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2024NCZ004181宁夏回族自治区财政厅宁夏财政地方政府性债务管理系统运维宁夏财政地方政府性债务管理系统运维的采购需求

预告-意见征集

宁夏

发布时间： 2024年11月08日

摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

债务

招标详情

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相关单位：

***********公司企业信息

一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：

****	********政府性债务管理系统运维
****政府性债务管理系统运维	服务类
竞争性磋商	823100.00
总价采购项目	否
否

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

1	本项目为专门面向中小微企业采购的项目，供应商须按《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定提供《中小企业声明函》；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）一年

保险无

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式中标方保证本合同项下所供产品不侵犯任何第三方知识产权。若中标方向采购方提供的产品存在知识产权纠纷，甲方不承担任何连带责任。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范合格

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求合格

涉及服务采购项目考核计量等要求合格

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求合格

其他商务要求无

采购标的交付地点（范围）按采购人指定地点交付；

付款条件（进度和方式）按合同执行；

包装和运输方式按合同执行；

售后服务按合同执行；

安装调试按合同执行；

交付标准和方法按合同执行；

培训按合同执行；

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****0300-软件运维服务

****政府性债务管理系统运维

债务管理系统运维

823100.00

标的1-软件运维服务：服务内容（1）基础性运维服务工作在使用系统时遇到的问题，常驻现场的运维工程师帮助解答处理。这些日常事务问题包括但不限于下列内容： □每日巡检，检查各个相关应用系统和服务器的状态，填写每日巡检表，以及紧急事务的回报； □日常电话接听，解答电话咨询的问题，并进行电话记录。对于重点问题，重点交接与解决； □接待用户上门咨询、对账、CAKey处理； □需求调研及业务文档的编写； □日常统计汇总表，如每月的业务系统运行情况表 □处室及单位问题及需求维护； □在线帮助问题处理及回复； ①基础信息维护基础信息维护属于日常维护的一部分，一体化系统覆盖财政核心业务，任何基础信息变化都需要进行统一的标准化维护，基础信息维护涵盖科目体系、单位、账户、人员等相关信息的变动，在基础信息的变动及维护工作上采用规范化管理，所有变动都形成变动材料提交财政相关人员确认并备案后，运维人员才进行基础信息调整。 ②业务流程及权限变更维护在运维期间根据业务管理需求及人员管理变动，需要在系统中完成相关业务流程、权限的变更，以满足业务变动及管理的需要。当用户管理员配置业务流程、权限时遇到的问题，常驻现场工程师将辅助管理员解决。 ③业务及操作咨询服务提供日常及操作咨询的服务，日常咨询包括业务人员对系统的操作应用，相关特殊业务的办理咨询，各类单点故障的跟踪排查，对于无法远程解决的情况，根据情况需到终端现场解决。 ④业务人员办理业务时的技术支持对于系统新功能，为新人员或其他需要支持的人员提供办理业务的技术支持和服务。 ⑤客户端故障的跟踪和排除对于出现的无法访问或无法办理业务情况，会给予协助和指导，对于无法远程解决的情况，会根据具体情况安排人员到终端提供上门服务。 ⑥配合系统运行环境维护运****信息中心做好系统软硬件系统、数据库、中间件等的日常维护、故障排除。 ⑦系统日常运维提供每天对应用系统、数据库、接入系统及相关其他系统及设备运行情况例行检查、关键信息比对等工作，以便及时发现和排查故障。（2）为债务业务专项工作提供支持配合财政的专项债务工作，包括财政部及专员办、审计部门定期或不定期债务核查、对帐、情况上报等工作。（1）财政部布置的专项任务支持；（2）审计部门的定期债务审计支持；（3）财政内部安排的专项任务支持；（4）单位数据催报。（3）系统功能完善和优化 ①系统统一升级、测试（含系统性能调优）随着财政改革的不断深入，财政科学化、精细化管理要求的不断提高，纳入预算管理一体化系统的资金及管理精细化的要求不断提升，按照财政部预算管理一体化业务标准和规范要求，**用户对系统功能、性能要求，做好预算管理一体化系统的升级和现场软件测试工作，并出具系统的测试报告、模拟运行报告等，保障系统的正常运行。 ②业务功能配置、变更配置服务提供业务单据（功能）配置变更、以及新增业务单据的相关配置服务，业务流程的调整、人员及权限的变更、单位的变更； ③数据处理因一体化系统是一套综合财政业务系统，操作人员多，每天通过系统完成大量业务，同时也涉及接入系统、****银行的对接等，难免会因误操作、网络、硬件设备及软件等原因，导致出现数据故障，运维人员确保及时发现、跟踪数据，对故障数据全面跟踪，并在业务人员的监督下对数据进行修正或退回，数据处理有完整的文字说明和备案。 ④报表服务随着财政管理要求的不断提升，不同时间财政对业务管理关注点的变化，会在不同时期提出不同的报表统计要求，首先对报表的数据提取及展现样式进行分析，及时对提出的报表做出回应。如果在现有的报表展现模式下可以直接提取的报表，及时响应并完成此类报表定制及数据核对工作；对于现场难以实现的、高难度、复杂的报表，需要配合解决。一般情况下，首先制作出当地的常用报表和紧急需要的报表。为了规范一体化系统报表定制流程，增强统筹安排报表制作，提高报表制作效率。（4****服务部署、迁移、恢复（5）系统巡检预算管理一体化系统是一套综合财政业务系统，系统的稳定运行至关重要，所以要对系统的运行环境、**利用情况等环境定期巡检，排查相关隐患，确保系统在健康的环境中运行。提供软件系统功能、性能及运行环境巡检优化服务，发现问题立即解决，对于潜在的风险给予及时修复。系统巡检服务包括日常系统巡检和业务巡检。（6）性能与优化服务（7）用户培训依托财政部编写出版的《规范》和《标准》，面向自治区本级和市县预算单位通过集中培训、视频会议培训、云培训等多种方式全面开展培训工作。（8）系统突发情况排查和应急预案当系统发生故障时，运维人员要及时响应，配合排除故障，确认故障点范围、严重程度和处理的难易程度；其次根据现场实际情况，判断是否启动应急处置程序并及时逐级汇报；应急机制启动后，执行现场应急处置的相关流程，及时恢复系统运行，确保系统在最短时间内恢复正常；最后开展分析、定责、整改、消缺等工作。

1年

采购需求附件：

采购需求附件

3政府采购项目采购需求债务系统2.docx

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容债务管理系统运维

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式无

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范无

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求按合同要求；

涉及服务采购项目考核计量等要求无

履约保证金无

甲方责任无

乙方责任无

违约责任无

不可抗力1.不可抗力指战争、严重火灾、洪水、台风、地震等或其它双方认定的不可抗力事件。

保密无

服务期限一年

争议解决按合同约定执行；

合同生效及其他按合同约定执行；

验收标准（附验收方案）严格按照招投标文件执行。中标方及采购方双方按照中标合同对所有货物的名称、型号、规格、生产厂家、技术参数、台件数、金额以及质量等进行逐项验收，并在交接清单上由双方代理人签字予以确认。同时，中标方方必须将货物的合格证、说明书、保修卡及其它相关资料交付采购方。v （验收方案附件）：标书代写验收方案.doc

其他详见招标文件

服务地点（范围）采购人指定地点；

付款条件（进度和方式）无；

售后服务按合同约定执行；

安装调试按合同约定执行；

交付标准和方法按合同约定执行；

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分= (评标基准价/投标报价)×10。评标基准价是指满足磋商文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。磋商报价超过磋商文件规定的最高限价的，其投标无效。磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。
2	类似业绩	10.00	近两年投标单**政府债务类或国有企事业、**公司债务类系统开发服务项目。每个案例2分，最多得4分；近二年内承担过债务类相关软件系统运维服务项目，每个案例1分，最多得6分；（以合同复印件、合同签订时间为准）
3	商务响应商务响应	5.00	经过有效性和符合性审核合格的供应商，对商务要求完全响应磋商文件要求的计3分；服务质量、服务承诺，优于磋商文件要求的，每多一项加1分，计满2分为止。
4	服务能力1	8.00	1、在满足对供应商本要求的前提下，提供如下资质证明****公司综合实力的评判依据，资质证明文件均须在有效期内。（1）具有ISO27001信息安全管理体系认证证书计2分，否则计0分。（2）具有ISO22301业务连续性管理体系认证证书计2分，否则计0分。（3）具有ISO9001 质量管理体系认证证书计2分，否则计0分。（4）具有ISO20000 信息技术服务管理体系认证证书计2分，否则计0分。
5	服务能力2	7.00	1、服务体系（7分）（1）服务体系完整，日常运维方案设计详细、具体，设有稳定的技术服务支撑机构能满足用户要求得7分；（2）服务承诺基本周到，具有服务体系得3分；（3）服务体系不完善得1分。
6	服务能力3	5.00	2、团队人员配备（3分）供应商针对本项目提供的人员配备情况：（1）人员配备齐全，行业经验丰富，人员结构配置合理、职责任务明确、分工合理，完全满足项目需求3分；（2）人员配备基本齐全，行业经验一般，人员结构配置较合理、职责任务较明确、分工较合理，基本能够满足项目需求，得2分；（3）人员配备基本齐全，行业经验缺乏，人员结构配置合理性一般、职责任务明确性及分工合理性一般，得1 分。 3、团队人员资质（2分）项目团队中人员具有信息系统项目管理师证书。注：满足的得2分，未提供不得分。以有效期内证书复印件为准。
7	技术部分1	5.00	1、****政府专项债券穿透式管理系统的熟悉程度（5分）对“地方政府专项债券穿透式管理系统”所涉及的限额管理、项目库、新增债券发行、置换债券发行、政府债券管理、存量政府债务管理、或有债务管理、外债管理、债务资产管理等模块的详细流程、细节功能和数据结构的熟悉程度和理解程度。（1）内容详细完整，符合项目要求，针对性强的，得5分；（2）内容较完整，基本符合项目要求的得3分；（3）内容简单，针对性一般的，得1分；（4）未提供或无针对性的不得分。
8	技术部分2	10.00	2、**政府中长期支出事项监测平台的熟悉程度（10分）对总体业务、需求分析、数据共享理解全面、透彻，对建设项目库管理、融资平台债务管理、政府中长期支出事项管理、平台名录管理、在线数据上报、统计分析的详细流程、细节方案和数据结构熟悉和理解，依据熟悉程**小组横向比较；（1）内容详细完整，符合项目要求，针对性强的，得10分；（2）内容较完整，基本符合项目要求的得7分；（3）内容简单，针对性一般的，得3分；（4）未提供或无针对性的不得分。。
9	技术部分3	10.00	3、对债务整合预算一体化平台的熟悉程度（10分）对债务整合一体化的总体业务、整合模式、基础数据同步、横向接口、一体化与穿透式数据同步、信息公开、数据上报、统计分析的详细流程、细节方案和数据结构熟悉和理解，依据熟悉程****小组横向比较；（1）内容详细完整，符合项目要求，针对性强的，得10分；（2）内容较完整，基本符合项目要求的得7分；（3）内容简单，针对性一般的，得3分；（4）未提供或无针对性的不得分。
10	j技术部分4	10.00	4、对项目的服务需求的响应（10分）响应单位应从系统管理、操作支持、组织培训、专项业务等方面进行陈述，响应本项目服务要求；根据响应方案的完整程****小组横向比较打分。（1）响应内容详细完整，切合实际，针对性强的，得10分；（2）响应内容较完整，切合实际的，得7分；（3）响应内容简单，但基本切合实际的，得3分；（4）响应内容简单，针对性一般的，得1分；（5）未提供或无针对性的不得分。
11	技术部分5	5.00	5、质量保障（5分）从项目管理和质量保障措施等方面综合评价，响应本项目服务要求，根据响应方案的完整程****小组横向比较打分。（1）质量保证措施内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，质量管理体系完善，制定了有效的质量管理制度，完全满足采购需求的5分；（2）质量保证措施内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，有质量管理体系和质量管理制度，可以满足采购需求的得3分；（3）质量保证措施内容不完整，缺乏针对性，制定的质量管理制度不完善、不全面、不细致，缺少质量管理体系的得1分；（4）内容不合理，无针对性，没有制定与本项目采购需求相关的保证措施和方案，没有质量管理制度，不得分。
12	技术部分6	5.00	6、安全策略（5分）响应单位的运维服务工作必须在保障现有系统安全体系的前提下，提出确保系统安全可靠的安全策略、措施和步骤，根据响应方****小组横向比较打分。（1）安全措施方案科学合理，针对性和可操作性强的，得5分；（2）安全措施方案较为合理，具有针对性和可操作性的，得3分；（3）安全措施方案内容一般，针对性和可操作性较弱的，得1分；（4）未提供或无针对性的不得分。
13	技术部分7	5.00	7、应急响应（5分）响应单位的运维服务工作须提出确保系统正常运行的应急响应标准、应急响应措施和步骤，根据响应方****小组横向比较打分。（1）应急响应方案科学合理，针对性和可操作性强的，得5分；（2）应急响应方案较为合理，具有针对性和可操作性的，得3分；（3）应急响应方案内容一般，针对性和可操作性较弱的，得1分；（4）未提供或无针对性的不得分。
14	技术部分8	5.00	8、服务方案（5分）投标人提供整体服务说明，内容包含服务期、服务范围、服务方式、服务内容、服务承诺等。（1）服务方案内容详尽且完全满足或优于招标要求的5分，（2）服务方案内容满足要求但描述不够详细的得3分；（3）服务方案内容简单，但缺乏针对性的得1分；（4）服务方案内容与本项目无关或未提供不得分。
合计：		100.00