国道G339滨州港至榆林公路南运河西至景县段改建工程“代建+监理”一体化招标公告

招 标 人：****

****运输局

招标代理：****

地 址：**市胜利东路319号

**市**景安大街560号

地 址：**省**市桃****西路365号泰一尚城1栋2011室

邮 编：053000

邮 编：053000

联 系 人： 李主任

联 系 人：刘工

电 话：0318-****609

电 话：0318-****011、181****1213

传 真：/

传 真：/

电子邮件：/

电子邮件：/

网 址：/

网 址：/

开户银行：/

开户银行：/

帐 号：/

帐 号：/

资质要求

营业执照

投标人须具有独立企业法人资格，持有行政审批部门核发的有效的营业执照

监理资质

具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理甲级资质证书；并在人员、检验检测设备等方面具有相应的能力。

业绩要求

/

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标办法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人。

（1）评标价低的投标人优先；

（2）“代建+监理”一体化方案评分高的优先；

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、质量要求、安全目标、监理服务期限、代建管理负责人和总监理工程师相关信息；

b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；标书代写

c.若投标保证金采用保函形式提交，开具的保函满足招标文件要求；

d.若投标保证金采用保证保险形式提交，开具的保证保险满足招标文件要求。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，符合招标文件规定。

（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，符合招标文件规定。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

投标人按照招标文件提供的格式和要求签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目服务期限符合招标文件规定。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第一个信封（技术文件）评审标准：

（1）“代建+监理”一体化方案（暗标）符合招标文件第二章“投标人须知”第10.2款的规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、投标报价（包括大写金额和小写金额）；

b．报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一或五证合一的除外）、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件的规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的代建管理负责人和总监理工程师资格符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。

（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

2.2.1

分值构成

第一信封（商务及技术文件）评分分值构成：

“代建+监理”一体化方案： 50分

主要人员： 20 分

业 绩： 10 分

履约信誉： 10 分

第二信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 10 分

2.2.2

评标基准价计算

方法

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外的投标人评标价，所有投标人的评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后的算术平均值即为评标价平均值（评标价平均值保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）：

如果参与评标价平均值计算的投标人数量＜6家时，n1=0，n2=0；

6家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜10家时，n1= 1 ，n2= 1 ；

10家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜20家时，n1= 2 ，n2= 2 ；

以此类推。

（3）评标基准价的确定：

评标价平均值作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

3.6.1

投标文件相关信息的核查

在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

(1) 投标人名称和资质与“**公路建设市场信用信息管理系统(https：//hwdms.****.cn//) ”的复核结果一致；

(2) 评标委员会评标时对投标人的信用情况进行查询，若投标人在国家企业信用信息公示系统 (http：//www.****.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的****公司)，在“信用中国”网站（http：//www.****.cn/)中被列入异常经营名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名****公司）。在“中国执行信息公开网”网站被列入失信被****公司）。评标委员会应否决其投标。

若投标文件载明的信息与上述网站的信息不符，评标委员会应否决其投标。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分

因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

“代建+监理”一

体化方案

（暗标）

50分

“代建+监理”大纲和措施

30 分

对本招标项目“代建+监理”工作范围和任务理解

10 分

项目代建管理方案总体框架思路清晰、目标明确，****运输部公路建设体制改革总体思路，对“代建+监理”一体化模式有深刻的理解。

按照全面、一般、较不全面分别得6.01-10.00分、3.01-6.00分、3分

目标管理和监理管理方案及措施

10 分

根据项目质量、安全、工期进度、投资、计量支付、变更设计工作、环保文明、风险管控施工管理方案和措施规范、全面详细程度等。

按照全面、一般、较不全面分别得 6.01-10.00分、3.01-6.00分、3分

“代建+监理”工作程序

10 分

根据监理规范及本项目特点对本项目的管理程序的规范和全面程度分析。

按照全面、一般、较不全面分别得 6.01-10.00分、3.01-6.00分、3分

地方事务管理的组织方案和措施

5分

根据工程管理内容对地方协调、地方征地拆迁等地方问题的组织方案和措施可行性等。

按照全面、一般、较不全面分别得

3.01-5.00分、1.01-3.00分、1分

合同管理和后续服务

5分

项目合同、档案及信息管理、拟对本项目代建管理提供的优质服务措施和手段、交工验收、工程结算和决算管理方案和保障措施、针对本项目工程特点的特殊管理措施和方案。

按照全面、一般、较不全面分别得

3.01-5.00分、1.01-3.00分、1分

本工程“代建+监理”工作的重点与难点分析

5分

根据本项目“代建+监理”一体化工作特点进行的重点难点分析，合理化建议及应对不确定因素的措施和预案可行性等。

按照全面、一般、较不全面分别得

3.01-5.00分、1.01-3.00分、1分

对本工程的建议

5分

对实施“代建+监理”一体化管理有建议性意见，对工程建设管理有指导作用。

按照全面、一般、较不全面分别得

3.01-5.00分、1.01-3.00分、1分

2.2.4（2）

主要

人员

20 分

代建管理负责人和总监理工程师

20 分

满足资格审查条件（主要人员最低要求），得 10分

拟投入本项目的代建管理负责人，

近5年（2019年12月1日至今，以交工时间为准）担任过一级及以上公路工程的**或改建或扩建的代建管理负责人或代建技术负责人或项目总监理工程师或驻地监理工程师的业绩，每具有1项加5分，最高加5分；

拟投入本项目的总监理工程师，

近5年（2019年12月1日至今，以交工时间为准）担任过一级及以上公路工程**或改建或扩建工程的总监理工程师或驻地监理工程师的业绩，每具有1项得5分，最高可得5分。

2.2.4（3）

评标价

10 分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。

其中，F= 10 ；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。

2.2.4（4）

其他因素

20 分

履约信誉

10 分

满足资格审查条件（信誉要求最低要求），得10 分

业绩

10 分

近5年（2019年12月1日至今，以交（竣）工时间为准）完成过一级及以上公路工程**或改建或扩建工程的代建或“代建+监理”或监理业绩，每具有1项得5分，最高可得10分。