松江区建设工程项目后评估实施方案

**区建设工程项目后评估实施方案

为进一步贯彻落实建设工程招标投标改革制度，加强**区建设工程监督管理效能，规范建设工程项目主体经营行为，建立以市场准入、诚信、后评估管理相联动的招标投标监督管理体制，特制定本方案。

一、后评估目标

围绕建筑市场招标投标、市场行为等方面存在的主要问题，通过后评估，促使政府项目、国有投资项目、集体资金项目（资金来源为财政资金的项目）参建单位诚信的意识得到进一步增强，促使围标串标、转包、违法分包等违法违规行为得到进一步遏制，逐步形成依法合规、诚实守信、有序竞争的建筑市场环境。

二、后评估范围

2023年1月至2024年10月期间,****政府项目、国有投资项目、集体资金项目（资金来源为财政资金的项目）,评估项目随机抽取，不低于20个。

三、后评估方法及时间

****管理部门牵头对被抽查到的项目进行后评估，主要对项目的建设单位、施工总包单位等主体行为进行评估，评估采取百分制打分(详见附件)。

四、后评估内容

（一）招标投标方面

1.建筑市场各方主体贯彻执行《**市建设工程招标投标管理办法》实施情况；

2.建设工程施工及暂估价（专业工程、重要设备和材料）招投标程序、招投标过程文件及结果文件执行情况;

3.建设工程合同的标的、价款、质量、履约期限等主要条款是否与招标文件及中标人的投标文件内容一致或者招标人、中标人是否订立背离合同实质性内容的协议；标书代写

4、关键岗位人员到岗履职情况，特别是关键岗位人员(主要包括项目经理、技术负责人、项目总监等)与中标人投标文件是否一致，关键岗位人员变更手续是否依法依规等标后履约情况。标书代写

（二）市场行为方面

1.建设单位履行基本建设程序情况；

2.施工单位主要负责人履职情况；

3.施工现场项目管理机构关键岗位人员台帐建立及人员到岗情况；

4.人证相符情况；

5.专业工程发包情况；

6.工程款项支付情况；

7.实名制管理落实情况以及“两个台帐”工作推进情况。

五、后评估方式

抽查评估以检查相关档案资料为主，以谈话询问为辅。若后评估主体得分低于60分,则该项目后评估结果判定为不合格。

被抽查后评估项目的建设单位按要求和时限进行自查，并提供自查报告。

六、工作要求

（一）高度重视，全力配合

项目后****政府项目、国有投资项目、集体资金项目（资金来源为财政资金的项目）招标投标、市场行为的重要举措，被评估项目的参建单位要高度重视，认真自查，全力做好配合后评估工作。

（二）落实责任，强化监督

****管理部门要切实落实责任，认真开展对抽查项目的市场行为、招投标行为的检查，如实客观反映问题，客观公正进行评价。

（三）总结经验，注重长效

****管理部门加强沟通联系，及时总结和研究后评估过程中遇到的难点问题，进一步健全监督执法工作机制，将招投标管理、资质资格管理、诚信信息管理、市场执法检查等工作有机结合起来，通过后评****政府项目、国有投资项目、集体资金项目（资金来源为财政资金的项目）主体的经营行为和日常管理。

1.**区建设工程项目建设单位后评估表

2.**区建设工程项目施工单位后评估表

3.**区建设工程项目后评估汇总表

2024年11月27日

附件1：

**区建设工程项目建设单位后评估表

项目名称： 报建号：

建设单位名称：

附件3：

**区建设工程项目后评估汇总表

****委员会

2024年 月 日