省交通运输厅关于G653务川泥高水井坨至花洞公路改扩建工程初步设计的批复

****运输局：

你局《关于呈请审批G653务川泥高水井坨至花洞公路改扩建工程两阶段初步设计及概算的请示》（遵市交呈〔2024〕56号）及相关附件收悉。此前，厅组织有关单位对项目初步设计文件进行审查，设计单位贵****设计研究院****公司已根据咨询单****设计院有限公司、省公路局组织的专家组意见及会议要求完成初步设计修改，并经咨询单位和特邀专家组复查认可。根据****委员会《关于G653务川泥高水井坨至花洞公路改扩建工程可行性研究报告的批复》（遵市发改审批交通〔2023〕81号）确定的建设规模、技术标准和总投资，结合咨询单位咨询复查意见，经审查，现批复如下：

一、建设规模与技术标准

（一）同意G653务川泥高水井坨至花洞公路改扩建工程项目起点起于务川县泥高乡水井坨，经田坝村、红关坝，止于泥高镇花洞村。路线全长5.528公里（长链9.3米），与工可批复的5.52公里相当。

（二）同意全线按二级公路技术标准进行建设，设计速度为40公里/小时，路基宽度除泥高集镇段（K0+485～K3+910）为10米外，其余路段路基宽度均为8.5米，路面类型为沥青混凝土，汽车荷载等级为公路-I级，设计洪水频率：涵洞及路基为1/50，其它技术指标符合《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)有关规定。初步设计技术标准与工可批复一致。

二、工程地质

初步设计阶段工程地质勘察方法合理，勘察内容和深度基本满足初步设计要求。

（一）下阶段应加强对起点段危岩体及沿线软土地基不良地质路段地质勘查，采用综合勘探、测试等手段查明其分布范围及对线位工程的影响。

（二）下阶段应严格执行地勘专项中期检查及验收工作，未开展地勘专项验收不得提请审查批复。设计单位应加强设计对地质勘察成果的有效利用，咨询单位应重点核查。

三、路线

****政府意见和咨询单位意见，初步设计进一步优化工可批复线位，项目途经田坝村、红关坝。初步设计路线起终点、主要控制点和路线走向符合工程可行性研究报告批复要求，初步设计文件基本齐全，内容较丰富，勘察深度基本合适，原则同意初步设计路线设计方案。

（二）初步设计路线平纵面设计基本合理，各项技术指标符合《公路路线设计规范》（JTG D20-2017），原则同意路线平纵设计，下阶段应结合初步设计审查会议纪要和咨询报告意见，优化路线平纵组合设计。

四、路基路面

（一）同意初步设计采用的路基标准横断面形式、一般路基设计原则和不良地质的处治及特殊路基的处理设计方案。

（二）路基防护工程设计应坚持安全、经济原则。下阶段应对不良地质开展逐工点地质详勘，结合地质情况合理开展路基防护设计，并提供计算资料作为支撑。

（三）清表、软基挖方及不符合路基填料要求的弃方，核实弃方工程规模，同时加强取弃土场的地质核查，避免次生灾害，确保弃土安全。

（四）本项目地形条件平缓，村镇段及平面交叉接入路段的边沟应设置盖板，盖板设计应符合全省统一要求。

（五）同意初步设计推荐的沥青混凝土面层、水泥稳定碎石基层及级配碎石底基层路面结构组合方案。下阶段应按照《公路沥青路面设计规范》（JTG D50-2017）要求，加强路面结构计算并提供计算书，结合交通量、工程造价、材料来源等，分段进一步优化路面结构设计，并加**材料新工艺应用。

五、桥梁涵洞

（一）本项目无桥梁。原则同意全线涵洞的初步设计方案。

（二）本项目涵洞为排水涵，共计18道。所选用的涵洞形式技术成熟，安全可靠，经济合理，原则同意涵洞工程设计，下阶段应加强水利水文计算，确保满足路基排水要求。应根据地质情况逐一绘出涵洞结构图，完善涵洞进出口段引、排水工程处理措施。完善路肩防护措施，确保排水畅通。

六、路线交叉

全线共设置平面交叉5处，路线交叉的设置位置和数量基本能满足沿线居民生产生活的需要，下阶段应对平纵面指标、平面交叉视距、安防及设施排水等进行核查，交叉角度较小及主线纵坡较大路段设置的平面交叉应充分论证并进行优化。

七、交通工程及沿线设施

（一）本项目初步设计交通安全设施设计符合《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2017）的有关要求，同意全线设置的交通标志、标线、护栏及诱导设施等安全设施方案。

1.本项目地形较平缓，设计采用了较多的RrF-A-E2钢筋混凝土护栏，防护等级偏高，下阶段应进一步优化设计方案。

2.路面标线设计、实施及验收应符合《交通运输部关于开展公路交通标线质量控制专项工作的通知》（交公路明电〔2018〕3号）的相关要求。

（二）下阶段应根据《****办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》（国办发〔2014〕55号）、《公路项目安全性评价规范》（JTG B05-2015）有关要求加强安全专篇及交通安全评价设计，完善运行速度检验、行车安全及地质灾害安全隐患排查及处治设计等安全评价内容。

（三）****运输部****运输厅安全生产重大事故隐患专项排查整治行动实施方案有关要求，研究提出不良地质路段、平面交叉路段、城镇过境路段交通安全提升设计。对平面交叉路口“坡改平”、节能照明等设置条件进行评估，视情况改善通行服务水平。

八、环境保护、景观设计及“四化”专篇设计

（一）原则同意初步设计环境保护及绿化工程设计方案

1.****运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》及《****关于**省实施绿色公路建设的指导意见》（黔交建设〔2017〕134号），将环评、水保要求的相关措施具体落实到设计中，加强环境敏感点调查并在改造过程中有针对性地进行处治，特别是集镇路段应进行重点设计，必要时进行环境影响评价，并对施工单位提出要求。

2.合理选择拌合场位置，避免乱挖乱弃，造成水土流失破坏生态。施工便道设计应充分考虑对周围环境的影响，减少环境破坏和污染，特殊施工便道应进行专项设计。

3.因地制宜采用当地物种，边坡绿化不宜攀爬植物与垂吊植物混合种植，酌情选用乔、灌、花、草、藤等完善公路两侧、边坡、取弃土场等绿化和美化设计。

（二）原则同意“四化”专篇设计。下阶段应按照“畅安舒美”公路改扩建理念开展专册专篇设计和创建工作，加强景观设计，突出国道“畅安舒美”改造理念，对地域特征、民族文化及公路行业文化进行提炼和展示。同时在此基础上，以“公路+”为抓手，聚焦公路与新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化的融合发展，采取便捷连通、信息指引、完善设施、提供平台、机制融合等措施，因地制宜升级开展“公路服务四化”专篇设计。

九、施工方案

（一）本项目部分路段为利用老路进行改扩建，下阶段应按照半幅施工半幅通车、逐段施工逐段成型的原则，逐段细化施工保畅设计、路基不良地质施工方案，施工方案应符合生态环保要求。

（二）本项目途经乡镇，应加强施工环保措施和文明施工措施。

十、概算

项目初步设计概算主要采用《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830-2018）、《公路工程概算定额》(JTG/T 3831-2018)、《公路工程预算定额》(JTG/T 3832-2018)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T 3833-2018)、《****运输厅关于印发补充规定的通知》（黔交建设〔2019〕65号）、《****海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（2019年第39号）等进行编制。根据**省****中心出具的审查意见，概算编制采用的编制办法、费率正确，定额选用基本合适，材料单价基本合理。核定：

（一）建筑安装工程费4865.90万元；

（二）土地使用及拆迁补偿费1828.89万元；

（三）工程建设其他费570.94万元；

（四）预备费363.29万元；

G653务川泥高水井坨至花洞公路改扩建工程设计概算核定为7629.02万元（详见附表），较批复工可估算8061万元减少431.98万元，下浮5.4%，投资控制符合相关规定，下阶段项目投资应控制在本批复概算范围内，最终工程造价以竣工决算为准。

十一、其他事宜

（一）你局督促项目业主深入贯彻新发展理念，认真落实“品质工程”要求，按照本批复要求组织咨询单位加强施工图定测路线方案和地质详勘检查把关，围绕报建手续、老路利用、房屋拆迁、边坡防护、投资控制等重点督促设计单位做好施工图设计，****公路局技****运输厅批复后执行。

（二）你局****人民政府，统筹有关单位加快办理各项报建手续，确保满足施工图设计审查批复要求，并在施工招标前完善相关报建手续。项目配套资金筹集应****政府债务的相关规定，依法合规筹集建设资金，视资金筹集、前置手续办理等情况合理确定建设时序。

（三）下阶段应按照《****办公厅转发国家发展改革委关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收工作方案的通知》（国办函〔2022〕58号）、《****办公厅关于做好交通运输基础设施建设和管护领域推广以工代赈工作的通知》（交办公路〔2022〕35号）和《国家发展改革委等部门关于印发的通知》（发改**〔2022〕1567号）有关要求，按照《****运输厅关于在全省普通公路建设和管护领域大力推广以工代赈工作的通知》（黔交公〔2023〕2号）文件要求，补充完善“以工代赈”的相关内容，在设计文件中明确“以工代赈”工程数量及预算。并在施工图阶段和招标文件中提出建设任务和用工环节，实施以工代赈促进当地群众就近就业增收。

附件：G653务川泥高水井坨至花洞公路改扩建工程初步设计概算审查表.pdf

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2024年7月4日

（此件公开发布）