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2024NCZ004678宁夏回族自治区财政厅宁夏国库集中支付电子化运维服务项目宁夏国库集中支付电子化运维服务项目的采购需求

预告-意见征集

宁夏

发布时间： 2024年12月06日

摘要信息

招标单位

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投标截止时间

关键信息

招标详情

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相关单位：

***********公司企业信息

一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：延续性项目总概算延续性项目本年预算（元）：延续性项目第二年预算（元）：延续性项目第三年预算（元）：报价方式：是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：

****	******国库集中支付电子化运维服务项目
**国库集中支付电子化运维服务项目	服务类
竞争性磋商	****000.00
****000.00	****000.00
****000.00
总价采购项目	否
否

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）三年（合同一年一签）；

保险按合同要求执行；

采购标的交付地点（范围）采购人指定地点完成交付；

付款条件（进度和方式）按双方合同约定执行；

售后服务在服务期限内承诺专人负责售后服务。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****9900-其他运行维护服务

**国库集中支付电子化运维服务项目

****000.00

标的1-其他运行维护服务：1.1运维要求 1.1.1运维范围提供全区财政及4000多家预算单位用户支付电子化系统（包括电子凭证库及电子签章）的维护服务及优化升级和系统配置变更维护、凭证模板配置等工作。服务对象包括：****财政厅本级及4000 多家预算单位服务内容包括但不限于以下内容：（1）负责本系统运行中的日常操作检查、数据维护、服务器运行监控；（2）服务后台日志查询、数据库日志查询等；（3）运行故障诊断及解决、问题解答及现场指导；（4）用户咨询热线支持，远程故障处理及指导；（5）单位客户端远程技术支持或疑难问题上门处理；（6）确保本系统各功能模块的稳定运行，系统配置变更维护、凭证模板配置；（7）自治区本级财政、预算单位电子印章采集、制作、备案管理；（8）系统操作培训，****公司运维组巡检；（9）协助配合消息中间件供应商排查中间件数据传输故障，确保数据畅通；（10）根据运维规范制度，对软件的基础数据、数据权限、数据修改等运维工作。 1.1.2电子凭证库（1）系统升级服务：电子凭证库版本升级，配合业务系统相关升级测试。（2）系统性能调优：优化系统运行性能，派专业技术人员赴现场调研、巡检并完成系统性能调优工作，确保系统安全、稳定、高效运转。（3）凭证模板修改：按照财政需求对相应的模板进行修改。（4）业务扩展：运维期间的业务扩充，关键业务期间(工资发放及年结等)提供保障服务。 1.1.3电子签章（1）系统升级服务:电子签章版本升级，升级测试，模拟正式环境升级测试。提交升级测试验证报告。（2）印章制作与备案:运维期间根据管理的需要调整使用人员、权限、公私章的申请、变更、烧制、注销、备案等并协助进行备案。 1.1.4增补功能扩展开发服务主要涉及增补业务需求调研、功能设定、方案制定、研发支持及新增电子化业务技术联调测试等，以及电子支付支撑软件系统的监测、监控、统计分析等功能的开发改造。 1、配合预算执行系统2.0规范升级配合改造工作配合一体化系统电子化相关功能升级、业务流程改造等工作，并根据报文规范相关要求对财政业务涉及到的流程梳理、凭证内容的调整等，进行需求调研、整理、开发、实施联调测试，确保财政支付电子化业务的安全性、完整性。 2、工资统发明细纳入电子化将人员明细从原来纸质、刻盘等方式，调整为线上电子签章加密传输。对电子凭证库、****银行系统进行升级改造，改造内容主要涉及批量支付、支付状态的返回、凭证退回等功能。 3、**一卡通发放业务纳入电子化对电子凭证库、****银行系统进行升级改造，改造内容主要涉及批量支付、批量支付状态的返回、银行卡状态的返回、虚拟过渡户等功能。 4、实有资金电子化实现实有资金批量支付业务采用批量汇总凭证和批量明细凭证拆分分包发送模式功能。 1.1.5运维周期运维周期：三年； 1.1.6运维方式（1）现场服务：按照采购人要求，实施人员在约定时间内到达采购人指定地点，提供现场运维服务，现场服务主要提供电子凭证库及签章系统日常运维，电子化升级部署及联调测试。增补业务实施及巡检等几个方面；（2）现场应急服务：当用户系统发生故障时，****公司服务中心远程支持都无法解决问题时，公司将启动现场应急服务，派出资深工程师在第一时间到达故障现场进行维修(免费服务期内或购买了售后支持服务且在服务期内时无偿)； (3)其他服务：热线电话或远程网络支持服务：热线电话或远程网络支持服务，在经服务对象授权后，技术人员可通过互联网经过安全验证后，远程登录到用户内部网络进行的故障诊断和故障排除的服务。电子邮件支持服务：通过发送邮件的方式寻求技术支持，技术人员在接到邮件后，整理相关文档和用户所需要的文件及问题答复，通过邮件回复的方式，将软件、硬件系统的信息发送至用户邮箱，帮助服务对象解决问题。 1.2项目管理要求 1、项目组人员要求服务商必需明确参与此次项目建设实施部署的项目组织机构，以便明确职责划分，保证系统实施的实用性、可靠性和规范性，又能从组织和管理上保证项目整体规划管理。服务方****财政国库支付电子化管理项目工作经验的人员，具体为： (1)运维人员。其****财政国库集中支付电子化项目实施经验和管理经验，现场服务工程师需具有财政电子化安全支撑软件系统实施经验； (2)****研发部）专职开发人员。熟悉财政支付电子化业务特点，具有丰富的财政电子化相关开发经验。 2、项目组人员稳定性要求服务方项目组成员在合同期内应保持相对的稳定，如服务方在合同期内更换项目成员，应提前30天以书****财政厅，并附上相应资料待自治区财政厅认可后方能更换。服务方项目技术人员的更换不得影响该项目正常运行（包括进度、质量等）。 3、培训要求服务方应对系统管理用户进行培训，提供培训计划、培训教材，指定专人负责培训授课和辅导等工作的执行。 1.3信息安全要求 1、服务方****财政厅关于信息安全方面的规定。项****财政厅为方便项目实施所提供给服务方的工作流程、管理模式、测试数据等相关资料文档及研发过程中产生的资料、文档、数****财政厅信息资产，服务方应保证这些信息在项目期间及项目后规定时间内的安全。 2、服务方应建立并实际运行项目进展期间的信息安全管理规范，以确保项目启动、实施及实施后的信息安全管理。 3、****财政厅书面或电子消息许可，服务方不得以任何形式泄漏项目资料。因服务方原因导致项目资料、文档、****财政厅其他有关秘密泄露的，****财政厅有权要求服务方采取措施消除影响，****财政厅损失，影响严重的将追究法律责任。

采购需求附件：

采购需求附件

电子化运维采购需求1113.docx

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容**国库集中支付电子化运维服务项目

履约保证金本项目不收取履约保证金；

甲方责任1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任。 6.因甲方原因导致变更、****政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。

乙方责任甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；****机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

违约责任.中标方未能按时交货，每拖延一天，须向采购方支付合同金额的5%的违约金。 2.中标方交付的货物不符合合同规定的，采购方有权拒收。有提供虚假材料谋取中标行为的，校方将依法向上级主管财政部门报告。

不可抗力1.不可抗力指战争、严重火灾、洪水、台风、地震等或其它双方认定的不可抗力事件。

服务期限3年

验收标准（附验收方案）按照宁财规发〔2022〕10 号《****政府采购履约验收管理暂行办法》执行。（验收方案附件）：验收方案.doc

服务地点（范围）采购人指定地点完成交付；

付款条件（进度和方式）按双方合同约定执行；

售后服务在服务期限内承诺专人负责售后服务。

六、评审方法及评审细则

评标方法：标书代写

最低评标价法标书代写

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	项目以通过初步评审且最低的报价为评标基准报价（明显低于成本价的除外），其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(评标基准报价／投标报价)×10分。对于小型和微型企业的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。投标人若为小微企业应当提供《中小企业声明函》，残疾人福利单位、监狱企业视同小型、微型企业。注：以上计算过程不考虑千分号等单位因素v标书代写
2	对项目现状的熟悉程度	5.00	****财政国库集中支付电子化业务的了解程度打分(5分) 1、对项目现状的部署架构、业务种类、业务量、业务流程、特色化业务完全能够在方案里体现得5分； 2、对项目现状的部署架构、业务种类，业务量、业务流程、特色化业务能够在方案里基本体现得3分； 3、对项目现状的部署架构、业务种类，业务量、业务流程、特色化业务在方案里体现缺失或不完整得1分； 4、对项目现状的部署架构、业务种类，业务量、业务流程、特色化业务在方案里没有体现或不符合项目现状得0分；
3	对项目总体需求及目标的理解	5.00	按照对项目背景、目标、需求及服务内容等理解程度进行打分(5分) 1、对项目背景、目标、需求及服务内容阐述详尽、思路清晰、逻辑性强，能够对运维工作进行有针对性重点和难点分析得5分； 2、对项目背景、目标、需求及服务内容阐述详尽，思路清晰、逻辑性一般、能够对运维工作提出重难点分析得3分 3、对项目背景、目标、需求及服务内容阐述缺失或方向有偏差得1分； 4、未对项目背景、目标、需求及服务内容阐述得0分
4	总体方案设计	25.00	( 一) 按照对财政业务电子化管理改革背景理解和提供的方案进行打分(10分) 1、对财政业务电子化管理改革背景及原因理解充分深刻，并在财政业务电子化管理总体解决方案里全部阐述得10分； 2、对财政业务电子化管理改革背景及原因理解深刻，能够基本表述完整的在财政业务电子化管理总体解决方案进行阐述得6分 3、对财政业务电子化管理改革部分理解，并对理解内容在方案里进行阐述的内容缺失或不完整得3分； 4、方案不符合或不满足需求，不得分。 (二) 按照对财政业务电子化管理总体方案的理解程度和实施运维售后保障满足程度打分(10分) 1、对财政业务电子化管理总体解决方案充分理解，合理规划电子凭证库及电子印章 (电子签章) 实施运维售后保障工作，满足全区财政业务电子化管理运维需要得10分； 2、对财政业务电子化管理总体解决方案基本理解，规划电子凭证库及电子印章 (电子签章) 实施运维售后保障工作，基本满足全区财政业务电子化管理运维需要得6分； 3、对财政业务电子化管理总体解决方案理解不透彻，对电子凭证库及电子印章 (电子签章) 实施运维售后保障工作规划不完整，部分满足**全区财政业务电子化管理运维需要得3分 4、对财政业务电子化管理总体解决方案未提供有效内容的，不得分。 (三) 按照是否熟练掌握电子凭证库在各种软硬件环境下安装部署的实践经验进行打分(5分) 1、提供完整详细的各种软硬件环境下的安装部署方案得5分； 2、提供较完整的各种软硬件环境下的安装部署方案得3分； 3、提供基本的各种软硬件环境下的安装部署方案得1分； 4、提供的方案不符合或不满足需求，不得分。
5	项目运维管理	17.00	(一) 按照运维管理方案提供的方案内容的合理性、可行性打分(10分) 1、提供完整的项目运维方案，对项目运维计划、进度及质量控制、质量保证、升级测试等内容详尽，措施合理得10分； 2、提供较完善的项目运维方案，对项目运维计划、进度及质量控制、质量保证、升级测试等内容较为详尽，措施较为合理得6分； 3、提供的项目运维方案内容较为一般，对项目运维计划、进度及质量控制、质量保证、升级测试等内容粗糙，措施一般得3分； 4、提供的运维管理方案不符合或不满足需求，不得分。 (二) 按照对电子凭证库系统的了解的程度评分(3分) 1、提供的运维方案对电子凭证库了解完整，内容详细。提供的常见电子凭证库问题的解决方案完整详细、科学、合理得3分； 2、提供的运维方案对电子凭证库了解基本完整，内容详细。能够提出常见的电子凭证库问题的有效解决方案得2分； 3、提供的运维方案对电子凭证库的内容了解，提出的电子凭证库的常见问题的解决方案不完整得1分； 4、方案内容缺失或内容不合理,不得分。(二) 按照对电子凭证库系统的了解的程度评分(3分) 1、提供的运维方案对电子凭证库了解完整，内容详细。提供的常见电子凭证库问题的解决方案完整详细、科学、合理得3分； 2、提供的运维方案对电子凭证库了解基本完整，内容详细。能够提出常见的电子凭证库问题的有效解决方案得2分； 3、提供的运维方案对电子凭证库的内容了解，提出的电子凭证库的常见问题的解决方案不完整得1分； 4、方案内容缺失或内容不合理,不得分。 (三) 按照是否有合理的培训课程、资深的讲师等进行评分(4分) 1、提供的培训方案对各类用户、培训内容、培训计划完整阐述。培训方式、培训目标、培训对象等明确得4分； 2、提供的培训方案对各类用户、培训内容、培训计划部分阐述。培训方式、培训目标、培训对象等基本明确得2分； 3、提供的培训方案对各类用户、培训内容、培训计划阐述模糊、培训方式、培训目标、培训对象等不完善，或方案培训内容缺失得1分； 4、未按要求提供不得分。
6	系统服务管理	12.00	(一)按照响应招标文件要求和措施评分(8分) 完全响应招标文件，系统服务方案合理，服务方案完整，有针对性的售后服务保障内容规划，承诺有具体的响应时间和问题解决时限得8分；响应招标文件，系统服务方案较合理，服务方案基本完整，能够提供售后服务保障内容规划，提供有响应时间和问题解决时限得5 分；响应招标文件，提供系统服务方案但不完整，本地化服务方案有偏差，售后服务保障内容规划不明确，响应时间和问题解决时限不明确得1分；未提供不得分。 (二)按照应急处理方案进行评分(4分) 提供应急处理方案，针对财政国库集中支付电子化管理特点，有完善的应急措施得4分；提供应急处理方案，针对财政国库集中支付电子化管理特点，应急措施可行性一般的得2分；提供应急处理方案内容缺失，不完善的得1分；未提供应急处理服务方案的不得分。（三）按照应急处理方案进行评分（4分）（1）提供应急处理方案，针对财政国库集中支付电子化管理特点，有完善的应急措施的得3-4分。（2）提供应急处理方案，针对财政国库集中支付电子化管理特点，有较完善的应急措施的得1-2 （3）方案内容缺失多或未提供应急处理方案的不得分。
7	综合实力	4.00	（1)投标人具有ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书得2分，不提供不得分。（2）投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书得1分，不提供不得分。（3）投标人具有ISO20000信息技术服务管理体系认证证书得1分，不提供不得分。注：投标文件中附相关证书扫描件并加盖投标人公章；标书代写
8	类似业绩经验	8.00	投标人具有类似业绩经验，以合同为准，每个案例得1分,最多得8分，不提供不得分。重复案例不重复计分。注：投标文件附合同复印件或中标通知书扫描件并加盖投标人公章；标书代写
9	人员配置	14.00	（一）项目组人员合理 (8 分) 1、项目组由12人(包括12人)以上组成，其中本地驻场服务至少6人，得8分； 2、项目组由8人(包含8人)以上组成，其中本地驻场服务至少5人，得5分； 3、项目组由6人(包含6人)以上组成，其中本地驻场服务至少4人，得2分； 4、项目成成员人数6人(不含6人)以下，不得分。注：****公司身份相关证明或其他证明文件；（二）拟安排的项目组成员中具有信息安全保障人员认证证书(CISAW)-安全运维(专业级) OM/PL。提供证书复印件加盖公章，每提供一人具有资格得1分，满分2分，未提供不得分。（三）拟安排的项目组成员中具有IT服务项目经理证书的，提供证书复印件加盖公章，每一人具有资格得2分，满分2分，不提供不得分。（四）拟安排的项目组成员中具有高级软件工程师证书的，提供证书复印件加盖公章，每一人具有资格得2分，满分2分，不提供不得分。
合计：		100.00