2024年洛阳市建筑施工监理企业资质和建筑市场行为“双随机、一公开”监督检查情况通报

****住建局、各建筑施工、监理企业：

根据《****建设局关于在住建领域市场全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的通知》、《关于开展2024年度建筑业企业、监理企业资质和建筑市场“双随机、一公开”检查的通知》文件精神，在全市范围内组织开展了建筑施工企业、监理企业资质动态核查和建筑市场“双随机、一公开”监督检查工作。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

2024年市住建局在全市范围内开展的建筑市场“双随机、一公开”检查工作，主要包括企业资质动态核查和建筑市场行为检查两方面。资质动态核查采取资料核验、专家评审、网上查询等方式开展，覆盖建筑、市政、装修装饰、电力、公路、水利水电、矿山等多个专业领域，共计抽查43家施工企业、7家监理企业，重点检查建筑施工企业和监理企业资质是否符合相关资质标准。建筑市场行为检查采取现场询问调查、人员核查、资料审查等方式开展，范围覆盖全市各县区，共计抽查18个在建项目（其中**市建筑市场秩序专项整治行动抽取6个在建项目），重点检查受检项目是否存在违法发承包行为、项目管理人员在岗履职及建筑劳务用工管理等方面。

对检查过程中暴露出问题的工程项目与企业，已迅速下达“双随机、一公开”检查整改通知书，明确要求企业在规定期限内完成整改，并安排专人跟进，持续跟踪督促整改工作，确保建筑市场行为进一步规范有序。

二、检查情况

（一）好的方面

1.县区住建部门

实名制管理落实较好的：**县、**区

建筑市场行为管理较好的：**区

2.企业资质维护较好的：

施工企业：**县弘潭****公司

监理企业：中汽智达(**)建设****公司

3.项目管理人员在岗履职情况较好的：

项目1：和盛园1#、2#楼、门卫及地库1、地库2（施工单位**市****公司、监理单位**育****集团****公司）

项目2：中南高科人工智能智荟产业园（施工单位**美信****公司、监理单位**海华****公司）

4.项目实名制管理较好的：中南高科人工智能智荟产业园、珑璟台小区。

（二）存在问题

1.企业资质核查方面

经查，43家受检建筑施工企业中，符合要求1家，不符合要求42家；7家受检监理企业中，符合要求1家，不符合要求6家。检查发现存在的问题：一是部分企业对“双随机一公开”检查工作重视程度严重不足，在规定时间内未能提交检查所需资料，导致检查工作无法顺利推进。二是部分企业存在注册人员数量短缺现象，或注册人员信息出现异常情况，同时在职称人员方面，表现为数量匮乏或专业类别难以满足要求。三是部分企业社保缴纳工作存在滞后性，未能及时足额缴纳社保费用，影响企业资质的合规性与稳定性。

2.工程项目检查方面

抽检的18个在建项目，普遍存在的问题是施工企业项目管理人员未在岗履职，未落实实名制管理；监理单位未建立健全项目监理组织机构，未按合同约定配备人员。

在岗履职问题较突出的项目：

项目1：****花园3#5#6#11#-13#、15#及地下车库****集团有限公司项目经理（长期请假）和监理单位**省****公司总监。

项目2：**区中国****中心二期工程生产综合楼施工****工程局有限公司项目经理和监理单位**赛瑞斯****公司总监。

检查中发现部分执业人员存在涉嫌违规“挂证”行为的，下一步将依法依规查处。

三、处理情况

一是对资质不达标的企业，下达了《建筑业企业资质限期整改通知书》，要求2024年2月3日****住建局复查；企业整改期间不得申请建筑业企业资质升级、增项，不能承揽新的工程；逾期未提交整改材料或提交的整改材料仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的，将依据《建筑业企业资质管理规定》第二十八条规定撤回建筑业企业资质证书。

二是对下达了《“双随机、一公开”检查整改通知书》的受检项目，限期整改，同时给予不良行为记分处理。对整改不到位的，列入2025年度重点监管项目。

四、下步工作要求

一是抓好整改任务落实。各县、区住建部门要高度重视，抓好存在问题项目和企业的整改，适时组织“回头看”，巩固检查成果，确保整改实效。

二是夯实项目参建各方主体责任。依托实名制管理系统和**省建筑市场监管公共服务平台，施工单位项目经理、总监理工程师等项目管理人员全部纳入信息化监管，全面落实项目管理人员平台考勤制度，确保项目各参建主体责任人在岗履职。

三是强化建筑市场违法发承包行为专项整治。继续加大建筑市场秩序监管力度，严厉打击建筑市场违法发包、违法分包、转包、挂靠等行为，对列入重点监管对象的项目，采取“四不两直”的方式增加检查次数，依法查处各类违法违规问题，形成监管“闭环”。

四是推行实名制用工管理。加大政策宣传力度，全面落实实名制管理制度，加大对农民工工资支付工作的检查巡查力度，依法保障农民工的合法权益。

五是完善信用考核机制。进一步健全建筑市场信用体系，充分发挥**省建筑市场监管公共服务平台的作用，按要求对相关企业及个人及时记录良好行为或不良行为，营造良好的市场诚信环境。

联系电话：0379-****1281

附件1 2024年**市建筑施工监理企业资质动态核查情况.xlsx

附件2 2024年**市在建项目建筑市场单位（个人）信用主体不良行为扣分情况.xls