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昌都市左贡县G318 K3551+900至仁果乡公路工程

审批

西藏-昌都-左贡县

发布时间： 2025年01月01日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****
****2100MB0L856648	泽仁多登
成拥	自治区市**区
自治区市

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

市县G318 K3551+900至仁果乡公路工程

2021版本:130-等级公路（不含维护；不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级公路）	E4812-E4812-公路工程建筑
	自治区市**县
经度:97.94244,97.9397,97.96854,98.01248,98.07428,98.10449 纬度: 29.72624,29.85945,29.91301,29.93361,29.90477,29.87044	****环境局
	2017-08-09
昌环发〔2017〕1349号	无
	23899.32
175	****
****2100MB0L856648	****
****2100MB0L856648	******公司
****0191MA6T173J37	2022-01-05

2024-12-02	2024-12-30
	https://www.****.com/gs/detail/1?id=41229FzGjJ

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

改扩建	改扩建
无

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

公路路线全长58.055km	公路路线全长58.055km
无

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

运行期不涉及生产工艺。	运行期不涉及生产工艺。
无

环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

①项目业主应始终贯彻“预防为主、保护优先”的原则，切实加强组织领导，严格落实环境保护目标责任制，将环境保护的内容纳入施工承包合同中，明确参与工程建设各有关方面的环境保护责任、配备专职环保人员负责工程建设的环保工作，建立完善的环境保护档案。 ②做好生态环境保护工作，严格划定施工范围，禁止越界施工。做好其他临时占地和三场后期生态恢复工作。 ③加强水污染防治工作。施工期生活污水采用防渗旱厕处理后用于周围草地施肥，施工人员生活污水不外排。施工机械冲洗废水建隔油沉淀池澄清后用于洒水降尘。 ④做好大气污染防治工作。施工期，运输水泥、土方等的车辆严禁超高超载，并实行封闭运输；坚持文明装卸，运输车辆装卸完后应及时清理车厢；合理安排砂石等粉状材料堆存地点，减少堆存量并及时利用，并设置围挡，遇恶劣天气加蓬覆盖；作业现场适时采取洒水降尘。工程邻近空气敏感点路段，沥青拌合处要求距其不低于300m。 ⑤加强固体废物收集处置。施工期，生活垃圾和其它生产固废**填埋场处理。工程施工中产生弃方倾倒至本工程设置的弃土场。 ⑥加强施工噪声的防治工作，运输车辆穿越或经过路线近距内有居民区的路段，禁止鸣笛，严禁瞬时突发噪声。工程施工中，尽量不采用大型机械施工。将采用高噪设备的施工阶段安排在白天进行。 ⑦严格执行环境保护设施及措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度。项目开工建设后，项目业环保局支队、环保局报送项目建设环境保护情况，并留存施工期影像资料，作为竣工环境保护验收的依据之一。项目竣工后，建设单位必须按《建设项目竣工环境保护验收管理办法》和《**保护厅建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理暂行规定》要求的规定程序向我局申请建设项目竣工环境保护验收。验收合格后，项目方可正式投入运行。 ⑧本批复只对《报告表》所列内容有效，如项目性质、规模、地点或污染防治措施和生态保护措施发生重大变动，应当重新报批项目的环境影响评价文件。	①根据调查，项目实施资料已进行存档，实际实施过程中，建设单位与施工、监理签订合同中将环保工作内容纳入合同约定，施工基本规范，施工环保资料基本齐全。 ②施工过程中，通过测量定位放线后，施工未超施工红线。临时占地现场已进行植被恢复。 ③施工期间，施工人员生活污水排入自建旱厕，定期清掏用于周边农田施肥，现状旱厕已进行填埋；施工废水通过自建隔油池、沉淀池处理后回用于生产或洒水降尘。 ④据调查，项目施工期间通过洒水降尘、物料集中堆放并采用彩条布苫盖、车厢需加盖篷布等措施进行抑尘，车辆定期维护保养，施工期间未发生大气污染环境事件。 ⑤据调查，项目产生得弃渣全部运至各段道路沿线弃渣场堆放。 ⑥施工期间通过合理集中布置施工场地、施工机械，合理安排施工时间等措施后，施工未造成较大噪声扰民投诉事件。 ⑦根据调查，项目施工期间，基本按照环保三同时制度完成项目建设，未收到相关环保部门处罚文件。 ⑧项目基本按照环评批复要求完成建设，未发生重大变动，未造成区域环境的恶化。
无

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

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3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

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4、环境保护设施落实情况

表1 水污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

1	运行期环保措施	加强路面的清洁养护工作。对紧邻大型河流路段路基边沟进行防渗处理。	运行期运维单位定期进行公路维护清洁，紧邻大型河流路段路设置防渗基边沟，定期清理排水沟，保证排水系统疏通。	/
2	施工期环保措施	①施工营地设临时蒸发池、防渗旱厕、垃圾清运。 ②施工生产废水设临时蒸发池和沉淀池。 ③建材堆放防雨水冲刷措施。 ④对跨河桥梁设置加固型防撞护栏和警示牌。	（1）项目于施工场地低洼处设置1个沉淀池，施工废水经沉淀处理后回用于生产，不外排。（2）各临时施工营地场地修建早厕进行生活污水收集，定期对其清运用作农灌，施工结束后已完成旱厕填埋。（3）含油废水用简单的(如棉纱吸收油污后，通过沉淀池沉淀处理后的用于场地洒水降尘，吸油材料根据施工方便，已现场焚烧。（4）临时堆场采取了彩条布、篷布苫盖，降低雨水冲刷。跨河桥梁设置了加固型防撞护栏和警示牌。	/

表2 大气污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

1	运行期环保措施	加强路面的清洁养护工作。	运行期制定了道路管理要求，运行期运维单位定期进行公路维护清洁。	/
2	施工期环保措施	（1）粉状材料，袋装或罐装运输，堆放设篷。（2）灰土拌和站、沥青搅拌站除尘设备和人员卫生防护。（3）施工便道和施工场地洒水。	根据自查回顾，项目施工期间，采取了以下环保措施：（1）项目施工过程中，物料堆放原理居民区，且位于居民区下风向，采用防尘网苫盖、四周设置围挡。（2）对现场裸露地表进行了洒水降尘。（3）水泥、石灰等物料单独堆存，并篷布遮盖。（4）料场道路、施工便道及未铺装的道路经常洒水。根据走访调查，项目施工过程中未发生较大扬尘污染事件。	/

表3 噪声治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

1	运行期环保措施	加强路面维护工作，消除不良路面。	运行期运维单位定期进行公路维护清洁，现状交通流量较少，根据本次验收检测，项目沿线交通噪声满足要求，交通噪声影响较小，且沿线住户较少，建设单位后期将根据交通增长情况和居民分布情况开展跟踪监测。	/
2	施工期环保措施	施工建设期间，在沿线村庄路段夜间禁止施工，昼间应合理安排施工工序，避免高噪声设备同时施工，选用低噪声（加装消声装置的）设备，选用液压式打桩机，加强设备的维护与管理。为现场施工人员发放耳塞等防护用品，做好现场人员的教育和劳动保护工作。	据调查，项目施工场地布置远离居民区；项目施工未在夜间进行，通过合理布局施工机械、已有居民区围墙、高差距离衰减措施进行降噪；定期进行设备维护保养；道路沿线设置临时围挡；加快靠近居民区段道路的建设。根据走访调查，项目施工过程中未发生施工噪声扰民及投诉事件。	/

表4 地下水污染治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

表5 固废治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

1	工程营运期的固体废物主要有过往车辆随意丢弃的杂物，工程建设完成后，建议设立宣传标志，提醒司乘人员不能随意抛洒垃圾，保护高原环境。	项目道路沿线已设置了宣传标志，运行期运维单位定期进行公路维护清洁。
2	建筑垃圾主要是施工过程中产生的部分废弃建筑材料及土石方，对有用的废弃建材进行回收利用，其余建筑垃圾运至沿线弃土场回填处理。建议对生活垃圾集中收集，定期运至沿线较 **填埋场或村镇的垃圾堆放点处理。油棉纱等机械修理产生的固体废物，同生活垃圾一起运至**填埋场或村镇的垃圾堆放点处理。固体废物处理必须做到严格管理，严禁施工人员随意抛洒垃圾。	根据调查，项目施工过程中，周边村庄已配备一定数量的生活垃圾收集箱（点），施工人员生活垃圾经过自行收集后运至当地生活垃圾收集点处置。项目废弃建筑材料由施工单位分类收集后，回收利用。项目各路段所弃土石方均运送至项目所设置的弃渣场堆放，弃渣场开挖前应先剥离表层土壤和草皮，集中堆积在弃渣场一角，并做好苫盖和排水措施，施工结束表土已用于弃渣场表面回填，现场已完成弃渣场的植被恢复。现状无建筑垃圾、施工人员生活垃圾遗留。

表6 生态保护设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

考虑到该地区植被一旦破坏就难以恢复的因素，工程建设中首先应当严格控制施工范围，加强施工管理，减少对地表植被的破坏。（1）路基工程生态保护与恢复措施本工程主要为路基路面工程，工程建设指标为四级沥青混凝土公路，路基的修建对沿线生态植被有一定影响。在施工过程中必须对周围植被严格保护，建议采取如下措施： ①路基施工前，注意先剥离表层土壤或草皮，剥离厚度约 30cm，剥离的表土或草皮每隔 500m 集中堆积在路基两侧，对堆积的表土周边采用袋装土临时拦挡，做好苫盖措施；堆放高度控制在 0.5~0.6m（即最大堆约堆放三层的剥离草皮），施工期对于临时堆放的草皮需定期进行苫盖和洒水等养护工作，待施工结束后将表土和草皮及时回填到路基边坡或工程弃土场等临时场地表层，为植被恢复创造条件，防止路基边坡水土流失。 ②严禁在公路沿线高覆盖度的草甸和林地内设置施工营地等临时占地。 ③在施工过程中应对施工行为进行严格管理，严格控制施工范围，以减少对周围植被的损失和减少新增的水土流失。路基施工应划分界线，严禁越界施工活动，避免该区域受到工程干扰，降低工程建设对沿线草原植被和林地的影响。 ④在施工期间，加强沿线生物多样性及生态环境保护的宣传教育，特别是针对沿线施工人员的宣传教育和科学管理，禁止猎杀野生动物。 ⑤桥梁建设尽量在枯水期施工，并及时对桥梁护岸护坡等工程采用浆砌片石防护。（2）临时施工场地的生态保护与恢复措施 ① 施工营地建设应尽量集中，建议与预制场、拌合站合并设置，不足可结合实际情况租用当地乡镇村庄等处房屋。严禁在植被覆盖度较高的地块内设置施工营地。 ② 建场前先剥离表层土壤、草皮和移栽小龄灌木，土壤和草皮并临时堆存；待施工完毕后，及时清除场地硬化，清理平整场地，回覆表层土壤或草皮并撒播草籽，促使植被自然恢复，尽量恢复原貌。 ③ 工程设置的施工场地应在划定临时用地范围、明确用地数量的基础上备案，以此作为施工管理的依据，不得随意扩大，如工程确需要扩大用地范围或另行开辟预制场和拌和站时，需在开工前向当地环保、国土等主管部门进行相应变更备案。 ④ 在实际建设过程中如需增加施工场地设置，施工场地尽量避开地质灾害易发区域，如不可避让，应按照不同地质灾害类型采取严格的防治措施。（3）施工便道的生态保护与恢复措施 ① 合理规划设计施工便道及便道宽度，并要求各种机械和车辆固定行车路线，不能随意下道行驶或另行开辟便道，以保证周围地表植被不受破坏。施工便道要严格按设计规定的路线和范围使用，不得擅自扩大施工便道的范围。施工便道应设置明显标志划定其范围，并有专人进行施工疏导和管理。 ② 便道整治：施工便道使用前多数在路面铺设碎石土，在施工期结束后，应将铺设碎石先行去除，恢复原有的基础地面，或暂不去除铺设料石，对已塌陷部位进行适当平整，从而为土壤及植被的恢复奠定基础。同时回填施工前剥离的表土或草皮，促使植被自然恢复。未铺设碎石的施工便道施工结束可使用机械松土后撒播草籽或回覆草皮绿化。 ③本工程工程现状路两侧存在车辆下行的车辙，建议部分施工便道可在这些车辙上进行设置，在施工结束后一并整治恢复。（4）野生动物保护措施 ①在公路施工期间，加强沿线生物多样性及生态环境保护的宣传教育，特别是针对沿线施工人员的宣传教育和科学管理，严禁随意扩大施工范围破坏植被；严禁施工人员追赶、捕杀野生动物；严禁捕杀鸟类、拣鸟蛋、捣毁鸟巢等；尽量不侵扰野生动物正常的繁衍生息；尽量保护河流、沼泽周边环境，严禁在河流内打鱼。 ②要注意合理弃渣、采取石、不得随意布设取料场，防止破坏野生动物的栖息地；石料场采用机械开采，将避免爆破振动对野生动物产生更大影响。 ③合理安排作业时间，尽量选在白天，避免傍晚，时间要固定，降低施工噪声对周围野生动物的影响；禁止夜间施工。 ④施工过程中，降低运输车辆和施工机械及人为干扰因素，避免干扰野生动物的正常活动，严禁高速行车和鸣笛，使得野生动物通行和活动创造良好的环境。 ⑤建议桥梁在枯水期施工。路基施工时，严禁施工废水直接流入沿线河流，避免对水生生物产生影响。（5）其他生态保护措施 ①公路施工时应尽量避免破坏沿线植被，要求放样准确，严格按路基宽度进行开挖。施工期间必须严格控制施工占地和施工人员的活动范围，采用“划线施工、不得越界”的控制办法。 ②施工前，弃土****环境保护局备案，如果位置发生变动，应及时向环境保护主管部门申请变更手续，经主管部门同意后方可施工。必须接受主管部门监督检查，按照主管部门的环保要求进行施工。 ③施工人员应注意防火工作，防止发生火灾。 ④加强施工期环境保护组织管理，合理组织施工，规范施工行为，严禁乱设施工便道，尽可能减小因施工组织管理不当给周边环境带来的不利影响。 ⑤施工便道和施工场地应及时洒水抑尘。 ⑥在工程起点、中间和终点设置禁扔垃圾标志牌。 ⑦在跨河路段增加装防撞护栏，以防危险品运输车事故发生、污染水质。制定公路环境风险防范措施与应急预案。 ⑧工程绿化物种的选取，应以当地优势种、常见种为主，防止因外来物种，引起生物风险。

根据自查回顾，项目施工期采取了以下措施（1）路基工程生态保护与恢复措施 ①路基施工前，先剥离表层土壤或草皮，剥离的表土或草皮每隔 500m集中堆积在路基两侧，对堆积的表土周边采用袋装土临时拦挡，做好苫盖措施；定期对堆场进行苫盖和洒水等养护工作。施工结束后，将表土及草皮已用于路基边坡、工程弃土场等临时场地表层回覆。 ②通过施工定位放线划界，未超施工红线设置施工营地等临时占地。 ③施工前期进行了测量定位放线划界，未造成较大沿线草原植被和林地占用。 ④在施工期间，通过对施工人员的宣传教育和科学管理，未猎杀野生动物。 ⑤桥梁选择在枯水期施工，对桥梁护岸护坡等工程采用浆砌片石防护。（2）临时施工场地的生态保护与恢复措施 ① 施工营地集中设置集中，与预制场、拌合站合并设置。 ②施工营地布置前先剥离表层土壤、草皮和移栽小龄灌木，土壤和草皮并临时堆存；待施工完毕后，已及时清除场地硬化，清理平整场地，回覆表层土壤，现场已进行植被恢复。 ③工程设置的施工场地在划定临时用地范围内，设置完成后直至施工结束，未发生变动。 ④施工场地设置完成后直至施工结束，未发生变动。（3）施工便道的生态保护与恢复措施 ① 施工前期进行测量定位放线，划定各种机械和车辆固定行车路线，施工便道设置明显标志划定其范围，并有专人进行施工疏导和管理。 ②便道整治：施工便道使用前多数在路面铺设碎石土，在施工期结束后，对已塌陷部位进行适当平整，同时回填施工前剥离的表土或草皮，现状已进行植被恢复。 ③ 施工道路充分利用原有道路。（4）野生动物保护措施 ①施工期间，通过加强沿线生物多样性及生态环境保护的宣传教育，施工未发生施工人员捕食野生动物情况。 ②项目取料场、弃渣场占地基本按原环评规划范围进行设置，未造成野生动物的栖息地消失。 ③项目施工期间，通过合理集中布置施工营地，合理安排作业时间，未造成较大噪声污染。 ④通过施工管理，施工未对野生动物通行和活动造成较大影响。 ⑤桥梁在枯水期施工，施工期间对施工废水采取了排污截流措施，施工废水不外排。（6）其他生态保护措施 ①施工前期采取了测量定位划线，施工未超施工红线。 ②项目施工前，弃土场范围按照原环评规范进行布置，未超施工红线。 ③施工期间，未发生较大火灾事件。 ④施工期通过加强管理，未超施工红线。 ⑤施工便道和施工场地洒水抑尘。 ⑥在工程起点、中间和终点设置了禁扔垃圾标志牌。 ⑦在跨河路段增加装防撞护栏，以防危险品运输车事故发生、污染水质。 ⑧项目道路临时占地已完成植被恢复，人工栽种本地常见物种。

表7 风险设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

5、环境保护对策措施落实情况

依托工程