海口多向发力优化政采营商环境

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**多向发力优化政采营商环境

本报讯 近年来，****财政局****政府采购监管，积极营造公平、公正、****政府采购环境。在**省对2021年—2023年的市县营商环境成效考核中，****政府采购指标成绩连续3年位列全省第一档。

为提升中小企业竞争力，****财政局加大资金预留份额，对超过200万元的货物和服务采购项目，适宜由中小企业提供的，预留该部分采购预算总额的30%以上，其中，预留给小微企业的不低于60%。2024年前三季度，全****政府采购合同金额15.6亿元，占政府采购合同总金额的94.4%。同时，降低政府采购门槛。对于体系庞大、规模较大、中小微企业无法承担的项目，通过合理划分采购包、允许大企业与中小微企业组成联合体或者大企业向中小微企业分包等形式，把安装、运维、维修等后续服务交给中小微企业承担。此外，实行价格优惠政策。在继续执行相关文件的基础上，货物服务采购项目未预留份额专门面向中小企业采购的，采购人、代理机构给予小微企业的价格扣除优惠从6%—8%提高至10%—20%。

****财政局多措并举降低供应商参与采购活动成本。全面推行免收投标保证金，鼓励不收取履约保证金，取消收取采购文件工本费。2024年1月—11月，供应商累计投标3214次，减免采购文本费约642.8万元，减少企业资金占用1.545亿元。提高合同预付款比例。鼓励采购人在签订合同后预付不低于合同金额30%的款项给中标（成交）供应商；对资信状况良好、履约能力较强的，可适当提高预付款比例，最高不超过70%。压缩资金支付时限。从2025年起,对于满足合同约定支付条件的，支付时间将从自收到发票后5个工作日内，进一步压缩至3个工作日内。

****财政局推行全流程电子化，从预算编制、需求发布到合同签订实现全流程电子化操作，提高采购效率和透明度。推行“不见面开标”，鼓励“远程异地评标”，提升“互联网＋政府采购”的服务水平。开发“标信通”移动掌上APP，实现移动CA锁，为供应商同时参加多个项目提供更大便利。缩短采购流程时间，政府采购发布中标公告时间，由自收到评审报告之日起7个工作日内缩至2个工作日内；发出中标（成交）通知书时间由自中标（成交）供应商确定之日起2个工作日内缩至1个工作日；签订政府采购合同由在中标（成交）通知书发出之日起30个工作日内缩至5个工作日内。鼓励政府采购项目使用供应商资格承诺函替代财务状况报告、纳税/社保缴纳证明、重大违法记录等证明材料，有效解决企业开证明多头跑、时间花费多的问题。

****政府采购监管力度，****财政局综合施策，一方面，积极推广普法教育与诚信文化，提升采购当事人的法律意识和市民企业的诚信意识。印发《****政府采购营商环境若干措施（2.0版）》，推动政府采购更加规范、透明、高效进行。制定《****政府采购负面清单》，****政府采购行为，提升政府采购绩效。另一方面，通过“双随机、一公开”开展日常监督检查，构建全面、高效、公平公正的监管体系。2024年1—11月，****政府采购投诉举报案件27起，监督检查代理机构12家。同时，持续开展对“四类”违法违规行为的专项整治工作。1—11月，共查处违法违规行为9起、不规范行为65项，有效提高了采购人的主体责任意识和规范意识，****政府采购质效。 （李莉）