刘雪荣在湖北省总工会第十四届常委会 第四次（扩大）会议上的讲话（节选）

统筹兼顾、突出重点，是思维方式、工作方法问题。唯物辩证法认为，主要矛盾对事物发展起决定作用，次要矛盾影响主要矛盾的解决。这就要求我们既要抓全面，又要抓重点。统筹兼顾“六大工程”是全面抓、系统抓，产业工人技能素质提升行动就是突出重点。抓住主要矛盾、解决主要矛盾，就能牵一发动全身、一花引来万花开。

第一，这是由产改目的决定的。产改目的是造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的知识型、技能型、创新型的宏大产业工人队伍。第二，这是工会组织建功立业、服务高质量发展的重要方向。****中心、服务大局，组织广大职工建功立业。通过提升产业工人技能素质，可以极大地推动发展新质生产力和高质量发展。第三，这项工作能激发产业工人的内生动力。哲学讲内因和外因的关系，内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因而起作用。产业工人自身是决定性的内因，工会推进产改工作、助推产业工人成长成才是外因。如果提升产业工人技能素质这件事情做好了，产业工人的地位提高了、收入增加了，既有“面子”又有“里子”，产业工人就会不用扬鞭自奋蹄，主动学技术、提技能、增本领，实现多劳者多得、技高者多得、创新者多得。人类需求从低到高可以划分为五个层次，依次为生存需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我价值实现需求。这一理论揭示了人类行为和心理动机的内在规律，为分析产改工作提供了重要的视角。对产业工人来讲，技能素质提升了，技能等级提高了，劳动报酬增加了，五个层次的需求都可以不同程度地实现。如果能评为特级技师、首席技师，那更是受人尊敬、受人敬仰，为社会做出更大的贡献，完全实现最高层次的目标，获得感、安全感、幸福感就会极大增强，就会更加努力地在劳动奋斗中成就出彩人生。所以说，产业工人技****政府肯定、职工群众欢迎的好事情，抓好了就能有效带动其他方面的重点工作。否则，胡子眉毛一把抓，看似什么都抓了，实则没抓到点子上。

今年的试点成效和不足又是什么我们的思路是试点先行、全面铺开。****工会、省人社厅联合开展试点工作，双方领导班子先后三次面对面地座谈研究，部署在17个县市区和20家重点企业两个层面开展试点工作。试点的内容是两句话，即“唱响三步曲，提升三比率”。第一步是技能培训和技能竞赛；第二步是技能等级认定；第三步是能级工资集体协商。这三步环环相扣、缺一不可，形成一个完整的闭环。****工会和人社共同推进，但各有侧重。工会突出广泛性参与，好比组织开展群众性体育活动；人社突出竞技性，好比竞技体育，****政府举办体育运动会。第二****政府履行的重要职能，工会要强化劳动法律监督，与人社部门一道合力推行“新八级工”制度，协同推进职业技能等级认定工作，不断畅通技能人才发展通道。****工会和人社联合推进。能****工会代表职工履行的法定职责，集体合同签订之后需要人社部门备案后才合法有效。所以说，双方既有分工又有**，既有联系又有侧重，必须携手联动，才能落实到位。

从今年3月份的**现场会开始，经过一年的试点工作，取得了可喜的成效。一方面，在17个县市区试点，开展技能培训4748场次，覆盖27.5万人，比上一年净增9万人、增长48.6%。开展劳动竞赛2861场次，覆盖17.8万人，比上一年净增11.7万人、增长44.8%。另一方面，在20家重点企业试点，新增特级技师156人，首席技师18人。通过试点带动全省新增技能人才35万人，新增能级工资集体协商覆盖21万人，其中百人以上建会企业覆盖面达到83%，职工薪酬待遇实现不同程度增加。

试点成绩十分显著，但存在的突出问题也不容忽视。试点过程中，我调研了几十家企业和半数以上的试点县市区，发现制约试点工作的“三个关键问题”。一是技能等级评定机构少，有的县一个也没有。二是能自主评定技能等级的企业少，需要人社部门经过相关程序验收合格后才能授权。三是工种不对应，国家认定的可以颁发等级证书的工种名录，与企业生产经营实际设置的岗位工种不相匹配。这些问题已经形成专门的调研报告，转送到省人社厅，期待共同研究解决。

总体来看，试点工作高度契合《意见》具体要求。**推进技能培训和技能竞赛，《意见》中明确“加大复合型技术技能人才培养力度。健全产业工人终身职业技能培训制度，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才”。实施技能等级认定，《意见》中明确“深入实施职业技能等级认定提质扩面行动。健全‘新八级工’职业技能等级制度”。推广能级工资集体协商，《意见》中明确“贯通产业工人横向发展机制”“坚持多劳者多得、技高者多得、创新者多得”“多措并举推动企业建立健全基于岗位价值、能力素质、创新创造、业绩贡献的技能人才薪酬分配制度，以提高技能人才薪酬待遇为重点开展工资集体协商”。这三个方面的对照，都说明试点工作思路和方法是完全符合《意见》要求的，是行之有效的，进一步坚定了我们明年全省全面铺开的决心和信心，增强了继续丰富完善改革措施的底气和动力。

今天的会议，既是一次民主决策，也是一次动员部署。明年我们将把产业工人技能素质提升行动从试点向全省铺开。主要内容是继续“唱响三步曲、提升三比率”。具体工作目标和检验标准是三个方面。

一是“三比率”提升了没有明年的专项行动文件中对全省产业工人技能培训和技能竞赛覆盖率、技能等级认定率、能级工资集体协商覆盖率都设定了目标要求。通过努力工作，每年都要有相应的比率提升。二是“三个关键问题”解决了没有上面讲到的三个制约因素，主要依靠人社部门推动，工会组织也要积极争取、主动作为，努力解决好这些问题。三是“三个岗位”相互贯通有无突破《意见》中强调“建立职业资格、职业技能等级与相应职称、学历的双向比照认定制度，健全专业技术岗位、经营管理岗位、技能岗位互相贯通的长效机制”。这是明年新增的内容，也是要突破的重点。

对于畅通产业工人成长成才通道，我们可以用一个“卅”字来形象表达。从渊源上来讲，大家认识这个字，一般都是从1925年的5月30号的“五卅运动”开始的，这是工运史上的一个大事件。从字形上来看，可以把“卅”字中从左至右的“竖着”的三笔，分别看****支队伍。左边一竖撇是技能岗位队伍，中间一竖是经营管理岗位队伍，右边一竖是专业技术岗位队伍。据调研统计分析，一般企业中左边这一竖撇代表的技能岗位群体约占职工总数的60-70%，所以这一笔稍长。“三支队伍”都是从最下面向上逐步提升，到与这一“横”交汇的地方就有“桥梁”可以连通起来，这就是三种岗位的横向贯通。简单来说，就是这“三支队伍”既可以纵向上升，也可以横向过桥上升。**，普通职工通过技能提升成长为高级工，就到达了“左边一竖撇”与“中间一横”的交汇处，之后可以借助“中间一横”这个“桥梁”转到“中间一竖”和“右边一竖”这两条道上继续向上提升，也就是向经营管理岗位和专业技术岗位上发展。这就是为什么特级技师相当于正高级职称，而首席技师可以享受副总经理的待遇。

第一条是加强党的领导。试点成效好、出成****政府大力支持，主要领导亲自研究、亲自部署、亲自督办。****工会要通力协作。两家相互配合、各有侧重，共同把工作做好。这也是坚持系统观念、统筹思维的重要体现。第三条是注重解决体制机制障碍。通过试点，不断发现问题，研究问题、解决问题，扎实有效地推动工作。