龙岩市永定区发展和改革局关于转下达2025年提前批乡村振兴专项（以工代赈方向）中央预算内投资计划的通知（永发改〔2024〕76号））

坎市镇、****政府：

近日，市发改委以《****委员会关于转下达2025年提前批乡村**专项（以工代赈方向）中央预算内投资计划的通知》（龙发改投资〔2024〕60号）转下达了2025年提前批中央预算内投资计划，安排我区中央预算内投资1540万元。现将投资计划转下达给你们，并就有关事项通知如下：

一、加快推进项目建设

要严格按照《国家以工代赈管理办法》《**“十四五”以工代赈工作方案》《关于进一步坚守“赈”的初心充分发挥以工代赈政策功能的意见》及中央预算内投资管理有关规定，切实做好项目组织实施，确保下达投资立即投入项目建设。要加强项目监督管理，确保足额及时到位项目建设所需其他资金，严格按照相关规定及批复文件确定的项目名称、建设内容、建设规模以及下达的中央预算内投资进行建设，严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用，严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模。以工代赈中央资金不得用于购买大中型机械设备等资产，也不得用于购买花草树木、种苗仔畜、饲料、化肥等生产性物资。以工代赈项目实施中的就业技能培训、公益性管护岗位开发等工作任务，****政府统筹相关财政资金及社会帮扶资金、企业投资等予以支持。

要将以工代赈项目实施与巩固拓展脱贫攻坚成果、推进欠发达地区**发展紧密衔接，在开展工程项目建设、组织群众务工和发放劳务报酬等工作基础上，依托以工代赈项目广泛实施劳动技能培训、公益性岗位开发等多种赈济模式，进一步延伸扩大就业容量，更好发挥“赈”的作用。鼓励采取村民自建方式，****委员会、农村集体经济组织作为项目业主单位，通过组建村民理事会、劳务**社、施工队，自主开展以工代赈项目建设和管理。

二、有效落实监管责任

项目单位要严格落实投资计划执行和项目监管的主体责任，积极开展项目前期工作，严格按批复组织项目建设，及时准确上报进度数据和信息，保障项目按期建成发挥效益。要自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查，对监管部门指出的问题要积极整改，并及时向有关部门报送整改情况。要落实安全生产主体责任，加强安全生产风险管理，依法依规办理安全生产相关手续，强化全过程工程质量措施和安全监督管理，有效杜绝安全生产事故。

国家及省、市发展改革部门将加大监督检查工作力度，适时对计划执行情况进行抽查，重点检查项目管理、资金使用、

施工进度、工程质量、劳务报酬发放等。对于投资计划执行不力的项目，将按照有关规定对有关单位实施处罚。

三、严格劳务报酬发放

要积极组织动员农村劳动力、城乡低收入人口和其他就业困难群体参与工程建设，在保证工程质量的前提下，能用人工的尽量不用机械、能动员当地群****施工队伍，

优先吸纳农村脱贫人口、因灾需赈济人口、防止返贫监测对象、易地搬迁脱贫群众等群体务工就业。要在确保劳务报酬发放金额占中央投资的比例高于30%的基础上，尽可能进一步提高占比。

在项目实施过程中，要督促项目施工单位及时足额向务工群众发放劳务报酬，规范劳务报酬发放台账，做好劳务报酬发放情况公告公示。监理单位要把施工单位对群众务工的管理作为工程监理的重要内容。在项目竣工验收时，要将施工单位劳务报酬支付标准、金额和劳务报酬发放台账、就业技能培训台账作为重要验收内容，对于群众务工组织和劳务报酬发放不到位的项目不予验收通过。

四、及时做好项目调度

项目纳入国家重大建设项目库监管体系，请于每月8日前通过国家重大建设项目库填报项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据。要强化信息填报管理，严格审核项目数据，提高填报数据质量，及时解决项目建设信息反映的苗头性问题。国家及省、市发展改革部门将对项目实施在线监测，并将监测结果作为后续投资安排的重要参考。

五、切实加强绩效管理

请认真对照绩效目标表（见附件2），落实好产出、效益、满意度、计划管理、资金管理、项目管理、监督检查等指标，加强对绩效目标实现情况的监控，发现问题要及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。

附件：1.**区2025年提前批乡村**专项（以工代赈方向）中央预算内投资计划表

2.2025年提前批乡村**专项（以工代赈方向）中央预算内投资计划绩效目标表

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2024年11月22日

附件1

**区2025年提前批乡村**专项（以工代赈方向）中央预算内投资计划表

附件2

2025年提前批乡村**专项（以工代赈方向）中央预算内投资计划绩效目标表

（2025年度）