管线在道路下的管位宜相对固定，结合现状规划区城市工程管线建设特征，规划按下列原则对**道路下的管线平面管位加以控制：

设置****中心线以东、以**排给水管、电力电缆、雨水管；****中心线以西、以**排燃气管、通信电缆、污水管。

工程管线****中心线方向平行布置的次序为：电力电缆、电信电缆、燃气管道、给水管道、污水管道、雨水管道。当工程管线交叉敷设时，垂直方向的相互关系由浅至深的次序为：电信电缆、电力电缆、给水管道、燃气管道、污水管道、雨水管道。各管道间应满足《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-2016）规定的最小净距要求。

2、市政管线竖向布局规划

合理安排好各管线的平面位置后还应合理地控制各管线高程。给水、排水、燃气等工程管线应根据土壤冰冻深度确定管线覆土深度；通信、电力电缆等工程管线应根据土壤性质和地面承受荷载的大小确定管线的覆土深度。

一般来说，从上至下管线顺序依次为通信、电力、燃气、给水、雨水、污水，有再生水时，应按给水、再生水、排水自上而下的顺序敷设，在高程上使各管线基本相互错开。其中，通信管线埋深在1.0米左右，电力管线埋深在1.0米左右，给水管线在埋深在1.0-1.2米左右，燃气管线埋深在1.2米左右，雨水管线埋深起点在1.6米左右，污水管线埋深起点在2.0米左右，具体结合道路、地面高程及已敷设管线断面、管线高程等因素合理进行确定。

市政工程管线埋设深度应根据土壤冰冻深度、外部荷载、管材强度以及其他管线交叉等因素确定，但其最小覆土深度应符合下表的规定，特殊地点必须加厚覆土或对管线加固处理。

工程管线交叉的最小覆土深度一览表（单位：米）

管线名称

给水管线

污水、雨水管线

再生水管线

电力管线

通信管线

直埋热力管线

燃气管线

管沟

直埋

保护管

直埋及塑料、混凝土保护管

钢保护管

最小覆土深度

非机动车道（含人行道）

0.60

0.60

0.60

0.70

0.50

0.60

0.50

0.70

0.60

-

机动车道

0.70

0.70

0.70

1.00

0.50

0.90

0.60

1.00

0.90

0.50

注：聚乙烯给水管线机动车道下的覆土深度不宜小于1.00m

3、市政管线综合典型断面布局规划

市政管线从上至下管线顺序依次为通信管（沟）、电力管（沟）、燃气管、给水管、雨水管、污水管。市政管线之间应尽量减少交叉，必须交叉时，管线之间的最小垂直净距应符合《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-2016）要求，管线之间的避让遵循以下原则：压力管让重力自流管，分支管线让主干管线，易弯曲管线让不易弯曲管线，小管径管线让大管径管线，临时管线让正式管线。

选取道路红线宽度为71米、55米、45米、42米等主干道典型断面以及道路红线宽度为36米、30米、24米等次干道典型断面，明确道路管线综合断面布局要求。

附图

01.地理区位图

02.道路竖向规划总图

03.场地竖向规划总图

04.竖向分区规划图

05.管线综合平面规划总图

06.管线综合断面规划图（1）

07.管线综合断面规划图（2）

08.重要节点管线综合规划图（1）

09.重要节点管线综合规划图（2）