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**区银盏灌区续建配套与节水改造工程

答疑文件01号

各潜在投标人：

****受****委托，对**区银盏灌区续建配套与节水改造工程进行公开招标。针对投标人所提出的疑问，现编制答疑文件，并予以发布：

1、问：针对评标办法商务部分中管理人员加分项，提出质疑该项目存在设置过高不合理的投标加分条件，存在排斥投标人行为加分项，提出质疑一级造价工程师对于该项目并未有实质的技术性帮助，对于该加分项，有存在排斥投标人行为，影响投标公平性要求。

答：（1）在水利工程施工中，造价人员负责监控工程进度和费用支出情况，及时发现和解决工程费用超支的问题。还会对施工中的变更、超时和其他相关因素进行评估，以保证项目的成本控制在可控范围内，更加有效地控制项目成本，避免**浪费和不必要的支出。而且造价人员会通过成本控制和工程费用分析等工作，确保项目的经济性和可行性，为项目的顺利实施提供保障。工程测量技术是工程质量的重要保障。在水利工程施工中，测量技术人员通过提供科学的测量数据，确保施工位置、标高和细部尺寸的精确性，从而保证工程的施工质量。

综上所述，造价人员和测量技术人员均为本项目主要管理人员，根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》第三十四条的第（三）款规定，评标标准可包含组织机构及主要管理人员，并没有对分值比例进行规定。评分项存在竞争性，对所有潜在投标人都是相同的评标标准，并没有规定不具备相关人员的投标人不得参与本项目投标，不存在排斥投标人行为。

（2）银盏灌区是**省中型灌区，要保证满足2025年银盏灌区春耕用水需求，****政府投资项目在结算或决算过程中发现存在超预算等情况，而且本项目已申请超长期国债、中央预算资金等项目资金来源，故要求从施工初期对整个施工过程有更为严格地把控措施和较高专业能力的人员资质。基于以上原因，本项目对造价编制要求较高，对评标办法商务部分中设置管理人员加分项是符合项目需要的。评分项设置造价人员具有水利水电专业一级注册造价师符合本项目的实际特点和实际需要相适应，评分项存在竞争性，且对所有潜在投标人都是相同的评标标准，并没有规定不具备相关人员证书的投标人不得参与本项目投标，不存在排斥投标人行为。

若本答疑文件内容与招标文件有不一致之处，以本答疑文件内容为准，各潜在投标人应优先阅读该答疑文件内容。招标文件未涉及上述内容的部分，仍按原招标文件执行。

招标人：****

招标代理：****

日期：2024年12月9日