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S513线昂仁县卡嘎镇至日吾其乡公路改建工程

审批

西藏-日喀则-昂仁县

发布时间： 2024年12月02日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****
**2300MB**619M	边巴次仁
陈红亮	自治区市**区
自治区市区南路17号

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

S513线**县卡嘎镇至日吾其乡公路改建工程

2021版本:131-城市道路（不含维护；不含支路、人行**、人行地道）	G54-G54-道路运输业
	自治区市**县
经度:86.61263,86.70717,86.82921,86.89101,86.95555,87.01048,87.01598,87.06541,87.14644,87.18764 纬度: 29.18284,29.1949,29.17763,29.17763,29.15565,29.16939,29.23119,29.23668,29.22981,29.25453	****生态环境厅
	2017-03-28
藏环审〔2017〕25号	无
	7500
420	****
**2300MB**619M	锦西**公司
****0200MADEQJ9C29	******公司
****0200MAB0388U1L	2019-12-31

2024-10-21	2024-11-19
	https://gongshi.****.com/h5public-detail?id=420188 typeTen=1

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

改建	改建
无

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

工程路线起于G219线（K2089+200）处，途径卡嘎镇、多白乡，止于日吾其乡，与S209线桑桑镇至日吾其乡公路相接。本工程现有道路等级为四级砂石路。本工程主线全长79.076km，按照三级公路标准设计，设计速度30km/h，路基宽度7.5m；本工程共设置支线4处，共计8.158km，其中荣奴村支线4.375km；亚多村支线0.648km；措布龙支线2.643km；陈嘎拉康支线0.492km；支线均按照四级公路标准设计，设计速度20km/h，路基宽度4.5m；过村镇路段采用水泥混凝土路面，其余路段采用沥青混凝土路面。本工程全线共设置桥梁976.58m/27座，其中，大桥112m/1座（为修复利用）；中桥528.28m/11座；小桥336.3m/15座；全线共设涵洞282道	工程路线起于G219线（K2089+200）处，途径卡嘎镇、多白乡，止于日吾其乡，与S209线桑桑镇至日吾其乡公路相接。本工程现有道路等级为四级砂石路。本工程主线全长79.076km，按照三级公路标准设计，设计速度30km/h，路基宽度7.5m；本工程共设置支线4处，共计8.158km，其中荣奴村支线4.375km；亚多村支线0.648km；措布龙支线2.643km；陈嘎拉康支线0.492km；支线均按照四级公路标准设计，设计速度20km/h，路基宽度4.5m；过村镇路段采用水泥混凝土路面，其余路段采用沥青混凝土路面。本工程全线共设置桥梁976.58m/27座，其中，大桥112m/1座（为修复利用）；中桥528.28m/11座；小桥336.3m/15座；全线共设涵洞282道
无

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

无	无
无

环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

防治措施：（1）施工材料的料场、拌合站尽量设于远离居民区的下风向空旷场地，并采取加盖篷布等防止扬尘的措施。（2）沥青集中拌和，****搅拌站。拌合站应设在开阔、空旷的地方，不得选在环境敏感点上风向，与其距离应在300m以上。采用先进的沥青混凝土拌和装置，配备除尘设备、沥青烟净化和排放设施。沥青拌和建议采用温拌方式，沥青熬制采用清洁能源，使其能够达到一级排放标准限值要求。并注意森林防火。搅拌站为操作人员配备口罩、风镜等，实行轮班制。（3）石灰、水泥和砂石料的拌和，采取站拌方式，但要慎重选择地址，拌合站应远离环境敏感点并采取先进除尘设施，适当距离应大于300m。另外拌合站须配备除尘设备，加强劳动保护。对搅拌站操作人员实行卫生防护，为其配备口罩、风镜等。（4）注意合理安排粉状筑路材料的堆存地点及保护措施，减少堆存量并及时利用。筑路材料堆放地点选在居民点的下风向，距离在100m以上。堆放时应采取防风防雨措施，必要时设置围栏，遇恶劣天气加篷覆盖。（5）出入料场的道路、施工便道及未铺装的道路应经常洒水，以减少粉尘污染。路基施工时应及时分层压实。（6）粉状材料如水泥、石灰等应罐装或袋装，禁止散装运输，避免运输途中扬尘、散落。堆放应有篷布遮盖。运至拌和场应尽快与粘土混合，减少堆放时间。土、砂、石料运输禁止超载，装高不得超过车厢板，并盖篷布。（7）施工工作人员炊事和取暖灶等设施应使用太阳能、自带的燃油、液化气等清洁能源。（8）运输道路应定时洒水	（1）施工材料的料场、拌合站均设于远离居民区的下风向空旷场地，并采取了加盖篷布等防止扬尘的措施。（2）沥青集中拌和，****搅拌站。拌合站设在了开阔、空旷的地方，未选在环境敏感点上风向，与其距离大约420m。采用了先进的沥青混凝土拌和装置，配备了除尘设备、沥青烟净化和排放设施。沥青拌和采用了温拌方式，沥青熬制采用清洁能源，能够达到一级排放标准限值要求。施工期间均注意了森林防火。搅拌站为操作人员配备了口罩、风镜等，实行轮班制。（3）拌合站位置均远离环境敏感点并采取了先进除尘设施。搅拌站操作人员实行了卫生防护。（4）筑路材料堆放地点选在了居民点的下风向，距离约200m。堆放时均采取了防风防雨措施，并且设置了围栏，恶劣天气均加篷覆盖。（5）出入料场的道路、施工便道及未铺装的道路经常进行洒水。（6）粉状材料如水泥、石灰均采用袋装。堆放均采用篷布遮盖。（7）施工工作人员炊事和取暖灶等设施均使用太阳能及自带的燃油、液化气等清洁能源。（8）运输道路已定时洒水
无

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

（1）禁止污水排入雅鲁藏布江内。（2）桥梁施工机械严禁漏油污染水体，严禁化学品洒落水体。桥梁基础施工挖出的泥渣禁止弃入河道或河滩，以免抬高河床或压缩过水断面、淤塞河道；临时堆土应堆及时放到指定地点，施工过程中应注意施工现场的清理，避免废物料进入水体。桥梁在进行开钻时，要在附近设泥浆沉淀池，避免钻出的渣土直接排入河流水域内；禁止到沿线河流内清洗施工机械。（3）预制构件场等施工场地产生的含泥浊水、混凝土转筒和料罐的冲洗废水等生产废水需要设置沉淀池等集中处理，废水经沉淀处理后用于施工场地洒水抑尘，不得直接排放；或者可在施工场地设临时蒸发池，使其自然蒸发，待施工结束后覆土掩埋。（4）施工机械等产生的含油及其它生产污水应禁止排放，为此在施工场地及机械维修场所设临时蒸发池，使大部分含油污水进入蒸发池中，使其自然蒸发，待施工结束后，将临时用蒸发池覆土掩埋。施工中的废油及其它固体废物不得倾倒或抛入水体，也不得堆放在水体旁，应及时清运至当地允许放置的地点或依有关规定处理。工程施工期设置的沉淀池和蒸发池应根据实际污水发生量的实际需要配置足够的容积（本工程施工期每处施工场地的污水发生量约为10m3/d）。（5****施工队伍的流动性和施工人员的分散性、临时性，对施工人员生活污水做到集中处理进行排放有很大难度，因此施工期禁止向水体排放施工生活污水。水体200m 范围内禁止设立施工营地，施工人员的生活污水、生活垃圾和粪便应集中处理。在施工营地附近设蒸发池来处理生活污水，蒸发池的生活污水可使其自然蒸发，施工结束后将蒸发池覆土掩埋；粪便设置旱厕收集粪便污水，旱厕应采取防渗措施，待施工结束后，旱厕就地掩埋。邻河路段施工过程中应禁止一切材料、废弃物等物品落入水体。（6）施工建筑材料堆放合理选址，并采取遮盖、截排水措施	（1）污水均未排入雅鲁藏布江。（2）桥梁施工机械均及时维护保养，无漏油现象导致污染水体。桥梁基础施工挖出的泥渣均运输至指定地点；临时堆土均放到指定地点，桥梁在进行开钻时，附近设置了泥浆沉淀池，避免了钻出的渣土直接排入河流水域内。（3）预制构件场等施工场地产生的含泥浊水、混凝土转筒和料罐的冲洗废水等生产废水均设置了沉淀池集中处理，废水经沉淀处理后用于施工场地洒水抑尘。（4）施工机械等产生的含油及其它生产污水均设置临时蒸发池，使大部分含油污水进入蒸发池中，使其自然蒸发，施工结束后，临时用蒸发池均覆土掩埋。施工中的废油及其它固体废物均未倾倒或抛入水体。（5）水体200m范围内未设立施工营地，施工营地附近设置了蒸发池来处理生活污水，蒸发池的生活污水自然蒸发，施工结束后将蒸发池覆土掩埋；粪便设置了旱厕收集粪便污水，旱厕采取了防渗措施，目前旱厕已经就地掩埋。（6）施工建筑材料均远离河边存放，并采取了遮盖、截排水措施
无

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

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4、环境保护设施落实情况

表1 水污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

表2 大气污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

表3 噪声治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

表4 地下水污染治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

表5 固废治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

表6 生态保护设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

对于路基、桥梁等永久占地：（1）应采取尽量减少占压扰动工程沿线草地面积，如在满足工程线形的基础上降低路基高度，以减少路基边坡占压路基两侧草地的面积。（2）应尽量保护公路边沟至公路界碑之间征而不占的区域，在施工过程中应严格划定施工范围，避免该区域受到工程干扰，降低工程建设对沿线草原植被的影响（3）草原段路基施工前须剥离表土临时堆存或就近堆放至沿线取土场等临时占地范围内；待施工结束后及时回填到路基边坡，为路基边坡植被恢复创造条件。草甸段剥离草皮，每隔500m 集中堆积在路基两侧，堆放高度控制在0.5~0.6m，草皮需定期进行洒水等养护工作。临时占地应采取的生态保护措施：（1）料场选址原则：在下一步设计过程中如果取弃土场、石料场、砂砾料场有增加或者位置变动，建议取土场、石料场、砂砾料场应尽量选择在工程沿线河流冲沟和冲积扇上；石料场选址主要考虑景观因素，应尽量远离公路，并且在工程可行的前提下，尽量在背向公路的一面开采或在山体沿沟谷一侧开采，降低开采面的可视范围。（2）料场的恢复措施：取弃土场在施工结束后应进行边坡放缓**整，并回填剥离表土，为植被恢复创造条件；石料场主要做好工程防护，避免诱发次生地质灾害；施工便道和施工场地在施工结束后应注意清理表层硬化层，并回填表土，促进植被恢复。工程永久占地生态保护措施（1）本工程主线K0+000~K30+000 段公路两侧植被以小嵩草草甸为主，该段路基施工前应该注意先剥离表层草皮，剥离的草皮每隔500m 集中堆积在路基两侧，堆放高度控制在0.5~0.6m（即最大堆约堆放三层的剥离草皮），施工期对于临时堆放的草皮需定期进行洒水等养护工作，以利于后期草皮回覆后成活率，待施工结束后回填路基边坡或附近料场；（2）K30+100~K79+076（终点）段，以及荣奴村支线、亚多村支线、措布龙村支线和陈嘎拉康支线两侧以白草-蒿属草原为主，部分路段分布灌木林地。对于草原路段，施工前尽可能剥离表层土壤，待施工完待施工结束后回填路基边坡或附近料场。需整改补救的环保措施；（3）减少路基工程对耕地的占压，建议在下一阶段设计和施工阶段，在占用耕地时，应尽可能的控制路基高度，在满足公路通行的前提下尽量降低路基高度，并收缩边坡；路基施工前先把表层耕作土剥离，并就近用于周围其它低产耕地土壤改良，以保护沿线农业生产；（4）在路堑段应做好上边坡的防护工作，防止边坡开挖引发上边坡滑塌造成植被破坏；下边坡应平整压实；对于路堑边坡采取工程防护措施；（5）施工时应及时对桥梁护岸护坡工程采用浆砌石片防护。工程部分桥梁桥墩存在涉水施工，应尽量选择在枯水期；对于重建桥梁，严禁拆除旧桥梁的固体废物沿河流堆弃；（6）在施工过程中应对施工行为进行严格管理，严格控制施工范围，严禁随意侵占河滩内的砂生槐灌丛，严禁将施工营地等临时占地设在该区域内；（7）施工期间，施工单位应加强沿线生物多样性及生态环境保护的宣传教育，特别是针对沿线施工人员的宣传教育和科学管理，禁止猎杀野生动物；（8）应尽量保护公路边沟至公路界碑之间征而不占的区域，避免受到工程干扰，做好植被保护工作，降低工程建设对沿线高山草甸植被的影响；取土场生态保护与恢复措施：（1）工程取土应遵循分段集中取土的原则，取土场应尽量选择在植被稀少的山包、丘包、洪积扇地带设置，取土后应平整，必要时采取恢复等措施。（2）严禁在高覆盖度草甸、灌丛处设置取土场。（3）取土场以集中设置为原则，路基土石方应尽量纵向调配二次利用。（4）工程设置的取土场尽量选择在公路沿途可视范围以外。弃土场生态保护与恢复措施：（1）弃土场采用蓄排结合防护措施，即将渣场顶面改造成倾向山坡上游的倒坡，在弃土场堆置达到设计标高后，为充分利用土地**，恢复和改善土地生产力，应对其进行整治利用。治理措施主要为，弃土场在施工过程中应先将弃渣中的清基表土临时堆存于弃土场上游部位，弃渣堆放完成后，先进行渣场表面平整，然后将临时堆存的表土覆盖于渣场表面并摊平，以便于植被恢复。（2）将剥离的表层土壤和草皮回填弃土场，撒播草籽，促使植被恢复。料场生态保护与恢复措施：（1）石料采集地点应尽量选择在基岩裸露的山体，减少山体表层植被的破坏；并且在满足工程需求的前提下，尽量在背对工程的一侧开采，减缓石料场开采对周围整体景观的影响。工程设置的料场尽量选择在公路沿途可视范围以外。此外应防止远距离运输，避免材料运输对沿途生态环境影响较大。同时建议石料场尽量采用机械开采方式，如果采用爆破开采方式，应采用先进的小剂量爆破方式。由于本工程受砂砾材料条件限制，本工程4处砂砾料场均位于沿线河流河滩。根据《中华人民**国河道管理条例》第二十五条在河道管理范围内进行下列活动，采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥等活动，****机关批准；涉及其他部门的，****机关**有关部门批准。（2）将剥离的表层土壤和草皮回填弃土场，撒播草籽，促使植被恢复。野生动物保护措施：（1）在公路施工期间，加强沿线生物多样性及生态环境保护的宣传教育，特别是针对沿线施工人员的宣传教育和科学管理，严禁随意扩大施工范围破坏植被；严禁施工人员追赶、捕杀野生动物；严禁捕杀鸟类、拣鸟蛋、捣毁鸟巢等；尽量不侵扰野生动物正常的繁衍生息。（2）桥墩桩基开挖泥渣应弃于制定的附近取弃土场，严禁直接将开挖泥渣弃于河道；并且合理安排施工时间，尽量在枯水期安排桥梁涉水施工；同时严禁施工废渣、废水和施工营地生活污水等直接流入沿线河流。加强对施工人员的教育，严禁下河捕鱼。（3）要注意合理采取土、砂和石料方，不得随意布设取料场，防止破坏野生动物的栖息地。（4）合理安排作业时间，尽量选在白天，避免傍晚，时间要固定，降低施工噪声对周围野生动物的影响。（5）路基高度为1m左右，路基边坡为土质边坡，一般路基填方边坡采用1:1.5，挖方路段过坡采用1:0.5，公路对沿线大型有蹄类野生动物的阻隔作用总体并不明显。（6）跨河和**路段加强风险防范措施，公路管理部门做好应急计划，并加强运输车辆管理，以防止环境风险事故对工程所在区河流内的鱼类影响

对于路基、桥梁等永久占地：（1）施工期间尽量减少了占压扰动工程沿线草地面积。（2）保护了公路边沟至公路界碑之间征而不占的区域，在施工过程中严格划定了施工范围，降低工程建设对沿线草原植被的影响（3）草原段路基施工前均剥离了表土并就近堆放至沿线取土场等临时占地范围内；施工结束后已及时回填到路基边坡。草甸段剥离草皮，每隔500m 集中堆积在路基两侧，堆放高度均控制在0.55m，草皮均定期进行洒水等养护工作。临时占地应采取的生态保护措施：（1）取土场、石料场、砂砾料场选择在工程沿线河流冲沟和冲积扇上；均远离公路。（2）取弃土场在施工结束后均进行了边坡放缓**整，并回填了剥离表土，施工便道和施工场地在施工结束后清理了表层硬化层，并回填了表土，促进了植被恢复。工程永久占地生态保护措施（1）剥离的草皮每隔500m 集中堆积在路基两侧，堆放高度控制在0.55m施工期对于临时堆放的草皮均定期进行了洒水等养护工作（2）荣奴村支线、亚多村支线、措布龙村支线和陈嘎拉康支线两侧施工前尽可能地剥离了表层土壤，施工结束后回填路基边坡或附近料场。（3）在占用耕地时，已经尽可能的控制路基高度，在满足公路通行的前提下尽量降低了路基高度（4）在路堑段做好了上边坡的防护工作，防止边坡开挖引发上边坡滑塌造成植被破坏；下边坡均平整压实；对于路堑边坡采取了工程防护措施；（5）施工时已经及时对桥梁护岸护坡工程采用浆砌石片防护。工程部分桥梁桥墩存在涉水施工，均选择在枯水期（6）在施工过程中已经对施工行为进行严格管理，严格控制施工范围，严禁随意侵占河滩内的砂生槐灌丛，严禁将施工营地等临时占地设在该区域内；（7）施工期间，施工单位加强了沿线生物多样性及生态环境保护的宣传教育，特别是针对沿线施工人员的宣传教育和科学管理，禁止猎杀野生动物；（8）保护了公路边沟至公路界碑之间征而不占的区域，避免受到工程干扰，做好植被保护工作，降低工程建设对沿线高山草甸植被的影响；取土场生态保护与恢复措施：（1）工程取土均遵循分段集中取土的原则，取土场应尽量选择在植被稀少的山包、丘包、洪积扇地带设置，取土后应平整，必要时采取恢复等措施。（2）严禁在高覆盖度草甸、灌丛处设置取土场。（3）取土场以集中设置为原则，路基土石方应尽量纵向调配二次利用。（4）工程设置的取土场尽量选择在公路沿途可视范围以外。弃土场生态保护与恢复措施：（1）弃土场采用蓄排结合防护措施，即将渣场顶面改造成倾向山坡上游的倒坡，在弃土场堆置达到设计标高后，为充分利用土地**，恢复和改善土地生产力，应对其进行整治利用。治理措施主要为，弃土场在施工过程中应先将弃渣中的清基表土临时堆存于弃土场上游部位，弃渣堆放完成后，先进行渣场表面平整，然后将临时堆存的表土覆盖于渣场表面并摊平，以便于植被恢复。（2）将剥离的表层土壤和草皮回填弃土场，撒播草籽，促使植被恢复。料场生态保护与恢复措施：（1）石料采集地点已尽量选择在基岩裸露的山体，减少山体表层植被的破坏；并且在满足工程需求的前提下，尽量在背对工程的一侧开采，减缓石料场开采对周围整体景观的影响。工程设置的料场选择了在公路沿途可视范围以外。此外应防止远距离运输，避免材料运输对沿途生态环境影响较大。（2）将剥离的表层土壤和草皮回填弃土场，撒播草籽，促使植被恢复。野生动物保护措施：（1）在公路施工期间，加强了沿线生物多样性及生态环境保护的宣传教育，特别是针对沿线施工人员的宣传教育和科学管理，严禁随意扩大施工范围破坏植被；严禁施工人员追赶、捕杀野生动物；严禁捕杀鸟类、拣鸟蛋、捣毁鸟巢等；尽量不侵扰野生动物正常的繁衍生息。（2）桥墩桩基开挖泥渣应弃于制定的附近取弃土场，严禁直接将开挖泥渣弃于河道；并且合理地安排了施工时间，尽量在枯水期安排桥梁涉水施工；同时严禁施工废渣、废水和施工营地生活污水等直接流入沿线河流。加强了对施工人员的教育，严禁下河捕鱼。（3）注意合理地采取土、砂和石料方，不得随意布设取料场，防止破坏野生动物的栖息地。（4）已合理安排了作业时间。（5）路基高度为1m左右，路基边坡为土质边坡，一般路基填方边坡采用1:1.5，挖方路段过坡采用1:0.5，公路对沿线大型有蹄类野生动物的阻隔作用总体并不明显。（6）跨河和**路段加强了风险防范措施，公路管理部门做好了应急计划，并加强运输车辆管理，以防止环境风险事故对工程所在区河流内的鱼类影响

表7 风险设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

5、环境保护对策措施落实情况

依托工程