锦江区2024年城市燃气管道等老化更新改造项目（项目名称）施工/标段答遗文件01号

各潜在投标人：

现对投标人提问进行回复，此答疑文件是招标文件的组成部分。

提问1：招标文件专用合同（p166）11.3.3总价措施项目清单计价表，结算时，若该项人工费和机械费投标价高于《计价定额》中相应定额子目中的定额人工费和定额机械费，则安全文明施工费取费基础须按照《计价定额》中相应定额子目计算的定额人工费和定额机械费。该条不妥，依据川建行规〔2021〕3号**省房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标报价评审办法中规定允许不平衡报价，且安全文明施工费和规费的取费基数允许有正负30%的偏差，请核实并修改。

回复1：按招标文件相关要求执行。

提问2：招标文件专用合同（p166）11.3.3总价措施项目清单计价表，结算时，若该项人工费和机械费投标价高于《计价定额》中相应定额子目中的定额人工费和定额机械费，则安全文明施工费取费基础须按照《计价定额》中相应定额子目计算的定额人工费和定额机械费。依据川建行规〔2021〕3号**省房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标报价评审办法中规定允许不平衡报价，安全文明施工费和规费的取费基数也允许有正负30%的偏差，并且该项目招标并未提供招标控制价，投标报价是各投标人根据项目实际情况及自身情况做出的报价，该条约定不妥，请核实并修改。

回复2：按招标文件相关要求执行。

提问3：招标文件第232页，（二）项目经理简历表下，应附注册建造师执业资格证书，请问建造师注册证书是否满足注册建造师执业资格证书讷

回复3：按招标文件相关要求执行。

提问4：招标工程量清单总说明第5.6条、工程量清单中所列工程量仅作为各投标人投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。除合同另有约定外，在合同履行过程中，不论何种原因引起工程量的增加或减少，承包人所报的综合单价均不调增。而招标文件专用条款10.4.1.4 原则上由于工程量清单的工程量计算有误或工程变更等原因引起的工程量增减，该:项工程量变化（增减）在 15%（含）以下的，应执行原有投标报价中的综合单价；当工程量增加超过 15%以上时，增加部分的工程量的综合单价应予以调低；当工程量减少超过 15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予以调高。请问以何为准

回复4：按招标文件相关要求执行。招标工程量清单总说明5.6、工程量清单中所列工程量仅作为各投标人投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。除合同另有约定外，在合同履行过程中，不论何种原因引起工程量的增加或减少，承包人所报的综合单价均不调增。

提问5：招标文件专用条款10.3.4.7 在施工中取消实施的工作内容，不纳入工程变更进行管理，节约工程费不计入变更累计金额进行抵扣，竣工结算时扣除相应部分的费用。其中：取消工程中标单价≥控制价中相应单价×中标总价/控制总价，按照中标单价扣除；中标单价

回复5：按招标文件相关要求执行，招标阶段不提供招标控制价清单。

招标人：****

招标代理机构：****

2024年12月19日

**区2024年城市燃气管道等老化更新改造项目 （项目名称）施工/标段补遗文件01号

致各潜在投标人：

现就“**区2024年城市燃气管道等老化更新改造项目（项目名称）施工/标段”招标文件进行补遗。按招标文件规定，本补遗文件是招标文件的组成部分。具体内容如下：

一、招标文件中系统生成的“评标办法前附表”的评审因素，“★低于成本报价”更正为“低于成本评审”。标书代写

二、招标文件中系统生成的“评标办法前附表”的评审标准“在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价（修正价）明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，****委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作否决投标处理。 某投标人的报价明显低于其他投标报价的量化评审方法：（1）投标人的评审价金额与招标控制价相应金额（招标控制价相应金额=招标控制价-安全文明施工费-规费-专业工程暂估价-暂列金额，下同）的比值（比值＝投标报价中的评审价金额÷招标控制价相应金额，四舍五入后保留两位小数）的百分数小于或等于85%。（2）投标报价中的评审价金额与招标控制价相应金额的比值（比值＝投标报价中的评审价金额÷招标控制价相应金额，四舍五入后保留两位小数）的百分数小于或等于90%时，且与所有投标人（指投标文件全部内容经过详细评审而未被否决的投标人）的评审价金额算术平均值的比值（四舍五入后保留两位小数）的百分数小于或等于95%。注：①合格投标人是指：采用综合评估法指已通过形式、资格、响应性评审的投标人，采用经评审的最低投标价法指已通过形式、资格、响应性评审、施工组织设计和项目管理机构评审的投标人；②评审价=算术修正后的投标总价-安全生产措施费-规费-专业工程暂估价-暂列金额（安全生产措施费、规费、专业工程暂估价、暂列金额为投标报价中已列明的费用），以元为单位，保留整数，小数点后一位四舍五入。③上述投标最高限价相应价格、所有合格投标人报价的评审价算术平均值按相应百分比计算后，以元为单位，四舍五入后保留两位小数。（2****委员会对该投标人报价的单价等进行分析，对明显偏低的单项（不包括没有报价的单项）应当向其发出澄清函，要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。（3****委员会全体成员半数以上认为该投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作否决投标处理。****委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，拒绝签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意”。更正为“报价评审组只对通过报价详细评审后的投标报价进行低于成本评审。标书代写

一、低于成本评审的前提条件

当投标人投标报价中的评审价（评审价=算术修正后的投标总价-安全文明施工费-规费-专业工程暂估价-暂列金额，下同）满足下列情形之一时，报价评审组必须对投标人的投标报价是否低于成本进行评审：

（1）投标人的评审价金额与招标控制价相应金额（招标控制价相应金额=招标控制价-安全文明施工费-规费-专业工程暂估价-暂列金额，下同）的比值（比值＝投标报价中的评审价金额÷招标控制价相应金额，四舍五入后保留两位小数）的百分数小于或等于 85 %。

（2）投标报价中的评审价金额与招标控制价相应金额的比值（比值＝投标报价中的评审价金额÷招标控制价相应金额，四舍五入后保留两位小数）的百分数小于或等于 90 %时，且与所有投标人（指投标文件全部内容经过详细评审而未被否决的投标人）的评审价金额算术平均值的比值（四舍五入后保留两位小数）的百分数小于或等于 95 %。

二、低于成本评审的程序

（1）评审及询问：

报价评审组应对满足评审条件的投标报价（包括低价说明内容）进行分析，并可根据分析情况和评审需要向投标人提出询问。

报价评审组的询问必须以书面形式进行，投标人对询问的答复、澄清、解释均采用书面形式，并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字有效。

报价评审组只能对投标报价中的相关问题向投标人提出询问并要求作出必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

（2）评估及判断：

报价评审组通过对投标报价（包括低价说明内容）及投标人的答复进行分析、论证，评估，并按照下列原则判断投标人是否低于成本报价竞标。

①报价评审组经过对投标报价（包括低价说明）的分析、论证、评估，认为其投标报价不可行的，应认定该投标人以低于成本报价竞标；

②投标人对报价评审组提出的询问不能说明理由或报价评审组经评审认为其理由不能成立的，应认定该投标人以低于成本报价竞标。

③投标人对报价评审组提出的询问拒绝回复，或回复没有法定代表人或其授权的代理人签字的，应认定该投标人以低于成本报价竞标。

三、被判定为低于成本竞标的投标报价，报价评审组应否决其投标。

四、对满足低于成本评审条件的投标报价，报价评审组经评审认为其不低于成本的，应当书面说明理由。

五、评估及判断原则：

报价评审组应对投标人作出的答复、澄清、说明及提供的相关证明材料进行认真的分析、论证、评估和判断。

报价评审组在判定低于成本竞标发生分歧时，以超过半数以上的报价评审组的意见作出投标报价是否低于成本竞标的判断依据。当报价评审组为偶数，对判定投标报价是否低于成本竞标发生分歧且均未超过半数时，应将不同****委员会全体评标专家进行审议，****委员会全体评标专家表决，按超过半数以上的表决意见作为判定投标报价是否低于成本竞标的依据。”

三、招标文件其余内容不变。

招标人：****

招标代理机构：****

2024年12月13日