海拉尔区政务服务与数据管理局关于法治政府建设情况的报告

按照工作要求，现将****管理局法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

****政府机构职能优化协同高效

落实情况：海****区委机构改革的统一安排部署，积极推进机构职能优化协同高效，通过明确机构设置、职能配置、权限划分和责任界定，实现了法定化、规范化管理。同时，保证机构精简、职能优化，大幅提升行政效率，增强政府公信力。我局高质量完成机构改革任务，职能履行顺畅，并按照上级要求开展各项工作，改革后，政务服务工作更加高效便捷，数据管理工作更加科学严谨。区政数局作为统筹全区权责梳理的主要部门，按照“法无授权不可为”的原则，全面落实权责清单，在2023年组织全区32家单位动态调整4540项行政权力事项的基础上，2024年重点梳理镇办权责清单，组织2镇7办动态调整63项行政权力事项，明确职责权限、法律依据、实施主体、权力运行流程等要素，确保清单之外无权责。

（二）提升政务服务水平

落实情况：**区政数局不断优化服务举措，聚焦便捷办事、高效办事、暖心办事，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。一是梳理容缺告知事项。为持续推进容缺受理和告知承诺制，区政数局组织区直各部门梳理容缺受理事项157项，告知承诺制事项70项，截至目前，容缺受理事项办件量为204件、告知承诺事项办件量为95件，为企业和群众办理业务打开了审批服务的“便利之门”。二是推进“高效办成一件事”。建立“5+8+3+N”服务套餐，制定办事指南及流程图，****中心综合窗口、**政务服务网、“蒙速办”APP等平台实现相关事项“一次提交、一次办结”，压减办事流程、材料、时限，提高办事效率，2024年年初至今办件量为4781件。三是提升跨域通办能力。加快推动“跨区域通办”改革，设立10个窗口办理“跨省通办”96项、“全区通办”306项、“全市通办”280项，扩大“跨域通办”范围，打破跨部门、跨层级、跨区域的系统壁垒，实现信息数据、办事流程跨越流转，2024年年初至今跨区域办件量为10387件，满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求。

****政府诚信建设

落实情况：**区政数局加速推进政务诚信建设，倡导诚信风尚，推动社会信用体系建设法治化。一是为营造诚信建设氛围，区政数局依托线上线下多平台、多渠道融合模式，对政务诚信开展全方位宣传推广。线下依托区政务大厅滚动屏、宣传栏动态发布宣传海报，并通过led屏幕播放诚信宣传片，线上通过微信公众号、**政务服务网、政府网站诚信建设专栏定期更新并发布政务诚信建设工作动态，宣传政务诚信文化建设。同时，积极参与诚信主题宣传活动，先后赴****、****广场开展诚信建设宣传互动，大力宣传政务诚信理念，在全区营造浓厚的政务诚信社会氛围。二是建立诚信建设投诉窗口，接受群众对于建设投资领域、招投标项目及中小企业有关诚信建设的面对面投诉诉求受理工作。截至目前，窗口共受理投诉3起，均涉及诚信经营相关内容，已转至市场监管及卫检部门办理，办理结果得到群众肯定。三是在招标投标领域，**区统一使用呼****交易中心门户网站中诚信建设专栏，查看交易当事人不规范行为记录情况、文件制度、通知公告及代理机构信用评价等级等诚信建设相关内容。2024年，入场交易的各类主场项目45个，在信用中国查询包含各标段在内的50家中标单位信用信息情况，有效引导和促进市场主体重视企业信用和自身诚信建设，带动各交易主体参与到市场守信承诺。

（四）加强对行政执法的制约和监督

落实情况：**区政数局积极探索行政执法监督+12345热线**新路径。8月29日，****司法局****分局、综合执法局、****管理局等单位召开行政执法监督与12345**机制座谈会。通过建立信息共享机制、共同做好涉行政执法类工单的信息识别、风险提示、分析研判和分类处置等，深化行政执法监督与12345政务服务便民热线**机制，叠加释放1+1>2监督效应，促进行政执法效能提升，推动政务服务工作提质增效。

（五）全面主动落实政务公开

落实情况：**区政数局全力做好****政府信息公开。****政府信息可检索、可核查、可利用，深入推进卫生健康、义务教育、稳岗就业、社会救助、保障性住房等社会****政府信息公开工作，为居民群众查找提供方便快捷。截至目前，重点领域栏目共公开信息1857条，****政府网站投诉建议30条，本级网站投诉建议26条，收到答复依申请公开33件，完成政策性会议文件解读294件。

（六）加快推进政务数据共享

落实情况：**区政数局加速推进数据共享，推进电子印章、电子证照统一认定使用，持续推行“免证办”，提升政务服务效能。一是依托自治区统一电子印章系统和**政务服务管理平台，通过梳理各相关部门签发证照样板和电子证照目录，采集电子证照底图等照面信息，全面提速电子印章制作与电子证照信息的归集录入工作，截至12月4日共归集各类证照信息530531条，签章率达99.98%。二是持续优化“免证办”服务功能，群众和企业无需反复提交纸质证明，极大简化办事流程。三是推进电子证照类型标准化工作，按照自治区统一要求进行工程标准证照认领录入工作，全面完成相关领域电子证照类型标准化工作。

（****政府建设的领导

落实情况：坚持全面从严治党，将深入推进依法行政、****政府建设摆在重要位置，****政府相关工作，****政府建设各项目标任务，结合政数工作实际，进一步明确工作任务，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保依法依规履行职责，压实信息发布**策解读责任，持续提升服务效能。深入落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，切实履行“第一责任人”职责。带头****中心组、“三会一课”和专题学习会等，及时组织学法30余次，不断加强系统干部职工法治思维和法治能力建设。在“民法典宣传月”“宪法宣传周”等时间节点，****服务大厅、微信公众平台等阵地，开展法治宣传教育。

二、存在的问题

**区政数****政府建设各项工作的过程中，虽然取得了一些成绩，但是仍存在一些问题。“高效办成一件事”线上办理系统自4月份上线以来，部分套餐仅可办理单一事项，尚未做到全流程办理，如水电气联动过户套餐仅可办理居民电力过户；部分信息无法传至业务审批系统，如新生儿出生登记部分信息无法传到**系统，残疾人服务一件事相关信息无法传至人社业务系统。

三、下一步工作计划

下一步，**区政数局将围绕提升政务服务水平、推行“高效办成一件事”、落实信息公开等方****政府建设，****政府建设向纵深发展，为构建更加高效、透明、公正的政务服务环境贡献力量。一是进一步加强“高效办成一件事”线上录入工作，强化市区两级部门、各职能部门间协调联动，做到“高效办成一件事”套餐全部可办，进一步推动关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办。通过线下受理模式、定期测试件方式确保群众有需求可及时办理。同时，提高群众对“高效办成一件事”的知晓度，将“高效办成一件事”工作落到实处。二是进一步加强主动公开，抓好政府网站信息公开专栏建设，充分利用微博、微信、抖音等政务新媒体平台，****政府信息，形成多形式、多渠道、****政府信息公开工作的局面。

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2024年12月5日