政务服务容缺事项承诺办改革政策

序号

事项名称

事项类型

主管部门

申请材料

可容缺受理的材料

容缺时限

后补方式

1

代理记账业务机构备案

其他行政权力

财政局

1.中华人民**国居民身份证2.新增专职人员书面承诺3.代理记账机构年度备案表，为“**代理记账机构管理系统”自动生成4.代理记账许可证书

1.营业执照复印件；2.代理记账许可证书复印件；3.身份证复印件

5个工作日

邮政寄递
现场送达

2

中介机构从事代理记账业务审批

行政许可

财政局

1.身份证2.营业执照

1.身份证；2.营业执照原件或复印件

5个工作日

邮政寄递
现场送达

3

非营利组织免税资格认定

行政确认

财政局

1.中华人民**国居民身份证2.非营利组织免税资格认定申请

身份证

原件

5个工作日

邮政寄递
现场送达

4

政府采购投诉处理

行政裁决

财政局

政府采购投诉处理文书

政府采购投诉处理文书

5个工作日

邮政寄递
现场送达

5

建设工程城建档案验收

其他行政权力

住建局

1.建设工程档案专项验收意见书2.档案纸质材料3.档案光盘

城建档案全部资料

5个工作日

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现场送达

6

设置大型户外广告审批

行政许可

住建局

1.设置大型户外广告审批申请表2. 营业执照3.身份证4. 户外广告设施有关设计文件5.户外广告设施施工、运行安全承诺书6.设置场地、场所、建（构）筑物、设施等的权属证明材料。其中，租赁场地、建（构）筑物、设施设置的，还应当提供产权人同意设置的证明材料

民委蒙文翻译回执单

2个工作日

邮政寄递
现场送达

7

市政设施建设类审批

行政许可

住建局

1.城市“破路、破绿”申请表2.建筑业企业资质证书3.城市“破路、破绿”施工组织方案4.缴费凭据5.城市“破路、破绿”许可承诺书

1.市政设施建设类审批表；
2.规划批准文件或其他批准文件；3.经审查合格的施工组织方案；4.施工企业资质证明或修复补偿缴纳凭证。

5个工作日

邮政寄递
现场送达

8

互联网上网服务营业场所信息网络安全审核

行政许可

**局

1.互联网上网服务营业场所安全审核登记表2.告知承诺书

互联网上网服务营业场所信息登记表

5个工作日

邮政寄递
现场送达

9

建设项目环境影响评价审批（省市县）

行政许可

生态环境局

1.建设项目环境影响评价报告表2.主要污染物排放总量审核文件

建设项目主要污染物总量指标批复文件

5个工作日

邮政寄递
现场送达

10

烟草制品零售许可

行政许可

烟草局

1.烟草专卖零售许可证管理类事项申请表 2.营业执照3.与变更事项相关的材料4.个体工商户经营者、法定代表人或其他组织负责人的身份证明

身份证原件

5个工作日

邮政寄递
现场送达

11

电子烟零售许可

行政许可

烟草局

1.烟草专卖零售许可证管理类事项申请表 2.营业执照3.与变更事项相关的材料4.个体工商户经营者、法定代表人或其他组织负责人的身份证明

身份证原件

5个工作日

邮政寄递
现场送达

12

烟花爆竹经营（零售）许可证变更

行政许可

应急管理局

1.营业执照2.申请书3.中华人民**国不动产权证书4.经营场所内部面积及周边安全条件说明及平面图5.安全生产知识和管理能力考核合格证 6.安全教育培训合格证明7.烟花爆竹安全经营应急措施8.租房合同

变更后的企业名称工商预核准文件或者工商营业执照副本

5个工作日

邮政寄递
现场送达

13

烟花爆竹经营（零售）许可延期换证

行政许可

应急管理局

1.营业执照2.申请书3.中华人民**国不动产权证书4.经营场所内部面积及周边安全条件说明及平面图5.安全生产知识和管理能力考核合格证 6.安全教育培训合格证明7.烟花爆竹安全经营应急措施8.租房合同

安全生产标准化达标的证明材料

5个工作日

邮政寄递
现场送达

14

烟花爆竹经营（零售）许可初领

行政许可

应急管理局

1.营业执照2.申请书3.中华人民**国不动产权证书4.经营场所内部面积及周边安全条件说明及平面图5.安全生产知识和管理能力考核合格证 6.安全教育培训合格证明7.烟花爆竹安全经营应急措施8.租房合同

企业法人营业执照副本或者企业名称工商预核准文件

5个工作日

邮政寄递
现场送达

15

雷电防护装置竣工验收

行政许可

气象局

1.雷电防护装置竣工验收申请表2.雷电防护装置竣工图纸等技术资料3.防雷产品合格证书4.防雷产品安装记录5.证明事项告知承诺书

1.防雷产品出厂合格证；2.防雷产品安装记录

5个工作日

邮政寄递
现场送达

16

幼儿园（网上登记、现场审核确认、数据统计、入园划片）

公共服务

教育局

1.居民户口簿2.中华人民**国不动产权证书3.出生医学证明

1.不动产权证书；2.出生医学证明

5个工作日

邮政寄递
现场送达

17

幼儿园、小学、初中教师资格证书补发

公共服务

教育局

1.中华人民**国居民身份证2.教师资格认定申请表3.教师资格证书补发换发申请表

1.中华人民**国居民身份证；2.教师资格认定申请表

5个工作日

邮政寄递
现场送达

18

出租汽车经营许可

行政许可

交通局

1.巡游出租汽车经营申请表2.中华人民**国居民身份证3.拟投入车辆承诺书，（包括车辆数量、座位数、类型及等级、技术等级）4.聘用或者拟聘用驾驶员从业资格证5.巡游出租汽车经营管理制度文本6.安全生产管理制度文本7.服务质量保障制度文本

巡游出租汽车车辆经营权证明及拟投入车辆承诺书，（包括车辆数量、座位数、类型及等级、技术等级）

5个工作日

邮政寄递
现场送达

19

道路货运经营许可

行政许可

交通局

1.道路货运经营许可告知承诺书2.道路运输从业人员从业资格证3.道路货物运输经营申请书4.中华人民**国居民身份证5.车辆行驶证、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定书6.机动车登记证书、机动车综合性能检测报告单以及车辆燃料消耗量达标车型参数及配置核查书7.重型货车半挂牵引还应提供车辆生产企业随车附带的安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置证明8.中华人民**国机动车驾驶证9.安全生产管理制度文本

拟投入运输车辆承诺书

5个工作日

邮政寄递
现场送达

20

申请从事普通机动车驾驶员培训业务备案

其他行政权力

交通局

1.机动车驾驶员培训备案表2.营业执照3.中华人民**国居民身份证4.有健全的培训机构及制度5.有与培训业务相适应的教学人员6.有与培训业务相适应的管理人员7.有必要的教学车辆、设施及场地

1.有健全的培训机构及制度；2.有与培训业务相适应的教学人员；3.有与培训业务相适应的管理人员

5个工作日

邮政寄递
现场送达

21

道路货运企业开业

行政许可

交通局

1.拟投入运输车辆承诺书2.道路货物运输经营申请表3.中华人民**国居民身份证4.授权委托书5.已聘用驾驶员的从业资格证及其复印件6.安全生产管理制度文本

安全生产管理制度文本

5个工作日

邮政寄递
现场送达

22

****运输站（场）经营许可

行政许可

交通局

1.****运输站 （场）经营许可告知承诺书2.《****运输站经营申请表》3.中华人民**国居民身份证4.土地房屋的合法证5.竣工验收证6.管理人员专业证书7.安全生产管理等制度文本

1.客运站竣工验收证明和站级验收证明；
2.业务操作规程和安全管理制度文本。

5个工作日

邮政寄递
现场送达

23

公路建设项目竣工验收

行政许可

交通局

1.中华人民**国居民身份证2.交竣工验收申请表3.施工资料4.监理资料5.第三方检测报告

竣工验收申请

5个工作日

邮政寄递
现场送达

24

兽药经营许可证核发

行政许可

农科局

1.兽药经营许可证申请表2.兽药GSP检查验收申请书3.中华人民**国居民身份证4.营业执照

1.申请人身份证复印件；2.兽药采购制度、兽药销售制度、兽药保管制度

5个工作日

邮政寄递
现场送达

25

动物防疫条件合格证核发

行政许可

农科局

1.场所地理位置图2.各功能区布局平面图3.中华人民**国居民身份证4.设施设备清单5.管理制度材料6.乡村兽医登记证7.场地产权证或租赁协议8.动物防疫条件合格证申请表

管理制度材料（防疫制度、消毒制度、无害化处理制度、兽用场所药休药制度、申报检疫制度）

5个工作日

邮政寄递
现场送达

26

取水许可申请

行政许可

农科局

1.事业单位法人证书2.营业执照3. 持法定身份证明和有关取水权转让批准文件4.取水许可申请表

申请取用水审批的公文

2个工作日

邮政寄递
现场送达

27

取水许可延续

行政许可

农科局

1.延续取水申请书2.中华人民**国取水许可证3.水平衡测试报告或用水合理性分析报告

延续取水许可申请文件

2个工作日

邮政寄递
现场送达

28

取水许可证变更

行政许可

农科局

1.取水许可证变更申请书2.原有关取水权转让的批准文件

申请变更文件

2个工作日

邮政寄递
现场送达

29

水利基建项目初步设计文件审批

行政许可

农科局

水利基建项目初步设计报告

建设工程属地水行政主管部门初步设计审批申请文件

2个工作日

邮政寄递
现场送达

30

非居民企业企业所得税预缴申报

行政征收

税务局

1.《中华人民**国非居民企业所得税预 缴申报表（2019 年版）》2.《非居民企业机构、场所汇 总缴纳所得税税款分配表》3.《非居民企业机构、场所核 定计算明细表》4.季度财务报表5. 工程作业（劳务）决算（结 算）报告或其他说明材料6.参与工程作业或劳务项目外 籍人员姓名、国籍、出入境 时间、在华工作时间、地点、 内容、报酬标准、支付方式、 相关费用等情况的书面报告7.财务会计报告或财务情况说明8.享受税收协定待遇相关资料9.《居民企业参股外国企业信息报告表》

1.工程作业（劳务）决算（结算）报告或其他说明材料；2.参与工程作业或劳务项目外籍人员姓名、国籍、出入境时间、在华工作时间、地点、内容、报酬标准、支付方式、相关费用等情况的书面报告；3.财务会计报告或财务情况说明

20个工作日。采取现场提交的，补正时间为资料提交时间；采取邮政寄递方式的，补正时间为资料寄出时间；采取其他方式的，****机关收到资料时间为准。

邮政寄递
现场送达

31

居民个人取得综合所得个人所得税预扣预缴申报

行政征收

税务局

1.《个人所得税扣缴申报表》 2.《个人所得税专项附加扣除信息表》3.《个人所得税基础信息表（A 表）》 4.《商业健**险税前扣除情况明细表》5.《个人税收递延型商业养老保险税前扣除情况明细表》6.公司股权激励人员名单7.《个人所得税减免税事项报告表》

公司股权激励人员名单

20个工作日。采取现场提交的，补正时间为资料提交时间；采取邮政寄递方式的，补正时间为资料寄出时间；采取其他方式的，****机关收到资料时间为准。

邮政寄递
现场送达

32

车辆购置税申报

行政征收

税务局

1.整车出厂合格证或者《车辆电子信息单》 2.车辆相关价格凭证

《二手车销售统一发票》复印件

20个工作日。采取现场提交的，补正时间为资料提交时间；采取邮政寄递方式的，补正时间为资料寄出时间；采取其他方式的，****机关收到资料时间为准。

邮政寄递
现场送达

33

服务贸易等项目对外支付税务备案

公共服务

税务局

1.中华人民**国居民身份证2.《服务贸易等项目对外支付税务备案表》3.中文译本4.合同（协议）或相关交易凭证复印件 5.营业执照

合同（协议）或相关交易凭证复印件

20个工作日。采取现场提交的，补正时间为资料提交时间；采取邮政寄递方式的，补正时间为资料寄出时间；采取其他方式的，****机关收到资料时间为准。

邮政寄递
现场送达

34

境内机构和个人发包工程作业或劳务项目备案

公共服务

税务局

1.《非居民项目合同变更情况报告表》 2. 《境内机构和个人发包工程作业或劳务项目报告表》3.非居民税务登记证件4.税务代理委托书复印件5.非居民对有关事项的书面说明6.中华人民**国居民身份证7.变更后的合同8.项目合同

非居民对有关事项的书面说明

20个工作日。采取现场提交的，补正时间为资料提交时间；采取邮政寄递方式的，补正时间为资料寄出时间；采取其他方式的，****机关收到资料时间为准。

邮政寄递
现场送达

35

临时使用林地审批

行政许可

林草局

1.中华人民**国居民身份证2.统一社会信用代码证3.使用林地申请表4.使用林地现场查验表5.立项文件6.用地单位恢复林业生产条件的方案 7.使用林地现状调查表或可行性报告8.与林权权利人签订的临时占用林地恢复林业生产条件的协议9.使用林地申请文件10.使用国有林地的提供其所属部门的意见材料11.信用承诺书12.公示情况说明13.公示材料及公示照片14. ****林场主管部门意见及签订的补偿协议15.临时使用林地补偿协议16.村民代表表决同意书17.****自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目，****管理部门出具的符合规划的证明材料，****自然保护区和森林公园的林地，提供其主管部门或者机构的意见材料

征占用林地可行性报告

2个工作日

邮政寄递
现场送达

36

临时占用草原的审批

行政许可

林草局

1.草原占用申请表2.权属材料3.占用草原补偿协议4.占用区域坐标图，坐标点5.植被恢复方案6.中华人民**国居民身份证7.申请人营业执照

植被恢复方案

2个工作日

邮政寄递
现场送达

37

猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发

行政许可

林草局

1.中华人民**国身份证2.关于猎捕区域动物**状况的报告3.实施猎捕的工作方案，包括申请猎捕的种类、数量、期限、地点、工具、方法4.实施猎捕区域的权属

实施猎捕的工作方案

2个工作日

邮政寄递
现场送达

38

人工繁育有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物许可证核发

行政许可

林草局

1.旗县区林草行政主管部门的审核意见2.野生动物保护管理行政许可事项申请表3.**自治区重点保护野生动物驯养繁殖许可证申请表4.申请驯

野生动物救治及饲养人员技术能力证书

2个工作日

邮政寄递
现场送达

39

林木采伐许可证核发

行政许可

林草局

1.中华人民**国居民身份证2.拟采伐林木所有权证3.采伐林木作业设计4.投资项目立项的批复5.林木补偿到位说明材料6.同意农用地转用审批批文7.标绘采伐范围地地形图8.采伐限额计划单9.林草行政主管部门的审核意见10.皆伐的需林木采伐更新造林协议11.权属单位的申请文件

拟采伐林木所有权证

2个工作日

邮政寄递
现场送达

40

在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动的许可

行政许可

林草局

1.草原征占用申请表2.项目批准文件3.补偿协议4.草原权属证明5.草原植被恢复方案6.拟临时占用草原的区域示意图

草原植被恢复方案

2个工作日

邮政寄递
现场送达

41

森林防火期内在森林防火区野外用火活动审批

行政许可

林草局

1.森林火灾安全防范方案2.中华人民**国居民身份证3.野外用火坐标图4.签署责任状5.野外用火许可证审批表6.中****车行驶证

签署责任状

2个工作日

邮政寄递
现场送达

42

出版物零售单位和个体工商户设立

行政许可

宣传部

1.中华人民**国居民身份证2.营业执照3.申请书

1.营业执照；2.中华人民**国居民身份证

2个工作日

邮政寄递
现场送达

43

出版物零售单位和个体工商户变更

行政许可

宣传部

1.中华人民**国居民身份证2.营业执照

1.中华人民**国居民身份证；2.营业执照

2个工作日

邮政寄递
现场送达

44

出版物零售单位和个体工商户注销审批

行政许可

宣传部

1.出版物经营许可证2.出版物零售企业审批表

1.注销申请书；2.出版物经营许可证原件

2个工作日

邮政寄递
现场送达

45

****印刷厂登记

行政许可

宣传部

1.**出版物经营许可证申请变更登记表2.授权委托书3.主办单位批准设立的文件4.****印刷厂登记备案表5.承印制度6.验证制度7.验证制度8.交付制度9.销毁制度10.中华人民**国居民身份证11.消防制度12.场地证明

1.主办单位批准设立的文件；2.场地证明；3.****印刷厂登记备案表；4.承印制度；5.验证制度；6.保管制度；7.交付制度；8.销毁制度；9.营业执照；10.消防制度

2个工作日

邮政寄递
现场送达

46

刑事法律援助案件审批

行政许可

司法局

1.法律援助申请表2.受援人权利义务风险告知书3.经济困难状况承诺书或经济状况证明表 4.中华人民**国居民身份证

经济困难证明
证据材料

7个工作日

邮政寄递
现场送达

47

民事法律援助案件审批

行政许可

司法局

1.法律援助申请表2.受援人权利义务风险告知书3.经济困难状况承诺书或经济状况证明表 4.中华人民**国居民身份证

经济困难证明
证据材料

7个工作日

邮政寄递
现场送达

48

行政法律援助案件审批

行政许可

司法局

1.法律援助申请表2.受援人权利义务风险告知书3.经济困难状况承诺书或经济状况证明表 4.中华人民**国居民身份证

经济困难证明
证据材料

7个工作日

邮政寄递
现场送达

序号

事项名称

事项类型

主管部门

受理或审批时可承诺材料

1

旅馆业特种行业许可证核发

行政许可

**局

1.住建局出具的房屋建筑竣工验收合格或房屋工程质量证明文件2.营业场所产权证明或使用权的有效证明文件，营业场所属租赁的，还应当提供租赁协议。

2

公章刻制业特种行业许可证核发

行政许可

**局

1.经营场所方位图及设施设备情况建筑平面图
2.中华人民**国不动产权证书(或提供房屋租赁合同) 3.主要仪器、设施、设备清单

3

道路货运经营许可

行政许可

交通局

运输企业安全生产管理制度文本或者个体运输业户安全运输业户安全运营承诺书

4

道路旅客运输经营许可

行政许可

交通局

安全生产管理制度

5

巡游出租汽车经营许可

行政许可

交通局

健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度

6

机动车驾驶员培训许可

行政许可

交通局

申请人办理的工商营业执照正、副本及复印件

7

民族成份变更

行政确认

****委员会

1.出生医学证明 2.户口本 3.身份证 4.结婚证 5.离婚证 6.收养登记证 7.民族成份变更申请书 8.孩子自愿成分变更申请书 9.离婚协议 10.离婚判决书 11.**自治区公民变更民族成份申请表

8

临时占用、挖掘城市道路审批

行政许可

住建局

1.经审查的城市“破路、破绿”施工组织方案；2.施工企业资质证明。

9

城市树木砍伐审批

行政许可

住建局

经审查的城市“破路、破绿”施工组织方案。

10

供水报装

公共服务

住建局

在收到报装接入用户主体资格证明，并签署“承诺书”（报装时资料不齐全时签署）后，即受理客用户报装接入申请，按“承诺书”约定时限内客户将所需资料提交齐全。

11

供水接入

公共服务

住建局

在收到报装接入用户主体资格证明，并签署“承诺书”（报装时资料不齐全时签署）后，即受理客用户报装接入申请，按“承诺书”约定时限内客户将所需资料提交齐全。

12

公路建设项目竣工验收

行政许可

交通局

竣工验收申请

13

营业执照遗失补领、换发

公共服务

****管理局

营业执照遗失声明

14

中介机构从事代理记账业务审批

行政许可

财政局

1.身份证2.营业执照

15

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

行政许可

****大队

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格