常德市2025-2026年党政机关会议定点场所政府采购-框架协议采购公告

**市2025-2026****机关会议定点 场所开放式框架协议征集公告 一、征集人信息 1.征集人名称：****财政局 2.征集人地址：**市**区北正街89号 3.征集人及联系方式：彭庭武，0736-****089 二、采购代理机构 1.采购代理机构名称：**** 2.联系人及联系方式：张小兰，0736-****918 3.地址：**市**大道368****广场B座913室 三、征集项目信息 1.项目名称：**市2025-2026年****采购。 2.采购计划编号：HNZZCD2024K-131 3.采购内容：本****机关、事业单位在**市召开的各类会议的场所（仅限参标供应商营业场所在**市，具体包括**市直、**区、鼎**、柳叶湖旅游度假区、德山经开区、****开发区、桃花源旅游度假区及**、西洞庭管理区）。****饭店等，应具备安全、卫生、停车、网络服务等基本条件，具备保证会议所需的住宿房间、会议室、餐厅以及相关设施设备。会议场所应当具备承办三类会议及以上规模的能力。一类会议场所应具备200人以上规模的会议室、客房、就餐等接待能力，可以承接一类、二类、三类会议；二类会议场所应具备150人以上规模的会议室、客房、就餐等接待能力，可以承接二类、三类会议；三类会议场所应具备80人以上规模的会议室、客房、就餐等接待能力，仅能承接三类会议。(本项目为资格入围制项目，不涉及具体的采购交易活动。) 4.采购方式：开放式框架协议 5.本项目（是/否）接受联合体投标：否 6.本项目（是/否）接受合同分包：否 7.本项目（是/否）专门面向中小微企业:否 8.符合条件的小微企业价格扣除优惠为：/ 9.采购人范围：**市、**区、鼎**、****开发区、柳叶湖旅游度假区、**管理区、西洞庭管理区、桃花源旅****机关、事业单位。 10.最高限价 ： 会议类别 住 宿 伙 食 会议分类 一类会议 330元/间天 150元/人天 市党代会、市人代会、市政协全会、市委经济工作会、全市劳模和先进工作者表彰大会。 二类会议 290元/间天 140元/人天 市委全会、市委常委会、市人大常委会会议、市政府全会、市政府常务会、市政协常委会会议、市纪委全会、区县市委书记会、区县市长会；各民主党派、工商联和人民团体代表大会；****政府名义召开的其他会议。 三类会议 240元/间天 130元/人天 市直机关召开的部门性会议（包括部门工作会议、专业性会议等）。 四、供应商资格条件及其审查方法和标准 （一）具备《****政府采购法》和本文件中规定的条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； （二）特定资格条件： 1.会议定点场所应在**市范围内（具体包括**市直、**区、鼎**、柳叶湖旅游度假区、德山经开区、****开发区、桃花源旅游度假区及**、西洞庭管理区）； 2.会议定点场所应具有合格有效的《特种行业许可证》、具有合格有效的《食品卫生经营许可证》、具有消防部门出具的有效期内的消防检查合格证明或检查意见书。 3.会议定点场所应具备承接一类、二类、三类会议能力，配有大、中、小会议室；具备客房及餐饮服务；具有履行合同所必需的人员、资金、设备和专业技术能力；具备卫生、安全、停车、网络服务等基本条件。 4.供****公司资质参加征集活动，入围供应商不得将项目转包,请各供应商根据所获取的资质参与征集活动，一经发现，征集人将取消其入围资格，终止框架协议，并向监管部门报告。 五、框架协议服务要求 （一）服务质量要求 1.会议定点场所应当具备卫生、安全、停车、网络服务等基本条件； 2.应当具有会议所需的住宿房间、会议室、餐厅以及空调消防等相关设施设备，各区域通风良好，温湿度适宜； 3.会议定点场所布局、布置合理，方便会议接待使用，所处区域安全、环境良好； 4.会议服务人员语言规范、行为规范、着装规范、妆容规范； 5.会议用品无污渍、无灰尘、无破损，包装完好，可供正常使用； 6.设备设施养护良好，使用安全、有效； 7.具有计算机管理系统； 8.管理规章制度健全。 9.前厅 （1）有与接待能力相适应的前厅，配有时钟、公用电话等，在非经营区设置客人休息场所，配备舒适的座椅； （2）有供客人使用的行李推车，提供行李服务。 10. 总服务台 （1）总服务台分区段设置接待、询问、结账、留言等服务项目，提供 24 小时服务； （2）总服务台提供服务项目宣传品、价目表、本市交通图和旅游景点介绍、各种交通工具时刻表。 11. 客房 （1）客房配备软垫床、沙发或扶手椅、茶几、衣橱、写字台（或梳妆台）、床头柜、床头灯、台灯、窗帘等配套家具和装饰用品。有空调、电视机（彩色），宽带、可通过总机拨通市内电话。备有信封、信纸、笔、服务指南、住宿须知、价目表等； （2）卫生间装有抽水马桶、带台面的面盆、梳妆镜、有带淋浴喷头的洗浴设备、浴帘，配备常用的卫生用品等。有良好的照明和排风设施，采取有效的防滑措施，24 小时供洗浴热水； （3）提供开夜床等服务，24 小时供应开水（饮用水）并免费供应茶叶； （4）客房、卫生间每**面整理一次，每会或应客人要求更换床单、被罩和枕套，随时补充客用品、消耗品。 12. 餐厅 （1）可至少容纳 80 人同时用餐，并****餐厅（包间）； （2）家具、餐具、酒具等用品配套完好,使用布料的桌布、口布； （3）提供早、中、晚餐，晚餐客人点菜时间不得早于20时结束，并能根据客人需要提供桌餐或自助餐等服务，能提供民族餐； （4）能提供普通会议餐。 13. 厨房 （1）有符合国家卫生标准的操作间，有足够的冷库。墙壁地面满铺瓷砖（或保洁材料）,有地槽、吊顶。全部使用不锈钢(或其他材质)工作台及优质的厨柜、厨具、用具，有洗刷、消毒设备，有封闭的垃圾箱； （2）冷荤间、面点间独立分隔，冷荤间有消毒保鲜设备； （3****餐厅之间有隔音、隔热、隔气味设施； （4）有防蚊蝇、防鼠、防蟑螂等有效措施。 14. 会议室 （1）配有大型、中型、小型会议室，有可容纳 80人以上的会议室。室内配备冷暖空调、沙发、茶几、会议桌椅，茶具用具齐备； （2）有较宽敞的楼层厅堂和会间客人休息场所； （3）会议室设专职服务人员。 15. 公共区域 （1）有与定点****停车场，有免费停车位； （2）有与会议定点场所规模相适应的客用电梯，消防设施等； （3）室内公共区域有冷暖空调，设置应急照明设施和男女分设的公共卫生间； （4）楼层适当位置设服务台和公共电话、市内电话簿； （5）庭院绿化美化好。 16. 安保 会议当天，安保人员应加强各区域或会场主入口参会人员、车辆、物品进出管理，应核实参会人员身份，检查、登记参会人员和车辆所携带的物品，对携带易燃、易爆、有毒等危险品或各类管制刀具的人员和车辆不予放行。会场外围，应有专门安保人员负责巡逻、维护秩序，阻止无关人员进入会场。 17. 其它服务 （1）有多功能厅、商品部； （2）提供打印、复印、发传真等商务服务； （3）有方便客人投诉的措施； （4）应保证举办单位获得优先服务的权利，积极主动与采购人配合，并在不超过承诺的期限内完成会议接待工； （5）应设有固定联系电话及联系人，及时响应采购人的各项要求，并按举办单位要求免费提供上门服务； （6）对承接的会议定点接待业务，单独建立台帐或账户核算； （7）对举办单位的会定点接待业务建立档案，开展跟踪服务； （8）拒绝相关会议举办单位在协议或承诺范围外提出的不合理要求，防止违规现象的出现。 （二） 质量标准 1. 供应商应当按承诺为会议提供高质量的服务，积极配合采购单位，在认真执行各项开支标准的基础上，做到安排优先、服务优良、饭菜优质，价格合理； 2. 会议接待客房环境优雅，基本无噪音，符合国家标准规定；室内舒适、整洁；卫生间、冷暖气、冷热水及基本配置应与承诺一致。餐厅及餐饮器具均须符合国家卫生标准； 3. 安全保卫工作到位，昼夜 24 小时有专门保卫工作人员值班。会议期间发生的人身安全及财产损失，如因供应商原因造成，应由供应商承担责任； 4.供应商对承接的会议，应根据会议举办单位的要求，及时调整房间，整理会场，做好接待会议的准备，充分满足会议的要求，并按承诺的内容进行服务，做到优先安排、优质服务，不得降低服务标准。 （三） 会议定点场所基本信息上报及订单处理流程 1.会议定点场所必须设专人在 “党政****饭店查询网”饭店版 (注册) ****饭店 注册、添加饭店基本信息。 2.日常管理，定点场所登录“党政****饭店查询网”的饭店版进行操作。 3.对定点场所网上专人操作者的要求 （1）能熟练使用计算机上互联网； （2） 每天至少登陆一次系统,查看预定情况,及时响应宾客的订单； （3）认真阅读查询网的操作说明。 （4）填报场所基本信息 4. 基本信息 （1）场所简介：填报场所简介信息， 内容不超过 500 字； （2）场所位置描述：填写简单的位置描述，内容不超过 50 字； （3） 周边环境描述： 内容不超过 50 字； （4） 上传图片：上传一张场所的外观图片，图片文件大小不超过 100KB； （5）其他设施及费用说明：填报场所设施简要说明，内容不超过 500 字； （6）淡旺季及其说明：不得随市场价格波动而提高； （7）网上预定功能：该场所是否支持网上预定功能。****饭店必须定期查看网上订单，及时处理。 5. 综合情况 若有其他类别的客房，点击“自定义客房类别设置”，进行操作。定义了其他类别的客房后，在填 写具体的客房信息时，会出现定义好的客房类型。 6. 客房情况 （1） 客房的类型：单人间、标准间和普通套间房型须兼备； （2） 填报场所提供的房间情况，必须按照场所选择的类型，依次填写。场所可根据协议，选择符合条件的房间作为定点客房（需单人间、标准间兼备）； （3） 客房的“其他说明”内容长度不超过 500 字；每个房型房间可以上传一张房间的图片。 7. 会议室情况 （1） 填写“综合包干价格”和“包干项目”，其中“包干项目” 不超过 500 字； （2） 填写场所提供给会议的客房数和价格。按照预置的客房类型（需单间、标准间兼备）依次填写； （3） 填写场所提供给会议的会议室数和价格。按照预置的会议室类型依次填写。 8.餐饮情况 （1） 填写餐饮概况、中餐厅情况、西餐厅情况、清真餐厅情况和自助餐及菜系情况； （2） 餐饮设施中的内容仅作为宾客预定时参考，****饭店与管理机构最终签订的合同； （3）“其他说明”内容不超过 500 字。 9.场所对于宾客预定订单的处理。场****财政局审批通过后，在饭店用户登录系统时，可以在系统的功能栏中找到“查 看订单”按钮。如果场所申报信息没有被审批通过，将看不到“查看订单”按钮，宾客用户通过互联网 访问查询网站时，也不能查询到此场所； （1） 场所用户登录后点击“查看订单” ，显示所有订单列表。“当前状态”显示为“未处理”的订 ****饭店进行处理的订单。点击查看详细，场所用户可以查看订单的详细情况； （2） 在订单详细信息中，可以看到宾客的预定房间类型数量、会议要求等。场所用户根据预定人的 信息与其进行电话确认，确认完成之后修改订单状态，完成此订单项的响应流程； （3）“订单状态”中有未处理、已电话确认、已入住、已拒绝、已取消共五种状态： （4） 没有处理的订单显示“未处理”状态； （5） ****营销部的联系人通过电话与预定人进行确认，确认完成之后，将订单修改 为“已电话确认”状态； （6） 对于宾客已成功入住的订单，将订单状态修改为“已入住”状态； （7） 如果场所的客房已满，不能接待新的宾客，场所方与预定人电话沟通之后，须将网上的订单 状态修改为“已拒绝”； （8） 如果与预定人无法进行电话确认，或者预定人通过电话告诉场所取消预定，或者宾客在超过预定入住时间 12 小时未入住，可将订单状态设为“已取消”。 （四）其他要求 1.会议定点场所应做到诚实守信、管理规范、服务周到、保障安全，积极履行服务承诺，提供符合要求的服务。根据会议情况为办会单位开具发票，并提供费用原始明细单据、电子结算单等凭证。 2. 会议定点场所管理与监督 （1）采购人在会议定点场所举办会议应当严格执行定点协议，不得要求会议定点场所虚报会议天数、人数、开具虚假发票等； （2）财务部门要严格按规定审核会议费开支，对未经批准以及超范围、超标准开支的会议费用一律不予报销； （3）会议定点场所有权拒绝采购人提出的超出协议的服务项目和要求； （4）会议定点场所有以下行为之一的，经调查属实，第一次予以书面警告，第二次取消会议定点场所资格，情节严重的不得参加下一轮****政府采购： 无正当理由拒绝接待会议的； 超过协议价格收取费用或者采取减少服务项目等降低服务质量的； 提供虚假发票的； 未按规定提供发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证的； 不配合、甚至干扰阻挠财政部门正常核查工作的； 违反协议规定的其他事项的。 3.会议定点场所在协议期内未经批准单方面终止履行协议或者因违法经营行为受到行政处罚的，根据政府采购法等规定取消其会议定点场所资格，并不得参与下一轮次****采购。 4. 应急处理 （1）定点会议场所应当建立健全应急管理制度，做好安全事故和自然灾害的防控措施； （2）****小组，制定消防疏散应急处置、设备保障应急处置、医疗救护应急处置、自然灾害应急处置等突发事件应急预案。 5.** （1）采购人应当对会议服务机构提出**管理要求，定点会议场所应当落实**管理要求，并制定会议**方案； （2）**会议服务人员应经过**培训，签订**承诺书，履行**职责； （3）供应商应当对服务范围内所有内容以及一切相关资料、数据**，妥善保管。为履行委托服务内容而完成的一切工作成果（包括但不限于相关数据、成果等），未经采购人书面同意，不得用作本合同以外的用途或向第三方泄露，成交供应商的**义务为永久生效条款，不因本合同的终止而解除。否则，采购人有权向成交供应商追索由此而引起的直接和间接的经济损失，并保留进一步追究成交供应商相应法律责任的权利。 六、框架协议期限 1.两年（2025年1月1日至2026年12月31日）。 2.如遇政策性调整，有效期将适时调整，征集人有权单方面提前终止服务协议，并不承担任何责任。 七、订立框架协议邀请方式 面向社会公开发布征集公告。 八、供应商提交加入框架协议申请的方式、地点，以及对申请文件的要求 1.项目框架协议期期满前符合条件的供应商可随时提交加入申请。 2.申请文件递交地点：****（**市**大道368****广场B座913室） 3.申请时需提供以下资料（将以下资料整合在一个PDF文档上） （1）法人、其他组织应提供营业执照或执业许可证等证明文件，自然人应提供身份证明文件（仅限中国公民）；（附件1） （2）提供“****政府采购资格条件的书面声明函”；（附件2） （3）提供合格有效的《特种行业许可证》、合格有效的《食品卫生经营许可证》、消防部门出具的有效期内的消防检查合格证明或检查意见书（提供证书复印件或批复文件复印件，如分公司或分支机构参与征集，****公司的****公司或分支机构公章）”；(附件3 ) （4）报价表；（附件4） （5）**市2025-2026年****采购合同模板；（附件5） 九、适用本框架协议的采购人范围 **市、**区、鼎**、****开发区、柳叶湖旅游度假区、**管理区、西洞庭管理区、桃花源旅****机关、事业单位。 十、协议双方的权利和义务 根据本项目开放式框架协议采购征集文件所设置的审核标准，所有标准均能满足的供应商即可入围。供应商入围后直接发布入围结果公告，不再签订书面框架协议。 十一、入围供应商清退和补充规则 1.本框架协议由征集人对入围供应商履约情况进行管理，管理形式包括但不限于专项检查、随机抽查、交易纠纷申诉等，相关检查及****省政府采购电子卖场上公布。 2.在协议履约过程中发现****政府采购相关规定、未按照协议约定和承诺以及其他违法违规行为的，可视情况对其作出约谈整改、暂停入围供应商接受框架协议合同资格。 3.征集人发现入围供应商有下列情形之一，解除与其签订的框架协议： （1****法院列入失信被执行人的、****管理部门列入企业经营异常名录的、供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的、****政府****政府采购严重违法失信行为记录名单的； （2）恶意串通，谋求特定供应商成交的； （3）提供虚假材料，谋取成交的； （4）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （5）成交后，无正当理由****政府采购合同的； （6）未按照采购订单确定的事项签订采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； （7）未经采购人同意，采取分包方式履行合同的； （8）将政府采购合同转包的； （9）提供假冒伪劣产品，或擅自更换配件、降低配置或服务标准、以次充好的； （10）擅自变更、****政府采购合同的； （11）因违法经营被财政部门禁止****政府采购活动的； （12）泄露交易过程中获悉的有关采购人信息，或商业秘密、国家秘密的； （13）存在法律、法规和规章禁止的其它违法、违规行为的。 十二、第二阶段合同授予 1.第二阶段****省政府采购电子卖场，向本项目框架协议入围供应商进行采购。 2.确定第二阶段成交供应商的方式：以直接选定的方式。 3.拟签订的采购合同文本：采购人根据项目需求拟定相关协议，见附件5。 十三、付费标准、费用结算方式 支付方式：由采购人按照框架协议采购合同约定的付费标准及支付方式支付。 十四、入围服务升级换代规则 协议期有效内，如产品（服务）标准及价格发生变更、升级换代或替代的，入围供应商应当通过系统向征集人发起变更申请，经征集人审核通过后生效。 1.申请产品（服务）信息变更、升级换代或用新服务替代的，变更后的产品（服务）标准、产品（服务）内容等不得低于原入围产品（服务）标准及内容。 2.申请价格变更的，变更后的价格不得高于原入围价格。 十五、用户反馈和评价机制 征集人将建立用户反馈和评价机制，接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段选定成交供应商的参考。 十六、需要约定的其他事项 1.请参与的供应商仔细阅读征集文件及操作手册后再进行相关操作。 2.其他事项，详见框架协议文本。 十七、本项目代理服务费收取方式和金额 代理服务费由采购人支付（按固定金额收取）,支付标准：20000元。 标书代写