安宁市民政局关于2023年度养老服务设施建设及运营、管理服务补助经费项目支出绩效评价存在问题的整改报告

根据《****财政局关于开展2024年财政支出重点绩效评价有关事项的通知》，****财政局委托第三方对我单位2023年度养老服务设施建设及运营、管理服务补助经费项目支出的管理、使用及效益情况进行了绩效评价。我单位收悉评价报告后，高度重视存在的问题，并立即进行整改落实，现将整改情况报告如下：

一、绩效评价存在的问题

(一)项目实施方案的预算编制不够科学。存在2023年预算补助资金用于支付2022年城乡居家养老服务单位老年人用餐服务补助，剩余预算资金不足以支付2023年下半年居家养老服务单位老年人用餐服务补助，预算编制测算不够充分。

(二)会计核算不够规范。县街街道使用县街街道****敬老院工作人员工资，将工作人员工资直接支付给******公司，开具发票的服务购买方为“****敬老院”，与账套核算主体“****政府****办事处”不一致，不符合会计基础工作规范的要求。

(三)发放2022年居家养老服务单位工作人员补助不够科学。根据《**市关于进一步推进养老服务事业发展的实施方案》(安政办〔2021〕38号)要求，需补助各居家养老服务单位1-7名不等的工作人员，补助经费按照2300元/人/月执行，补助工作人员数按照1:15的比例(用餐老人<40)和1:20的比例(用餐老人>40)进行补助。但是实际发放补助时，****核定全年工作人员数量进行补助，2022年每月用餐老人均有变化，且当年有2个月为疫情封闭期，****中心开业，未提供居家养老服务，发放2022年居家养老服务单位工作人员补助不够科学。

二、整改措施

(一)科学编制预算。****将加强预算编制管理，严格按照预算数据编制，细化预算收支，提高预算编制完整性、科学性、规范性，做到全面、真实、准确反映项目预算情况。

(二)规范会计核算。****将督促县街街道加强内部控制，建立健全费用报销制度，按照会计基础规范要求，告知各部门费用报销流程，以及费用报销资料的要求，做到财务管理规范化和合法化。

(三)科学核算工作人员补助。制定《**市城乡居家养老服务单位工作人员核定及资金使用管理办法》，实行按月核定工作人员补助。

三、存在问题整改推进情况

(一)居家养老服务单位老年人用餐服务补助预算编制测算不够充分。加强老年人用餐补助数据审核，严格落实“村社区主动申报承诺、街道审核、民政抽查”机制，及时核拨老年人用餐服务补贴资金，杜绝跨年度使用资金，做到当年资金当年用，提高预算编制科学性。

(二)县街街道会计核算不够规范。****已督促街道按照财务核算规定及会计基础工作规范，做到开具发票的服务购买方与账套核算主体一致。

(三)居家养老服务单位工作人员补助不发放够科学。****已于2024年7月19日印发《**市城乡居家养老服务单位工作人员核定及资金使用管理办法》(安民〔2024〕10号)，并根据用餐人数做好工作人员按月核定。

四、下一步打算

(一)提高自评质量，做好预算绩效管理工作。****将进一步加强预算绩效管理工作，分析绩效管理过程中存在的问题与不足，****财政局相关要求，提高预算绩效管理水平。

(二)加强绩效结合应用。建立和完善预算执行情况的分析、监督和信息反馈机制，预算和执行相结合，改善预算执行进度偏慢的情况，让绩效目标贯穿预算编制、执行、调整、决算、监督的各个环节。在预算编制过程中，进一步提高绩效目标的填报质量，按照部门主要工作任务对绩效指标进行分解，并细化和量化绩效指标。

(三)严肃执行财经纪律。加强资金的监督和管理，从严督导责任落实，严格审核审批程序，提高资金使用效益，切实维护财经纪律的严肃性。加强对财务人员教育引导，督促严格遵守履行职责，加强合法性、合规性、真实性审查，维护财经秩序，全过程从严从实遵守财经纪律和财务制度各项要求。

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2024年12月30日