垦利区永安镇国土空间规划（2021-2035年）

《**区**镇国土空间规划（2021-2035年）》****政府批复同意，现根据有关法律要求，予以公示，详细内容如下：

一、 规划范围

规划范围为**镇行政辖****中心**内用地），总面积420.75平方公里，辖区内下辖51个行政村，1****社区。

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二、 规划期限

本次规划期限为2021-2035年，规划基期年为2020年，近期目标年为2025年，远期目标年为2035年。

三、总体目标

全面落实省、市、区工作部署，积极融入区域发展新格局。基本建成社会主义现代化强镇，在黄河流域生态保护和高质量发展中做出典范，打造**区东部高质量发展的增长极、黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城镇，在新时代现代化强镇建设中走在前列。****花园、沿黄**旅游核心片区和乡村**齐鲁样板新示范为目标，深入实施“农业产业+生态价值+文化传播”战略，大力开展区域产业结构优化，致力发展乡村田园游、生态观光游、红色研学游，着力打造盐碱地特色农产品集聚区、农旅融合发展优势区和垦区红色文化传承区。

四、城镇性质

******中心，以生态农业、现代渔业、休闲旅游为核心的特色小镇。

五、统筹划定“三条控制线”

落实上级下达任务要求，到2035年，全镇耕地保有量不低于7460.75公顷，永久基本农田保护面积不低于7017.03公顷，生态保护红线面积不低于2296.08公顷，城镇开发边界面积控制在438.20公顷。

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六、镇域国土空间总体格局

构建“一带、两心、四片区多节点”的镇域国土空间总体格局。“一带”即**生态带。

“两心”即**镇核心组团，****示范区组团。

“四片区”即西部城镇综合发展区，****示范区、****示范区、**空港物流发展区。

“多节点”即包含****省级湿地公园、黄**国家公园、****纪念馆等多节点。

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七、划定国土空间规划分区

在**镇全域划定生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和矿产能源发展区六个一级分区，同时将城镇发展区和乡村发展区细化至二级分区。

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八、镇域综合交通

落实公路、铁路等重要交通规划，重点打造东八路及沿线景观，推动G228**线至**段（含黄河大桥）项目等交通重点项目建设，加强镇域道路系统与各类对外交通设施的连接，形成“12211”对外交通骨架网络：

“1”：重点打造贯彻**镇，**市、胜利机场、黄**联系的纽带——东八路沿线。

“2”：507省道、**路，两条串联**西郊、**区的道路。

“2”：永馆路、广兴路，两****示范区的道路。

“1”：新博路，**镇区对接**市区、黄口区的主要道路。

“1”：胜利机场配套道路。

有序推进农村公路提质增效，改善农村出行条件，加强进村、出村、连村等主要村道改造，构建层次清晰、功能完备的农村公路网络。推进农村公路与乡村旅游发展有效衔接，推动农村公路与特色产业、乡村旅游、民宿康养等新业态融合发展，加强路景融合升级改造，提升农村公路综合服务水平。

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九、镇域公共服务体系

****社区生活圈的规模、服务半径等因素，针****中心****中心村提出公共服务设施和基础设施的规划目标，明确配置内容和标准，提升村庄人居环境品质。同时依据《社区生活圈规划技术指南》****社区生活圈基础保障型、品质提升****社区生活圈公共安全配置要素建议的要求，完善社区生活圈的公共服务设施与基础设施内容。鼓励在居民点人口集中处或便于服务生活圈辐射范围居民点处，集中用地建设多种公共服务设****服务中心。

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十、强化规划传导

以市级国土空间总体规划作为指导和约束全县各级各类规划编制实施的依据。落实本规划确定的耕地与永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界划定任务和控制要求，强化“三线”的刚性管控作用。传导落实市级国土空间总体规划确定的规划目标、约束性指标分解方案、规划分区、镇政府驻地主要发展方向、乡村地区空间品质提升、重要公共服务设施和基础设施布局等要求。

十一、加强规划实施保障

落实上位规划传导：落实上级国土空间规划的重要引导及管控内容，确保上位规划对本规划范围提出的目标定位、核心指标、重要控制线得到落实。同时明确对详细规划单元的规划指引。完善规划动态评估：健全规划实施监测、预警、考核和动态调整机制，建立“一年一体检，五年一评估”的规划定期评估制度。

完善规划实施监督考核机制：将国土空间规划执行情况纳入自然**执法督查内容，建立规划实施考核制度，对违反规划要求的项目建设行为依法依规追究责任。

完善公众参与制度：建立贯穿规划编制、实施、监督及乡村治理全过程的公众参与机制，提高人民群众对规划工作的了解情况、认可程度和满意程度。