漳平市水利局关于开展“双随机、一公开”抽查工作检查结果的通报

局各股（室、站、办、中心）：

****政府办公室《关于推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》、****水利局《关于印发〈****水利局推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案〉的通知》****水利局《关于印发“双随机、一公开”抽查工作实施细则的通知》等精神，我局按照“双随机、一公开”原则，对照我局《市场主体名录库》《执法检查人员名录库》及抽查比例等要求，开展摸球抽取。2024年第二次抽查共公开抽查事项，抽取企业27户，抽取执法人员或专业技术人员21人。随机抽查的执法人员或专业技术人员对随机抽取的企业进行了专项检查，现将有关情况通报如下：

一、取水户工作检查情况

1．抽查对象：（1）漳****公司（2****电站（3）漳****公司（4）漳****公司（5）漳****公司（6****水电站有限公司（7****水库****公司

2．随机抽取检查人员：卢范葵、李大玮、陈**、朱羽曼、黄健滨

3．检查方式：现场检查

4．检查时间：2024年6月16日-12月5日

（1****电站有限公司持有有效取水许可证；实际取水量在许可水量范围内；实际取水人、取水用途与取水许可证一致；实际取水水源、取水地点与取水许可证一致；退水地点、退水方式、退水量、退水水质要求符合审批规定；不存在取水许可证到期没有延续仍继续取水、实际取水超过许可水量的情况；有按照要求保障生态流量，有安装电表，按照规定缴纳水**费；有提交年度月计划用水申报表并按照水行政主管部门下达的用水计划用水；建立健全用水原始记录和统计台账，****机关报送取水情况；不存在超计划、超定额取用水现象；已按照要求安装用水计量设施，并保证用水计量设施正常运行；不存在擅自转让水权。

存在的主要问题：无。

处理意见与建议：无

（2****电站持有有效取水许可证；实际取水量在许可水量范围内；实际取水人、取水用途与取水许可证一致；实际取水水源、取水地点与取水许可证一致；退水地点、退水方式、退水量、退水水质要求符合审批规定；不存在取水许可证到期没有延续仍继续取水、实际取水超过许可水量的情况；有按照要求保障生态流量；有安装电表，电表读数正常；按照规定缴纳水**费；有提交年度月计划用水申报表并按照水行政主管部门下达的用水计划用水；建立健全用水原始记录和统计台账，****机关报送取水情况；不存在超计划、超定额取用水现象；已按照要求安装用水计量设施，并保证用水计量设施正常运行；不存在擅自转让水权。

存在的主要问题：无。

处理意见与建议：无。

（3）漳****公司持有有效取水许可证；实际取水量在许可水量范围内；实际取水人、取水用途与取水许可证不一致，实际取水水源、取水地点与取水许可证一致；退水地点、退水方式、退水量、退水水质要求符合审批规定；不存在取水许可证到期没有延续仍继续取水、实际取水超过许可水量的情况；有按照要求保障生态流量；有安装电表，电表读数正常，有按照规定缴纳水**费；有提交年度月计划用水申报表并按照水行政主管部门下达的用水计划用水；有建立健全用水原始记录和统计台账，****机关报送取水情况；不存在超计划、超定额取用水现象；按照要求安装用水计量设施，并保证用水计量设施正常运行；不存在擅自转让水权。

存在的主要问题：无。

处理意见及建议：无。

（4）漳****公司持有有效取水许可证；实际取水量在许可水量范围内；实际取水人、取水用途与取水许可证一致；实际取水水源、取水地点与取水许可证一致；退水地点、退水方式、退水量、退水水质要求符合审批规定；不存在取水许可证到期没有延续仍继续取水、实际取水超过许可水量的情况；按照要求保障生态水量；有安装电表，电表读数正常，按照规定缴纳水**费；有提交年度月计划用水申报表并按照水行政主管部门下达的用水计划用水；建立健全用水原始记录和统计台账，****机关报送取水情况；不存在超计划、超定额取用水现象；已按照要求安装用水计量设施，并保证用水计量设施正常运行；不存在擅自转让水权。

存在的主要问题：无。

处理意见及建议：无。

（5）漳****公司持有有效取水许可证，实际取水量在许可水量范围内；实际取水人、取水用途与取水许可证一致；实际取水水源、取水地点与取水许可证一致；退水地点、退水方式、退水量、退水水质要求符合审批规定；不存在取水许可证到期没有延续仍继续取水、实际取水超过许可水量的情况；有按照要求保障生态流量，有安装电表，有按照规定缴纳水**费；有提交年度月计划用水申报表并按照水行政主管部门下达的用水计划用水；有建立健全用水原始记录和统计台账，****机关报送用水情况；不存在超计划、超定额取用水现象；有按照要求安装用水计量设施，并保证用水计量设施正常运行；不存在擅自转让水权。

存在的主要问题：无。

处理意见与建议：无。

（6****水电站有限公司持有有效取水许可证；实际取水量在许可水量范围内；实际取水人、取水用途与取水许可证不一致，实际取水水源、取水地点与取水许可证一致；退水地点、退水方式、退水量、退水水质要求符合审批规定；不存在取水许可证到期没有延续仍继续取水、实际取水超过许可水量的情况；有按照要求保障生态流量；有安装电表，电表读数正常，有按照规定缴纳水**费；有提交年度月计划用水申报表并按照水行政主管部门下达的用水计划用水；有建立健全用水原始记录和统计台账，****机关报送取水情况；不存在超计划、超定额取用水现象；按照要求安装用水计量设施，并保证用水计量设施正常运行；不存在擅自转让水权。

存在的主要问题：无。

处理意见及建议：无。

（7****水库****公司持有有效取水许可证；实际取水量在许可水量范围内；实际取水人、取水用途与取水许可证一致；实际取水水源、取水地点与取水许可证一致；退水地点、退水方式、退水量、退水水质要求符合审批规定；不存在取水许可证到期没有延续仍继续取水、实际取水超过许可水量的情况；按照要求保障生态水量；有安装电表，电表读数正常，按照规定缴纳水**费；有提交年度月计划用水申报表并按照水行政主管部门下达的用水计划用水；建立健全用水原始记录和统计台账，****机关报送取水情况；不存在超计划、超定额取用水现象；已按照要求安装用水计量设施，并保证用水计量设施正常运行；不存在擅自转让水权。

存在的主要问题：无。

处理意见及建议：无。

二、水电站安全检查情况

1．抽查对象：（1****电站（2****水电站（3****电站（4****水库****公司（5****电站（6）漳****公司（7）漳****公司（8）**市****公司

2．随机抽取检查人员：朱羽曼、张艳金

3．检查方式：现场检查

4．检查时间：2024年8月29日至11月25日

5．检查结果：

（1****水库****公司现场检查情况：电站下泄流量检查正常；电站安全，消防设施检查正常。

现场处理情况：无。

（2****电站现场检查情况：电站安全、消防检查检查正常。

现场处理情况：无。

（3）**市****公司现场检查情况：电站消防、安全检查正常。

现场处理情况：无。

（4）漳****公司现场检查情况：电站防汛应急物资配备不齐；电站下泄监控设施检查正常。

现场处理情况：9月底前完成整改。。

（5）漳****公司****电站）现场检查情况：电站下泄流量检查正常，电站厂房安全消防、安全检查正常。

现场处理情况：无。

（6****电站现场检查情况：电站下泄流量设施检查正常，电站厂房消防、安全检查正常。

现场处理情况：无。

（7****电站现场检查情况：电站隐患台账记录不全，电站消防、安全设施检查正常。

现场处理情况：立即整改。

（8****水电站现场检查情况：电站未建立隐患台账。

现场处理情况：立即整改。

三、水库安全检查

1．抽查对象：**水库、冬内水库

2．随机抽取检查人员：林珊珊、李福秋

3．检查方式：现场检查

4．检查时间：2024年8月23日

5．检查结果：

（1****水库经现场检查：三大建筑物运行正常，未发现问题。

现场处理情况：无

（2****水库经现场检查：三大建筑物运行正常,溢洪道进水口设置挡板。

现场处理情况：立行立改，拆除溢洪道进水口挡板。

四、汛期调度运用计划检查情况

1．抽查对象：涵口水库、****水库

2．随机抽取检查人员：林洋、李大玮

3．检查方式：现场检查

4．检查时间：2024年12月23日

5．检查结果：

（1****水库依据《中华人民**国防汛条例》（国务院令第441号）第十四条规定：水库、****管理部门，应当根据工程规划设计、防御洪水方案和工程实际状况，在服从防洪，保证安全的前提下，制定汛期调度运用计划，经上级主管部门审查批准后，****政府防汛指挥部备案，并接受监督。

现场处理情况：有制定汛期调度运用计划并按计划执行

（2****水库依据《中华人民**国防汛条例》（国务院令第441号）第十四条规定：水库、****管理部门，应当根据工程规划设计、防御洪水方案和工程实际状况，在服从防洪，保证安全的前提下，制定汛期调度运用计划，经上级主管部门审查批准后，****政府防汛指挥部备案，并接受监督。

现场处理情况：有制定汛期调度运用计划并按计划执行

五、质量监督检查情况

1.抽查对象：（1）**市新桥溪**段治理工程（2）**市双洋溪香寮段治理工程（3)**市营仑溪山洪沟治理工程（4）****溪山洪沟防洪治理工程

2.随机抽取检查人员：陈臻杰、卢晓莉

3.检查方式：现场检查

4.检查时间：2024年10月23日

5.检查结果：

（1）**市营仑溪山洪沟防洪治理工程项目法人（建设单位）******服务中心在工程开工前，项目法人是否按规****监督站办理质量监督手续；在工程施工过程中，是否主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查。

现场检查情况：项目法人在工程开工前，按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续，主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查。工程开工日期为2024年7月3日，于2024年6月18日办理了质量监督手续。

现场处理情况：无

（2****集团有限公司在**市营仑溪山洪沟防洪治理工程施工中是否按其资质等级和业务范围承揽工程施工任务；是否主动接受水利工程质量监督机构对其资质和质量保证体系的监督检查。

现场检查情况：水利水电工程施工总承包级贰级，D****33722，符合要求。

（3）****公司（监理单位）在**市营仑溪山洪沟防洪治理工程施工中是否持有水利部颁发的监理单位资格等级证书；是否依照核实的监理范围承担相应的水利工程的监理任务；是否接受水利工程质量监督对监理人员核定。

现场检查情况：水利工程施工监理乙级，水建监资字第****4101B188号，符合要求。

（4）**省****公司中在**市营仑溪山洪沟防洪治理施工中设计单位是否按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，是否主动接受水利工程质量监督机构对其资质等级及质量体系的监督检查。

现场检查情况：设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，主动接受水利工程质量监督机构对其资质等级及质量体系的监督检查。水利行业乙级A****00437，符合要求。

（5）**省****公司在**市双洋溪香寮段治理工程在施工中是否按其资质等级和业务范围承揽工程施工任务；是否主动接受水利工程质量监督机构对其资质和质量保证体系的监督检查。

现场检查情况：水利水电工程施工总承包叁级D****02688，符合要求。

（6）******服务中心在**市双洋溪香寮段治理工程项目开工前，是否按规****监督站办理质量监督手续；工程施工过程中，是否主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查。

现场检查情况：工程开工日期为2024年7月2日，项目法人于2024年6月14日办理质量监督手续。

（7）****溪山洪沟防洪治理工程的监理单位中科标禾****公司一是否持有水利部颁发的监理单位资格等级证书；二是否依照核实的监理范围承担相应的水利工程的监理任务；三是否接受水利工程质量监督和监理人员核定。

现场检查情况：水利工程施工监理乙级，水建监资字第****2101B861号，符合要求。

（8）****溪山洪沟防洪段治理工程的设计单位**省江隆****公司是否按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，并主动接受水利工程质量监督机构对其资质等级及质量体系的监督检查。

现场检查情况：丙级A****10614，符合要求。

（9）****溪山洪沟防洪治理工程项目法人（建设单位）**省**市官福****公司在工程开工前，项目法人是否按规****监督站办理质量监督手续；在工程施工过程中，是否主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查。

现场检查情况：项目法人在工程开工前，按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续，主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查。工程开工日期为2024年6月21日，于2024年6月14日办理了质量监督手续。

（10）******公司在****溪山洪沟防洪治理工程在施工中是否按其资质等级和业务范围承揽工程施工任务；是否主动接受水利工程质量监督机构对其资质和质量保证体系的监督检查。

现场检查情况：水利水电工程施工总承包贰级D****33360，符合要求。

（11）**市新桥溪**段治理工程项目法人（建设单位）**市****公司在工程开工前，项目法人是否按规****监督站办理质量监督手续；在工程施工过程中，是否主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查。

现场检查情况：项目法人在工程开工前，按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续，主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查。工程开工日期为2024年6月24日，于2024年6月7日办理了质量监督手续。

（12）**市新桥溪**段治理工程的设计单位**省****设计院有限公司是否按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，并主动接受水利工程质量监督机构对其资质等级及质量体系的监督检查。

现场检查情况：水利行业乙级A****04897符合要求。

（13）**市联盛****公司在**市新桥溪**段治理工程施工中是否持有水利部颁发的监理单位资格等级证书；是否依照核实的监理范围承担相应的水利工程的监理任务；是否接受水利工程质量监督对监理人员核定。

现场检查情况：水利工程施工监理甲级，水建监资字第****2101A156号，符合要求。

（14）**省****公司在**市新桥溪**段治理工程在施工中是否按其资质等级和业务范围承揽工程施工任务；是否主动接受水利工程质量监督机构对其资质和质量保证体系的监督检查。

现场检查情况：水利水电工程施工总承包壹级DB****040，符合要求。

六、水土保持工作检查情况

1．抽查对象：（1****中心（2）年加工20万立方米碎石、50万立方米机制砂建设项目

2．随机抽取检查人员：张友照、卢仁妹、李彦祺、黄金鹏

3．检查方式：现场检查

4．检查时间：2024年6月19日

5．检查结果：

（1****中心主体工程基本完工。水土保持工作进展概述：各项措施已落实。

存在的主要问题和不足：无。

（2）年加工20万立方米碎石、50万立方米机制砂建设项目主体工程基本完成。水土保持工作进展概述：各项措施基本落实。

存在的主要问题和不足：无。

整改意见：待工程完工后，开展水土保持****水利局报备自主验收工作。

七、涉河项目检查工作

1．抽查对象：新桥溪、九**北溪、**溪

2．随机抽取检查人员：卢范葵、伍志铭、陈国良、黄健滨

3．检查方式：现场检查

4．检查时间：2024年4月25日-11月10日

5．检查结果：

1、新桥仓坂段防洪堤现场检查：在**市新桥镇坂尾村2023年土地整治项目在施工过程防洪堤基础部分被破坏，影响堤防安全。

现场处理情况：立即停止破坏，并尽快恢复工程原状。复核情况：已完成整改。

2、**市新桥镇C041瓯寨桥危桥改造工程建设项目现场检查情况，此项目2021年10月26日完成洪水影响评价类报告批复（漳水审批〔2023〕43号），至2024年3月25日已完成项目建设，并投入使用（在审批期限内完成）。

3、****园区卓钟道路工程建设项目现场检查情况，此项目2021年11月17日完成洪水影响评价类报告批复（漳水审批〔2021〕43号），立新大桥（跨新桥溪遂林村段），基泰大桥（九**北溪基泰、钟秀村段），至2024年2月28日已完成项目建设，并投入使用（在审批期限内完成）。

4、**市增发国债新桥镇双溪村2024年高标准农田项目：双溪村1#、2#、3#盖板涵与正在实施的**市双溪溪山洪沟防洪治理工程行洪宽度不符。

现场处理情况：要求变更设计，将跨度调整为7.9m，保证行洪宽度与实施的**市双溪溪山洪沟防洪治理工程行洪宽度一致，并报水行政主管部门备案。（2024年11月2日已到主管部门备案。）

5、**市新桥镇城门村小溪自然村跨河便桥，现场检查情况：两边桥墩已实施完毕，河中间钢管架已架设完成。

现场处理情况：要求补做洪水影响评价类报告批复，并立即停止施工，待批复后方可恢复施工。

处理结果：现场已停止施工，并已委托**亿水****公司编制洪水影响评价类报告，12月9日已批复新桥城门小溪自然村便桥洪水影响评价报告。

6、李庄溪集镇段防洪堤加固项目现场检查情况：（1）仓面内有积水；（2）背水坡侧未立模板，（3）入仓块石未清洗干净（4）振捣不均匀。

现场处理情况：要求立行立改，并提供整改后照片发加固微信工作群。

7、九**防洪工程**段（二期）****段现场检查情况：(1)A标段工程施工路口未设置安全警示牌，（2）防洪栏板安装堤段未设安全警示标志和安全防护设施。

现场处理情况：要求立行立改，并提供整改后照片发防洪二期**堤段微信工作群。

****水利局

2024年12月27日