根据《中华人民**国审计法》第二十三条的规定和2023年度审计计划,****审计局自2023年4月14日至2023年10月10日,对****宿舍楼建设项目工程竣工决算情况进行了审计。现将审计报告公示如下:
一、项目的基本情况
****宿舍楼工程建设项目是依据****委员会《关于对****宿舍楼建设项目可行性研究报告的批复》(方发改〔2018〕144号文)批复建设的。批复建设规模及内容为**宿舍楼一栋(双面),框架结构,建筑面积12176平方米;总投资约2300万元资金来源为县财政资金。
****宿舍楼建设项目工程于2018年12月经过公开招投标,由****中标承建,中标价****9198.57元。****学校于2019年1月19日与中标单位签订了《建设工程施工合同》,合同价款****0000元,合同价格形式为固定单价合同。合同约定2019年1月20日开工,计划2019年7月20日竣工。工程实际2021年9月10日竣工验收。
****宿舍楼建设项目审计施工图设计于2018年6月,由******公司设计,设计为八层建筑,框架结构,条形基础,建筑面积12175.46㎡。2019年6月,重新设计图纸,九层建筑,框架结构,筏板基础,增加三个连廊,建筑面积共计15010.06平方米。工程监理于2018年12月经过公开招投标,由******公司中标,中标价为总造价的0.99%。****按****公司签订了监理合同。
二、审计结果及审计发现的主要问题和处理意见
(一)工程投资情况
经审计,该建设项目总投资****4857.86元。其中:
1.建筑安装工程投资****0302.86元(****承建的项目****6963.46元,学校自行购买并实施的项目383357.40元);
2.设备投资294355.00元,主要是监控设备151720元、热水器72150元、油烟机70485元、浴霸21600元等;
3.待摊投资500200元。其中:已经支付费用185200元,主要包括检测费、图纸审查费、可研报告编制费、招标控制价编制费等;尚未支付费用315000元,主要包括监理费190000元、环境效能检测费50000元、工程造价咨询费75000元等。
(二)建设资金来源及支出情况
账面反映,止审计结束时,到位资金并支出共计****5200元。其中:用于拨付施工企业工程款****0000元,用于支付前期费用185200元。
欠付工程款及前期费用****9675.96元。其中:欠付施工企业工程款****6963.46元;建设单位直接购置的建筑安装工程费及设备款699312.40元;尚未支付的前期费用315000元。
(三)工程造价审核结果
****提供的由****编制的竣工结算书****2434.480元,经审计实际工程结算造价****6963.46元,施工单位多计工程造价****471.02元。
(四)审计出的问题及处理意见
1.建设单位未编制竣工财务决算报告。
2.资金来源不合规29000元。系用“2019年生均公用经费”支付建设项目前期费用29000元。
3.建设程序不合规。该建设项目用地未办理土地使用证、办理环境影响报批手续、建筑工程规划许可证、建筑施工许可证。
5.建设程序不合规,先设计施工图纸,后办理审批手续。
6.超计划投资****4857.86元,超建筑面积平方米2834.06㎡(其中:增加一层增加面积1664.48㎡,增加连廊增加面积92.31㎡,原图纸面积计算错误少计算1073.31㎡)。
7.施工单位多计工程结算造价****471.02元。
8.工程变更未严格按程序办理。
9.未按照中标通知书中的价格签订合同价款。****交易中心于2019年1月14向中标企业****下发中标通知书,中标价****9198.57元,****与中标单位签订的《建设工程施工合同》中合同价款****0000.00元,少计9198.57元。
10.****公司编制控制价时漏项较多,按施工时间价格计算少计算造价481.98万元。
11.工程质量存在问题
审计期间,发现该宿舍楼卫生间墙面及顶棚刷漆个别地方已经粉化脱落,屋面雨后积水严重等问题。建议监理单位履职尽责,切实做好服务,督促施工企业及时维修。
三、审计处理及整改情况
对此次审计发现的问题,****委员会办公室、****审计局已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。****具体整改情况由其自行公告。