发票电子化改革要推进发票申请、使用分类分级管理,对纳税人的涉税行为进行高、中、低风险等级评价,并据此采取差异化的服务和管理措施;优化限额限量管理方式,通过“授信制”新方式,为纳税人赋予合理的发票开具额度并可动态调整。这一系列的改进对数据时效性提出了更高的要求,以往“数据搬运”离线加工的方式难以支撑。
为此,建设应用支撑平台,将大数据技术与生产系统充分对接,实现数据驱动;建立总省联动的实时计算能力,为发票电子化改革提供实时、准实时的风险控制能力;规范整合数据链路,实现数据扎口管理,构建总省两级的数据汇聚区,形成总省两级的“数据**池”,贯彻总省统一的数据治理体系。
为确保金税四期应用支撑平台系统平稳运行,需采购专业技术人员进行运维服务。
1.1.1项目目的对金税四期应用支撑平台等系统进行数据链路运维、运行环境运维、数据治理、数据运维、系统集成、应用系统运维以及省局交办的其他相关工作。
1.2项目内容1.2.1采购内容应用支撑平台是智慧税务的“智慧大脑”、发票电子化改革的数据中台和“核心底座”。主要由省局数据汇聚区、省局一体式风险管理、省局数据中间层和模型层、数据管控工具等组成,涉及众多服务器、应用、网络、数据库以及云平台基础组件等,是一个高度集成、复杂性高、关联性广的综合性支撑平台。为保障应用支撑平台高效稳定运行,高质量处理各类相关的系统问题和故障,以及对省局自行建设的系统提供集成支持和技术咨询,保障生产环境、预生产环境正常、高效运行,需要对平台做好日常维护保障工作。
1.2.2项目实施要求1.2.2.1实施总体要求1、中标人应成立项目管理组织,严格遵守本项目业务管控、架构管控、项目管控的要求。
2、中标人应基于成熟的项目管理方法论,制订完善的项目管理制度、流程,合理划分项目管理的阶段,借助工程管理工具,在项目实施过程中对项目进行规范化管理,确保项目实施进度和实施质量。
3、中标人应提供项目管理方案,至少覆盖进度管理、范围管理、风险管理、需求管理、质量管理、**管理、沟通管理等。
4、中标人应根据项目管理的需要,提供和使用项目管理工具。当采购人要求时,必须使用采购人提供的项目管理工具。采购人不对工具额外付费。若发生版权、知识产权或授权纠纷,后果由中标人承担。
5、在项目实施工程中,采购人可能根据实际情况,在不改变工作量的情况下调整应用建设要求,中标人应充分考虑、无条件满足采购人的要求,采购人对此不再额外付费。
6、中标人要根据采购人采购硬件情况对本项目进行规划,规划部署方案应与采购人沟通确认,以确保**合理利用,达到较优的效果。
1.2.2.2实施范围要求对金税四期应用支撑平台等系统进行数据链路运维、运行环境运维、数据治理、数据运维、系统集成、应用系统运维以及省局交办的其它应用支撑平台相关工作。
1.2.2.2.1系统日常运维服务应用系统的日常维护主要是保障省级集中系统正常运行而必须要做的日常保障性工作,如针对各级用户问题的解答、数据的日常维护、工作流配置等系统维护以****总局统推上线外围接口等。定期提交运维报告,内容包括应用系统的问题汇总、程序发布、数据修改、常见问题等内容。
1.2.2.2.2系统环境运维服务(1)维护范围
应用支撑平台,包括生产环境、预生产环境。
(2)日常维护工作内容
系统运行环境运维工作包括对应用运行环境的日常运行监控、定期巡检、环境调优、应用版本发布等。
1.2.2.2.3数据运维服务根据问题分析定位并制定数据运维方案、制定数据运维脚本并提交申请、日常业务问题总结分析,与总局运维团队对接沟通等。驻场运维团队对由于数据迁移、基础数据采集以及操作失误等原因导致服务系统数据错误的情况,经采购人确认同意修改的,由运维团队编制运维脚本,提交采购人进行数据修改。并配合采购人对问题数据进行跟踪、定位。负责支撑电票,新电局,等各系统模型部署及数据加工。
1.2.2.2.4数据链路运维服务负责电子发票服务平台、****税务局、应用支撑平台、征纳互动平台等与应用支撑平台相关的数据链路维护、协助局方做好数据运维、数据治理和问题解决,保证总省两级数据链路及分布式协同计算的有效运转。
1.2.2.2.5数据治理服务数据治理采用“可视化业务监控+嵌入式数据治理”的业务自治,保障数据驱动业务的稳定和高质量运行。
1.2.2.2.6培训服务对采购人相关人员进行必要的培训,具体包括:在日常工作当中,负责对采购人相关人员做口头的知识传授工作,对处理问题的方法进行日常辅导,问题包括应用系统的工作原理和数据逻辑关系及系统环境保障等方面操作问题。每次应用系统进行大的升级后,根据需要进行针对性的培训。采购人可以根据工作需要,提出与应用系统相关的系统问题专题讨论,由投标人收集并汇集资料,提供采购人相关人员参阅。
1.2.2.3实施时间要求项目实施时间服务期限为一年零四个月,****总局验收合格书在合同签订日期之前则服务期为合同签订之日起一年零四个月,****总局验收合格书日期在合同签订日期之****总局验收合格之日起一年零四个月。
1.2.3.3实施地点要求采购人指定地点。
1.3其他要求1.3.1采购标的需执行的相关标准规范无
2投标/响应要求2.1对供应商的要求2.1.1必备资质2.1.1.1投标人应遵守有关国家法律、法规和条例,具备《****政府采购法》第二十二条的规定和本文件中规定的条件。2.1.1.2本项目的特定资格要求无
2.1.2优选资质/优选指标2.1.2.1相关证书投标人具有质量管理、信息技术服务管理、信息安全管理、信息系统服务相关的认证
2.1.2.2成功案例有效案例为2021年1月1日以来(以合同签订日期为准),供应商独立承担的类似信息化服务项目案例。
2.1.3是否允许联合体否。
2.1.4是否专门面向中小企业本项目非专门面向中小企业采购项目
2.1.5其他要求无
2.2技术部分投标/响应内容2.2.1技术投标/响应总要求无
2.2.2投标/响应方案要求3人员要求3.1团队要求3.1.1基本要求1.人员数量要求
****小组不少于15人。岗位和人员要求如下:
| 系统 | 岗位 | 人数 |
| 应用支撑平台 | 项目经理 | 1 |
| 环境保障 | 3 | |
| 数据链路 | 2 | |
| 数据治理 | 1 | |
| 系统集成 | 1 | |
| 数据运维 | 3 | |
| 业务运维 | 4 | |
| 合计 | 15 |
1.中标人承诺为本项目投入15人的驻场运维服务团队,各岗位要求技能如下:
1.1驻场项目经理:从事信息化行业5年及以上工作经验,并有系统运维管理经验,能够配合甲方业务和技术部门做好生产环境故障及事故及时的协调及处理。
1.2业务运维岗:熟悉系统标准运维服务体系,并严格执行;熟悉系统业务操作及规程,熟悉相关业务域表间关系;熟悉系统服务清册,制度、组织、协调各外围厂商进行相应接口的联调测试工作。
1.3技术运维岗:熟悉系统的生产、预生产基础环境的部署,能在多种环境下对应用环境进行监控;掌握数据库监控;要求熟练使用PL/SQL,掌握数据性能监控等;能够按照甲方上级或同级相关部门的要求,做好安全加固、操作审计等指定工作。
1.4中标人拟投入本项目运维人员需经采购方进行能力、资质评价合格后,经采购方运维负责人同意后正式入场;驻场运维人员未经采购方同意不得更换;表现不好或能力不足的已入场运维人员采购方有权要求更换,中标人必须按照采购方要求更换。
4管理实施要求1.负责建设项目团队,对参与本项目的技术人员进行统一的管理和调配,并协调各个团队成员的活动,使他们作为一个和谐的整体,适时履行其各自的工作。
2.负责制订运维工作计划,分解任务,确定任务优先级,合理利用**,对于工作中的难点、风险****公司领导反馈,并获取相关支持;
3.指导项目组成员工作,确保项目组成员能够履行各自职责,对项目阶段任务的完成和质量负责。并对项目及成员的绩效进行考核;
4.确保运维工作效率与质量,注重项目成员专业技能成长,形成良好的知识传递机制,并及时进行知识归集与整理。
5.按照各自负责的运维模块和替代关系确定职责范围,根据事件单数量的变化进行人员职责微调,降低项目组对核心成员的依赖度.
6.项目沟通管理:
6.1信息传播:针对不同需要沟通的场景,确定不同沟通类型,如书面、口头等方式,确保信息的正确的理解和执行。
6.2执行报告:通过项目周例会、项目周报、月报等方式定期描述项目已完成工作、当前现状、未来工作情况预计以及风险。
6.3项目总结:通过里程碑总结、阶段性总结、项目总结等方式对整个项目进行总结,不断提升项目服务质量。
7.各软件厂商之间的协作与配合管理。
8.运维工作风险管理,评估并应对该系统在业务上、技术上对于局方税收业务管理可能出现的各类风险问题。
5风险管控要求1、中标人必须成立专门的质量保证组,明确质量保证组所要进行的质量保证活动,保证项目的实施过程符合预定的项目质量管理标准,保障项目质量管理的完整性、正确性和可追溯性。
2、采购人将在项目实施过程中,不定期对项目实施情况和工作质量进行评价,中标人应对工作评价中的意见和建议及时进行答复,并提出相应的改进方法和措施。
3、安排专人对项目的质量情况进行跟踪,并通过项目的监控、检查、纠错、贯彻等阶段,及时地纠正可能引起目标偏差的问题。
4、中标人必须制定专门质量保证计划,明确质量保证活动与整个开发生命周期中各个阶段的关系,并选择合适的质量保证工具。
5、中标人必须参考项目质量相关标准,制定本项目的质量管理标准,确保项目所有成员理解并执行该标准。
6、中标人必须按照《项目质量保证计划》,遵循项目质量标准,开展本项目的质量保证工作。
6履约验收要求6.1总体要求| 验收名称 | 验收要求 |
| 第1次验收 | 项目实施完成后1个月内进行一次性验收 |
6.2.1验收要求
中标人需按照本项目的验收阶段、验收条件、验收要求、验收内容,配合采购人开展项目验收工作,提交完整的项目服务验收交付物。
6.2.2验收主体
由采购人自行组织相****小组进行最终验收。
6.2.3验收时间
服务期限届满当日,中标人需向采购人申请对运维服务进行验收。
6.2.4验收方式
采购人、中标人需共同参与验收。验收合格后,由采购人出具项目验收报告。审核本项目中优化升级改造工作内容的完成情况,审核本项目开放工作的合规性和完整性,与合同要求的符合性。
6.2.5验收程序
中标人应按照采购人要求,移交项目实施过程中的各类文档,并经****小组验收签字。
6.2.6验收内容
本项目的验收工作需对照项目清单逐项进行评审和检验。
验收工作的主要内容要求如下:
(1)听取中标人的项目服务工作情况汇报。
(2)检查系统是否达到项目合同书的各项服务要求。
(3)审核中标人所提供的文件、数据、技术文档等资料,检验这些资料是否齐全,是否符合国家或有关部门的相关要求。
(4)根据技术标准、建设规范,检查平台的各项技术指标是否达到要求。
(5)检查系统中发现的缺陷及遗留问题的解决情况、系统运行准备工作等情况,确定能否移交投入运行。
(6)检查系统使用操作人员、维护管理人员、其他第三方人员通过培训能否达到熟练进行系统使用操作和维护管理的程度。审查项目开发人员工作主动性,是否按时按量完成采购人交办的相关工作。
(7)中标人应就项目实施工作,采取文档讲解、会议研讨、培训、在日常工作中进行传帮带等方式,完成对采购人的知识转移工作。
(8)交付物标准
中标人需要按照采购人要求,提交相应文档,并保证文档质量。所有文档必须符合文档管理规范。验收交付物列表(包括不限于)详见附表1。
附表1:验收交付物列表
| 序号 | 交付物名称 | 形式 | 数量 | 备注 |
| 1 | 系统监控记录 | 电子、纸质 | ||
| 2 | 系统健康巡检记录 | 电子、纸质 | ||
| 3 | 技术支持工作报告 | 电子、纸质 | ||
| 4 | 系统故障记录 | 电子、纸质 | ||
| 5 | 问题处理工单 | 电子、纸质 | ||
| 6 | 数据分析工单 | 电子、纸质 | ||
| 7 | 系统重大故障报告 | 电子、纸质 | ||
| 8 | 工作周报 | 电子、纸质 | ||
| 9 | 工作月报 | 电子、纸质 | ||
| 10 | 工作计划(周计划、月计划) | 电子、纸质 | ||
| 11 | 项目人员投入明细 | 电子、纸质 | ||
| 12 | 现场人员考勤记录 | 电子、纸质 | ||
| 13 | 配置变更申请审批表 | 电子、纸质 | ||
| 14 | 问题受理处理记录明细 | 电子、纸质 | ||
| 15 | 系统升级发版确认单 | 电子、纸质 | ||
| 16 | 测试报告 | 电子、纸质 | ||
| 17 | 知识库汇总 | 电子、纸质 | ||
| 18 | 培训素材汇总 | 电子、纸质 | ||
| 19 | 项目总结 | 电子、纸质 | ||
| 20 | 应急预案 | 电子、纸质 | ||
| 21 | 用户报告 | 电子、纸质 |
| 付款名称 | 付款要求 | 付款比例(%) |
| 第1次付款 | 在合同生效之日起且收到发票后一个月内支付。 | 40.0 |
| 第2次付款 | 在合同生效并按规定执行6个月后且收到发票后一个月内支付。 | 30.0 |
| 第3次付款 | 在合同履约期满且验收合格且收到发票后一个月内支付尾款。 | 30.0 |
****总局要求,在提供技术前,中标单位必须签订《单位网络安全承诺书》,技术人员必须签订《个人网络安全承诺书》,承诺书主要包括网络安全管理规定和相关保密要求,保密时限最低10年,法律法规有规定的从其规定,中标单位未经采购方技术部门和业务部门许可,不得私自对外开放系统接口及系统数据,因个人原因导致招标方安全问题和数据泄密需承担法律责任。
中标单位在任何时候对其持有的事务或其事务运转操作方法等机密信息实行严格保密;除非有书面授权或出于相关方进行活动的必要,不得在任何时间向任何人透露任何保密信息;除非有书面指示或出于履行其义务的合理要求,不得把任何保密信息交给任何人;不对保密信息进行拷贝、抄写、复制、复印、拍照或摄录。
7.2.2知识产权要求采购人对项目实施过程中所产生的所有成果(包括:发明、发现、可运行系统、源代码及相关技术资料、文档等)享有知识产权。
除本项目工作所需外,未经采购人书面同意,投标人不得擅自使用、复制采购人的商标、标志、数据信息、文档及其他资料。
投标人应保证在本项目中所有预装和为本项目安装的软件为在中国境内具有合法版权或使用权的正版软件,且无质量瑕疵。
投标人应保证所提供的产品及服务不侵犯第三方知识产权,否则,由此给采购人造成的损失由投标人来承担。