苏州市姑苏区党政办公室关于2025年苏州市姑苏区人民政府网站及政务新媒体常态化监测检查服务项目询价采购公告（SZCJ2024-S-X-199）

2024/12/11

****受****之委托，对其采购的2025****人民政府网站及政务新媒体常态化监测检查服务项目进行询价采购，欢迎合格的供应商前来参加。

一、 项目说明：

（一） 项目名称：2025****人民政府网站及政务新媒体常态化监测检查服务项目

（二） 采购预算：人民币贰拾叁万元整（￥：230000.00）

（三） 合格询价响应供应商的条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

二、采购要求：

（一）项目背景

为进一步****人民政府网站（http://www.****.cn/）**务新媒体建设管理工作，提高政府网站和全区政务新媒体监管水平，根据《****办公厅关****政府网站普查的通知》（国办发〔2015〕15号）、《****办公厅****政府网站季度抽查工作的通知》（苏政传发〔2016〕48号）及《****办公厅****政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》（国办秘函〔2019〕19号）等要求，****人民政府网站和全区政务新媒体等，****政府网站普查评分表**务新媒体检测指标开展定期检测，及时发现问题，杜绝否决项出现，减少普查扣分项，使网站**务新媒体在国家、省、市普查中达标合格，不被国家、省、市通报。委托第三方单位开展2025****人民政府网站及**区政务新媒体监测检查服务。

（二）项目概述

在服务期内，服****办公厅、****办公厅、****办公室网站及政务新媒体抽查检测要求及甲方需求，****人民政府网站及全区政务新媒体（约30家）进行常态化监测和定期全面检测及报告。常态化监测指每天对门户网站及上述政务新媒体发布的增量信息可能存在的站点无法访问、首页不更新、栏目不更新、互动回应差、严重表述错误、错别字、敏感词、无效链接、发布或链接反动、暴力、涉政涉密、安全、 泄密事故等严重问题内容，逐一进行监测、检查，发现问题及时报告给甲方，协助采购单位进行监督管理，并跟踪整改落实情况。定期全面检测及报告指每月（12次）、每季度（4次）对门户网站及上述政务新媒体的新增数据、历史数据等内容进行全面检查，并形成全面检查报告（季度报告可与当月月度报告合并），包括但不限于门户网站及新媒体内容检测报告、门户网站及新媒体定期监测报告、门户网站栏目更新情况巡检报告、新媒体栏目更新情况报告/统计报表、门户网站及新媒体错别字敏感词检测结果报表等，及甲方其他要求提供的相关监测报告。同时为**区提供事前自检软件，协助全区各相关单位进行事前错敏检测自查。服务单位需长期提供一名驻场人员。

（三）监测检查指标要求

监测检查指标包括但不限于以下内容，如上级有检查指标调整，按照调整后的指标要求开展检查。

门户网站检查指标

一级指标	二级指标	考察点
单项否决	站点无法访问	首页打不开的次数占全部监测次数的比例。
	网站不更新	首页栏目信息更新情况。
	栏目不更新	1.动态、要闻、通知公告、政策文件等信息长期未更新的栏目数量；
		2.网站中应更新但长期未更新的栏目数量；
		3.网站中的空白栏目（有栏目无内容）数量。
	严重错误	1.网站存在严重错别字；
		2.网站存在虚假或伪造内容；
		3.网站存在反动、暴力、色情等内容。
	互动回应差	互动回应类栏目长期未回应的情况。
网站可用性	首页可用性	首页打不开的次数占全部监测次数的比例。
	链接可用性	首页及其他页面不能正常访问的链接数量。
信息更新情况	首页栏目	首页栏目信息更新数量。
	基本信息	1.基本信息更新是否及时；
		2.基本信息内容是否准确。
互动回应情况	政务咨询类栏目	栏目开设及开展情况
	调查征集类栏目	栏目开设及开展情况
	互动访谈类栏目	互动访谈开展情况
服务实用情况	办事指南	办事指南要素的完整性、准确性。
	附件下载标书代写	所需的办事表格、文件附件等资料能否正常下载。
	在线系统	在线申报和查询系统能否正常访问。

政务新媒体检查指标

（四）其他要求：

1、服务期限：2025年1月1日至2025年12月31日。

2、检测检查要求：检测服务报告应当符合《****办公厅****政府网站与新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》以及**省、****政府对于网站及新媒体检测的要求，检测内容包括但不限于上述附件所列指标。

3、服务要求：

（1）网站每天监测检查服务：供应商用自建机房的服务器群对采购单位网站提供错别字检测服务，以及涉密涉敏信息检测服务，如发现在新增或存量信息中存在错别字、涉密涉敏信息，则将相关情况通过短信或邮件发送给采购单位，并协助采购单位对错别字进行修改。同时，对网站首页动态类栏目，每日专人负责检查，发现动态类栏目将超期未更新等情况，在超期前1-2天及时向采购单位反馈，协助督促责任单位及时更新。

（2）网站24小时值班告警检测服务：供应商为采购单位配备两组值班人员，8人轮流值班，24小时保障网站安全。当网站出现问题时（如发现网站无法访问、网站首页显示异常），诊断系统发送告警短信给供应商值班人员，供应商值班人员登录网站进行故障确认，然后立刻通知采购单位网站的相关负责人员及管理员，协助及时采取修复、断网等措施，减少损失（值班时间包括周末及各种节假日）。

（3）网站日常普查监测服务：****政府网站普查评分表及《****办公厅****政府网站与新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》等文件，对照网站检查指标，每月进行测评，及时发现问题，协助采购单位督促责任单位整改落实。

（4）网站发展指引检测服务：供应商根据《****办公厅关于印发网站发展指引的通知》，发现不符合相关指标要求时要形成报告，并向采购单位提出整改建议方案。

（5）针对政务新媒体高频易发问题，包括但不限于更新不及时、表述错误等内容，供应商需每天进行监测检查，并将检测结果及时通知采购单位，协助采购单位对各政务新媒体建设主体单位进行监督管理，并跟踪整改落实情况。

（6）供应商每月、每季****人民政府门户网站及政务新媒体（约30家）按照检查指标要求进行检查，出具月度、季度检测报告（word版本），并跟踪整改落实情况。

4、人员要求：

（1）一名长期驻场人员。

（2****小组：4名小组成员应至少具有5年政府网站普查**务新媒体监测检查工作经验。

（3）24****小组：至少有2****小组，每组至少4人，负责网站及政务新媒体安全监测工作的实时告警。

5、服务地点：采购单位指定的地点。

6、保密要求：服务单位需与采购人签订保密协议。

四、响应报价文件组成及其他说明：

（一）询价响应文件的制作要求：

1、询价响应报价文件组成 ：

（1）企业营业执照副本、税务登记证副本复印件或三证合一营业执照副本复印件

（2）响应单位法定代表人（或负责人）身份证复印件、法定代表人（或负责人）授权委托书和委托代理人身份证复印件（如为授权）

（3）响应报价表（详见附件）

（4）服务偏离表（详见附件）

（5）询价响应函（详见附件）

（6）响应单位资格承诺书（详见附件）

注：以上资料若不能如实提供或提供不完整的视为无效投标。

2、文件的签署和密封要求：

（1）按上述要求制作询价响应文件叁份（一正两副），并须装订成册；响应文件封面明确标明“正本”和“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准；

（2）询价响应文件均应采用打印或使用不能擦去的黑色或蓝色墨水书写，由响应单位法定代表人或其授权代表在询价文件要求处亲自签署或盖章，并在询价响应文件的每一页上加盖公章，未加盖公章的页视为无效页。

（3）询价响应文件须装袋密封，封口处须加盖单位公章，密封袋及响应文件封面上应注明采购项目名称、询价采购编号、询价响应单位名称、地址、联系人、联系电话等。

3、采购单位有权拒绝未按上述要求制作的询价响应文件。

（二）询价响应文件错误的修正原则

1、响应文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明细错位的，应以总价为准，并修改单价；

2、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3、供应商不同意以上修正的，其询价响应文件将被拒绝。

（三）询价响应文件的补充、修改和撤回

供应商在提交询价响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。标书代写

（四）询价响应文件的澄清、说明和更正

询价小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

询价小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

****小组要求供应商解释或者澄清其响应文件时能够及时得到回复，在评审开始前，供应商法定代表人或授权代理人可到评审现场等候。供应商的澄清、说明****小组向其提出澄清、说明或者更正要求后三十****小组。在评审期间、供应商应注意调整其行程安排，如响应供应商未到场，则视为供应商放弃上述权利，相关后果自负。

（五）递交响应询价文件及确定成交供应商日期和地点：

1、本次询价通知书的响应截止时间为2024年12月16日17：00前。响应单位应在截止时间前将询价响应文件密封，并在文件封面注明投标编号，并在文件封口处加盖单位公章后送达**市干将西路399号**大厦303****公司 联系人：潘莉莉 联系电话：0512-****8816，未按询价采购文件要求制作的询价响应文件或过时送达的询价响应文件，一律为无效投标。标书代写

2、2024年12月17日10：20在**市干将西路399号**大厦302****公司确定成交供应商。成交供应商收到成交通知书后，应在十五日内签订合同。

五、报价说明：

1、响应单位需就本询价采购文件的要求制作响应文件。本次报出的价格一次性报定不得更改，响应单位报价包括完成本项目所需的软硬件设备、人工、材料、机械、保险、劳保、各种税费、专利技术、技术支持与培训、质保及相关劳务支出等所发生的全部费用以及乙方企业利润**策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用以及响应单位认为应纳入的其它一切费用。不论响应单位是否列出相关费用明细，采购单位均可以认为响应单位已在总价中包含了全部费用。

2、响应单位应对所要采购的全部内容进行报价，只报其中部分内容的，为无效报价。

六、综合说明及其他：

1、响应单位所提供的服务能够至少达到以上要求。

2、响应单位必须承诺采购文件中提出的全部要求，如果其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。

3、若响应单位在服务管理期间发生下列行为之一的，采购人可解除服务合同，并不再支付合同费用：

（1）将服务转包他人；

（2）无法有效开展服务的其它行为。

4、成交单位对服务缺陷不予更正，招标人有权另请其他单位更正，所发生的费用在合同价款中扣除。

5、响应单位应对所投项目的全部服务内容进行报价，只投其中部分内容者，其投标文件将被拒绝。响应单位对服务缺陷不予更正，采购方有权另请其他单位更正，所发生的费用由成交单位承担。

6、参照相关法规的规定，招标采购单位将对供应商进行信用查询，凡经确认不符合相关法律法规规定的，将拒绝其参与采购活动。

6.1查询时间：响应文件递交截止时间后。标书代写

6.2查询渠道：信用中国。

6.3查询证据留存方式：对存在失信信息的供应商，采购代理机构工作人员应根据确认的失信信息，登陆到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。

6.4信用记录使用规则：对供应商进行资格性审查时，应根据查询结果对供应商的不良信用记录逐项甄别确认。下列信用记录属于应依法拒绝供应商参加采购的失信信息：

（1）供应商被**各级财政部门列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”，且在处罚有效期内的。

（2****法院、工商、税务等部门联合惩戒的失信信息，包括：

1）被列入失信被执行人名单；

2）被列入重大税收违法案件当事人名单；

3）企业经营异常名录中被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照，或者对经营活动中的较大数额罚款（“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）的信用记录。处罚生效日至递交（响应）文件日未满三年的。

7、成交服务费：以预算金额作为收费基数标准，具体为100万元以内1.5%、100万元（含）-500万元以内1.1%差额定率累进法计算；该费用由成交单位在领取成交通知书时付清。最低不低于人民币叁仟元整。

服务费缴纳帐号如下：

服务费交纳账户：****

开户银行：**银行**金阊支行

账 号：301********004892

注：汇款单上需注明投标单位名称、标号、金额

七、付款步骤：

1、合同生效后，甲方于15个工作日内向乙方支付3万元预付款，于2025年6月30日前支付剩余款项75%；

2、待服务期内最后一次检测完成，经甲方确认无误后，在15个工作日内，向乙方支付剩余款项25%款，即付清合同款。

付款时乙方须提供以下单据：

1. 合格的发票；

2. 经甲方确认的其他证明材料。

八、评审办法：

1、****小组根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商。

2、若满足上述原则的最低报价响应供应商超过一家时，则由采购单位以抽签的方式决定成交供应商。

九、项目的终止：

出现下列情形之一的，将终止询价采购活动：

1、因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3、在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

十、合同生效：

1、合同经招标代理机构加盖骑缝章，甲乙双方代表签字（或盖章）、加盖公章（或合同章）后生效。

2、合同签订生效后甲乙双方即直接产生权利与义务的关系，合同执行过程中出现的问题应按照《中华人民**国民法典》的规定办理。在合同履行过程中，双方如有争议，任何一方均可要求招标代理机构进行调解，调解不成，则任何一方****人民法院提起诉讼。

3、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方应在不违背本合同和甲方采购目的的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，并提交招标代理机构一份备存，作为本合同的附件，与本合同具有同等的法律效力。

4、合同一式五份，甲方两份，乙方两份，招标代理机构一份。

十一、其他

1、响应单位在询价响应文件中必须对所有采购产品的技术、服务做出应答，如果有其中某些条款不响应时，须在响应文件中明确列出，未列出的视同响应（且如成交后发现不符合采购要求的，则视为虚假响应，按虚假响应处理）

2、响应单位在投标时提供的资料均应是真实的，若有虚假，由其自行承担一切后果。

3、如响应单位对本通知书有疑义，以书面形式向招标代理机构咨询，一切材料以招标代理机构的书面材料为准。

十二、联系方式：

招标代理机构：****

地 址：**市干将西路399号**大厦303室 邮编：215002

联系人：潘莉莉 联系电话：0512-****8816

采购单位联系人：向兴华 联系电话：0512-****2523

****

附件1：询价响应报价表

询价响应报价表

采购编号：______

序号	名称	总报价（元）	备注
1
2
3
总报价（人民币大写）
服务期限：2025年1月1日至2025年12月31日

报价单位（公章）： 联系人： 联系电话：

法定代表人（或负责人）或代理人（签字或签章）：

日期： 年 月 日

附件2：询价响应函

询价响应函

**** ：

****公司 号询价采购通知，经仔细阅读和研究，我方决定参加，****公司承诺：

1、我方愿意按照询价采购通知的一切要求，提供本项目的所有内容，我方的报价包含服务期限内完成该项目服务工作所需的所有费用。

2、如果我方的询价响应文件被接受，我方将严格履行询价采购通知中规定的每一项要求，严格履行合同的责任和义务，保证按期、按质履行合同，完成合同内容所规定的全部工作。

3、我方愿意提供采购方在询价采购通知中要求的所有资料，也同意向贵方提供贵方可能另外要求的与我方响应有关的任何证据或资料。并保证所提供的资料全部是真实的、有效的，若有虚假，我方愿承担一切责任。

4、我们同意按询价响应文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后 45天。标书代写

5、我方愿意遵守询价采购通知中所列的收费标准。

6、我方承诺该项报价在递交后保持有效，不作任何更改和变动。我方同意成交后若不履行询价采购通知的内容要求和各项承诺及义务的即被视为违约，我方的成交标资格将被取消。

7、我方同意若无法按约定条款履行义务等行为，采购方有权取消我方成交资格。

8、与本次投标有关的通讯地址：

单 位： 联 系 人：

地 址： 邮政编码：

联系电话： 传 真：

响应单位：（单位盖章）

单位法定代表人（或负责人）或授权委托人：（签字或签章）

日期： 年 月 日

附件3：法定代表人授权委托书

法定代表人（或负责人）授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （响应单位名称）的法定代表人（或负责人），现授权委托___________________________（单位名称）的 （姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加****组织实施的编号为 __________________________号的活动。代理人在询价响应文件的合同询价过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。

代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自询价响应文件递交开始至合同履行完毕止。标书代写

代理人无转委托权。特此委托。

询价响应单位：（公章）

法定代表人（或负责人）：（签字或签章）

委托代理人：（签字或签章）

日期： 年 月 日

附件4：服务偏离表

服务偏离表

序号	服务内容	采购要求	投标要求	偏离/响应	说明

注：1、响应单位应对照采购文件技术要求等要求，所投标的物（服务）与采购文件的规定有偏离的，应在此表中申明与技术要求条文的偏差和例外。

2、未在上表中说明的，如在响应文件其他内容中已有文字说明的，则以已有文字说明为准，否则，将被认为完全响应采购文件的规定。但该表不作为响应单位对所投标的物（服务）关于技术要求等详细描述和说明的替代。

响应单位：（单位盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

附件5：响应单位资格承诺书

响应单位资格承诺书

响应单位：（单位盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

（全文完）