平果市共享单车投放运营公告

为更好地满足市民“最后一公里”出行需求。根据相关规定，结合我市实际，本次面向社会招募具备有资质、实力、意向的经营者为**市引进共享电动车的经营管理方。现将有关事项公告如下：

一 、投放总量：6000辆。

二、运营年限：3年。

三、投放区域：**市主**、****园区。

四、申请条件

1.经营者应具有相应管理经验、专业能力、融资实力等，且信用状况良好。拟参与本项目的经营者应满足《****政府采购法》要求。

2.持有有效的营业执照且合法存续；商业信誉良好，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

3.具有健全的财务会计制度，没有处于财产被接管冻结、破产状态。

五、经营要求

1.接受政府部门的行业监管。服从社会公共利益，履行对社会公益性事业所应尽的义务和服务。

2.运营车辆符合国家现行技术和安全标准要求，其中电动自行车必须按照《中华人民**国道路交通安全法》上牌办证。

3.本项目由经营者全额投资,项目涉及的投资、运营、管理等一切费用均由运营者自行承担，具体**方式以签订正式**协议为准。经营期内，经营者自负盈亏，不允许擅自转让、变相转让，出租或者质押经营权。

经营条件以基本达到《**市共享电动车项目运营条件》要求，具体以签订《**市共享电动车项目经营协议书》内容为主。

六、工作程序

1.报名。本项目采用申请备案制，本次控制投放车辆总量，不设定经营者入驻数量，市场配额按各经营者提出申请的先后顺序为预选经营者，直至车辆总量配额申请达到6000辆即停止报名。凡能满足要求****公司，请携带相关材料现场报名。

2.预选。以提交材料时间的先后顺序，拟定为预选对象。预选经营者确定后，于确定之日起2个工作日内，在媒体上进行公告。申请车辆总投放额达到6000辆，即进入预审核，暂停接收其他经营者提交的申请材料。

3.完善设施。通过预审核，行业监管部门与预选经营者签订《**市共享电动车项目经营协议书》，预选经营者需在一个月内按照协议内容，完善相关设施设备。

4.多部门审核。一个月内，多部门对预选经营者的设施、设备进行审核，预选对象若有放弃、因不可抗力提出不能继续履行，或在规定期限内未通过审核，则重新向社会招募剩余车辆数。

5.运营。通过审核，车辆上牌正式开展运营工作。

七、申请所需材料

1.申请书（含申请投放车辆数、经营模式等）；

2.营业执照、法人身份证件；

3.有详细的车辆投放方案（有健全的组织机构，有完善的经营管理制度，包括运营服务质量管理、从业人员管理、车辆维修保养、安全生产管理信息安全、应急管理、投诉和纠纷处理等内容），包括车辆投放计划、投放区域、车辆调度管理措施等；

4.建立并接入共享单车监管服务平台的承诺函；服从《**市共享电动车项目经营协议书》管理的承诺函。

八、提交材料截止时间和地点标书代写

提交申请材料截止时间：2025 年 1月 23 日 16 点 30 分(**时间）标书代写

提交材料地点：****中心城管局窗口（****工会大厦西附楼二楼,县体育馆西北面）。

注：项目仅以现场提交申请为主，不设线上或其他申请方式，请各意向经营者随时关注项目进度。

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

1. 网上查询地址：**政府网

（http://www.****.cn/）、****公众号。

2.保证金：本项目不收取任何保证金。

十一、其他

由****负责解释。

****

2025年1月17日

附件：

**市共享电动车项目运营条件

一、对共享电动车的要求

（1） 本次市场车辆投放总量控制为6000辆，经营期限为36个月，运营期间，根据市场和经营者经营情况，如需增加投放量，在符合相****政府监管部门申请，获得同意后，可签订《经营**协议之补充协议》；

（2）投放的共享电动车必须符合《电动自行车安全技术规范》（GB17761—2018）、《共享电动助力车通用技术规范》（T/CUPTA005—2020）以及《共享电动助力车锂离子电池和电池组规范》（TCUPTA 005.3-2020）等相关规定要求，通过国家 CCC（中国强制性产品认证）认证，具有检测机构出具的电单车检验报告，具有检测机构出具的电池检验报告。共享电动自行车应满足如下参数，包括但不限于最高时速≤25km/h，整车质量≤55KG，车体宽度≤0.45m（除车把、脚踏凳部分外），蓄电池电压≤48V，电动机额定功率≤400W。

（3）具备定点还车功能，实时定位和精确查找功能（共享电动车的定位功能应精准达到1米），加装带有车载卫星定位和智能通讯控制模块的智能锁及重力感应装置。

（4）共享电动车为不可载人设计，车身美观，具有鲜明可识别标识，无广告设置，不影响市容，车辆或骑行用户购买有相应保险。

（5）共享电动车****机关交通管理部门登记，取得行驶证和号牌，为承租人配备安全头盔等必要安全设备。为了预防头盔丢失，应有防止头盔丢失的措施。

（6）共享电动车采用定点还车模式，应用电子围栏技术和GPS定位技术，通过骑行用户手机 app 的定位与共享电动车本身的定位精准结合，方便用户找车，引导用户规范停车。

（7）共享电动车电池应采用集中充电，可换电池模式。扫描二维码用车时应显示剩余电量、续航里程，电量低于 20%则有专人更换电池。

（8）经营者应按照合同约定的数量投放共享电动车，****管理部门线上或线下核查经营者对共享电动车管理的规范性，若****或相关部门核查出投放数量超过协议约定数量，将记入考核成绩，对于屡教不改，超过投放数量行为3次(含3次)以上的，或单次超量投放超过协议投放量10%的，责令经营者退出经营。

二、对经营者的要求

（1）经营者应依法设立线下服务机构和处理投诉的场所；

（2）经营者具备与其运营管理需要相适应的线上线下服务能力，设置有固定运营维护场所，应包括充电区、入库坏车区、维修区（包含换锁码）、报废区、质检区、洗车区、待出库区、配件堆放区、运输车辆通道等区域或功能；

（3）经营者运营维护场所需符合消防等相关规定；

（4）经营者按照不低于车人比 100：1的标准配置运维人员；按照不低于600：1 的标准配置调度车辆；按照不低于车电比100：130 的标准配置电池；

（5）经营者应具备独立的车辆运营APP，对车辆数量、停车站点、运营区域、规范摆放等进行科学高效的智慧化管控，且投放的车辆数量、停车站点、运营区域、规范摆放等相关运维数据必须与**市共享单车监管平台链接，实现数据实时共享，以供管理部门监管查看、考核，满足管理部门对车辆的监管需求，****管理部门线下核查经营者对车辆管理的规范性，若经营者超期、无理由未提供运维数据的，则启动退出机制；若经核查发现企业车辆数量超过允许投放车辆的，将责令整改并扣减对应市场份额的车辆数量。监管平台应能满足实时查询全市共享单车、共享助力车停放的位置、数量和编码，车辆停放时间，电子围栏与实地停车点位是否一致等信息，且应能实现用户、菜单、数据三方面权限分离，保障平台信息的安全性；

（6）经营者采用免押金、预授权冻结或骑行后缴纳费用的方式提供服务；

（7）经营者应当遵守《中华人民**国网络安全法》等法律法规要求，将服务器设在中国境内，并落实网络安全等级保护、数据安全管理和个人信息保护等制度。经营者采集和使用信息不得侵害用户合法权益和社会公共利益，不得超越提供****服务所必需的范围。在运营中采集的信息和生成的相关数据应当在中国境内存储。经营者发生重大网络和信息安全事件，****运输局****机关报告；

（8）经营者应建立网络安全管理制度，依法依规采集用户数据，不违规违法使用用户数据等，确保用户信息安全；

（9）经营者有完善的安全管理、运营管理、巡检、车辆维修及报废回收等制度；

(10)经营者车辆停放、调度、保险、车辆行驶速度、行车安全等运营服务符合相关主管部门管理规定；

(11)经营者应在战略、定位和服务上和竞争对手进行良性的自由市场竞争，双方可通过协议等方式约定竞争机制，如约定最低市场限价、停车点的车辆停放等，以维护市场价格，保证车辆有序停放，不能发生故意破坏对方车辆等的恶意行为，不能影响市容市貌，否则，政府方有权按**市相关管理规定对经营者进行处罚；

(12)经营者应****服务区域内所有用户普遍地、无歧视地提供服务，不得对新增用户实行差别待遇。

三、运营管理要求

（1）运营维护人员要求

根据**市地形及实际情况，按照区域道路等进行细化的网格划分，根据细分的网格进行标准化管理，网格化运营，且责任到人。此外还应做到：

1）运维人员不得低于车人比 100：1的配置要求；

2）向****提供管理人员的名单及联系方式，并将信息接入监管平台；

3）将运维人员按照工种不同分类，对每类运维人员按照一天内的运维任务制定了精确到时的工作流程体系，确保运维体系精密稳定运转；

4）工作时间：运维人员应严格按照日常车辆管理时段，准时在既定的车辆维护管理区域到岗，不得迟到早退，每次违反工作制度将会做绩效扣减处理；

5）工作团队的协作管理：工作人员应严格根据指挥积极配合团队内其他职能伙伴，整体协作完成团队既定工作目标；

6）运维人员的管理：管理人员应及时合理调配区域内运维人员，使整体完成每日设定目标。在系统达到设定人员峰值后，第一时间启动兼职维护人员预案，及时且合理调配兼职工作人员工作区域，协助对应运维伙伴完成每日运维任务；

7）维修运营管理：维修队员每日保持与车辆调度及换电伙伴的密切沟通，确保****公司规定的定期时间内处理妥当，保证当地区域有效使用的车辆数量不低于要求；

8）强化培训，严格考核，保障能执行到位，需建立完善的运维培训、考核体系，确保运维人员具备应有的从业能力；

9）区域运维人员日常状态下，根据要求频率及时间间隔有效巡逻预定区域一次，对区域内的共享电动车进行日常停车管理（规范停车，车辆清理等） 及对用户进行有效的共享电动车使用教育。（包括且不限于：共享电动车使用教学、未成****车行为进行劝阻教育等。）

（2）车辆管理要求

1****政府部门既定站点准确投放，保证车辆停放有序，便于居民查找；

2****服务区，****服务区范围内，合理切分为数个小型的区域范围，每个区域配置1名车辆运维人员，并将根据后台的数据需求，及时匹配对应的运营维护人员。 对于重点区域，加派更多的现场专职运维管理人员，并分成早晚班，确保全天管理到位；

3）每日电池换电队员，保证每辆车初始日均续航不低于50公里。对缺电的电动车进行及时的电池更换，并保证仓库内一定数量的备用满电电源储备；

4）经营者应加强共享电动自行车的日常维护，确保共享电动自行车完好率在98%以上；并做好清洁维护，及时清除车身张贴的违法小广告，维护市容环境；

5）维修队员每日保持与车辆调度及换电队员的密切沟通，确保上述人员发现的异常、损坏车辆在经营者规定的定期时间内予以处理（包括不限于：零件维修、车辆与配件更换、车辆报废），确保当地区域内可使用单车数量不低于总投入车辆的95%；

6）对于违规停放车辆，运维人员须应在发现或接到有关单位通知后24小时内及时快速处理；

7）采用现场巡查与线上检查双管齐下，确保运维工作与运维效果；

8）建立线上+线下实现故障车快速监测识别，制定故障车清理回收标 准流程，建立故障车鉴定标准和安全等级，完善故障车维修与报废作业流程。确保故障车辆能够快速处理，消除骑行安全隐患；

9）对于部分异常情况，根据对应情况的严重程度由县（市）区总负责人做统一的调度与指挥，确保第一时间响应异常特情。（异常情况包括不限于：车里GPS定位离线报警，车辆长距离下线，车辆大范围偏离，车辆被盗，车辆丢失与严重损坏，大型的车辆运营活动等）；

10）采用电子围栏技术。将有效将车辆控制在县（市）城内，****服务区边界语音提醒后自动断电，回到服务区自动恢复。定点停车，在禁停区域（非停放区）停放增加用户用车成本；“未采取增加用户用车成本措施的，责令整改并在考核中予以扣分，拒不整改的，启动退出机制全面退出市场。未及时移至停放区导致被拖移的车辆，核减被拖移车辆的投放指标。

11）按照车电比100∶130的标准配置电池，即每100辆电动车配 130 块电池。

（3）停车站点管理要求

车辆停放管理应按照**市电单车停放管理办法实施。

1）车站的设定，按照“谁获益，谁出资”的原则，由经营者按照市场份额比例分担费用进行设置；

2）投放区域不得在消防通道、盲道、轮椅坡道、绿化带、机动车道、非机动车道（划定停车位的除外）、人行**、过街通道、涵（隧）道、公共绿地、水库、河道、湿地等影响交通安全和人员通行的区域停放，不得在宽度低于2.5米的人行道上停放，不得在影响商家店铺正常经营的区域内停放；

3）“电子围栏”内含感应系统、语音提醒，由经营者投资建设和维护；经营者根据投放数量出资施划相同的非机动车停车位；须负责对投放车辆的同等数量停车位进行维护，保持**停车位线清晰；

4）车辆应在站点停放，要求首尾一致、垂直停车、整齐划一、无倒伏现象；

5）站点外停放的共享电单车应及时调度到位。如出现车辆供给不足的情况，应增加调度，或安排专人利用相关设备进行站点服务；

6）对于重点区域站点，加派现场专职运维管理人员进行轮岗检查，保证车辆有序停放。

（4）用户端要求

用户端程序应包括以下功能：

1）手机APP、公众号、小程序具有扫一扫解锁、还车、充值、故障申报、帮助中心、在线客服、电话客服，方便为游客、居民服务；

2）支持定位防盗，导航服务，查询车辆所在位置；

3）具有查询电动自行车的各项指标和运行状态；

4）可通过地图显示附近的停车区域，查看可借电动车和还车点；

5）故障车辆用户无法借车， 同时系统对于疑似故障车应给予明确提示， 提请用户使用前注意核查，避免事故出现；

6）故障报修：可通过此功能提醒维修人员进行维修并返还由车辆故障导致的用户损失；

7）智能收费：租借完后自动计算费用，直接在手机app、公众号、小程序上付费，可通过微信或支付宝、云闪付多种方式支付；

8****中心：****中心查看到如何用车还车， 以及一些常见 问题的自助处理；

9）在线咨询：通过输入关键字就能查询到相关帮助内容， 同时提供人工在线咨询；

10）电话客服：如遇紧急情况，用户可通过拨打人工客服电话进行咨询 及实时问题处理。

（5）共享电动车管理平台要求

1****政府监管，经营者须将相关系统数据包含不限于车辆位置信息，车辆的车头二维码编号，以及站点信息等向监管部门提供，接受监督查询，并按要求接入行业监管平台，按投入市场车辆数额比率承担运营维护所产生的所有费用。对车辆数量、停车站点、运营区域、规范摆放等进行科学高效的智慧化管控，投放的车辆数量、停车站点、运营区域、规范摆放等相关运维数据必须与**市监管平台数据系统链接，实现数据实时共享，以供****监管查看，满足管理部门对车辆的监管需求，****管理部门线下核查经营者对车辆管理的规范性。若经核查发现企业运营车辆数量超过允许投放车辆的，将责令整改并立即核减投放车辆数量。

2）软件系统升级含电动自行车管理、财务管理、调度管理等功能；

3）系统具备租用、查询、管理、清结算、预警监控、网络等功能；

4）采用app推送、短信提醒等方式定期对用户进行安全骑行，绿色出行的规范化教育。对于部分不文明骑行用户，根****政府部门的反馈，将用不限于app 消息推送、短信提醒等多种方式对用户进行文明守法，安全出行的教育；

5）软件可实时监控电动自行车的借还状态；能实现数据的及时上传和下载；

6）实时监控电动自行车供电电压及环境温度，并能提前预警；

7）系统可以通过网络进行远端维护和远程控制；

8）系统实行通借通还，24小时借还车服务；

9）系统有一键启用/停止功能，在应对灾害天气时具有只还车不借车功能；

10）调度车智能监控系统，定位系统软件及本地电子地图，实时传送的共享电动车数量，自动发出移车信息实现智能调度；

11应建立健全的注册用户信用体系建设，通过信用分或黑名单等管理手段规范用户文明骑行。

（6）服务质量要求

1）经营者应公布符合国家有关规定的计费方式和费用，实行明码标价；

2）共享电动车实行用户实名制注册和使用，经营者应当与用户签订服务协议，明确双方权利义务。在手机APP 和车身应当设置明显的禁止标识，APP系统设置禁止向未满16周岁的、未成年人骑行的条件，禁止车篮载人，禁止车座超载，禁止向醉酒、精神病患者、智力障碍或者患有其他疾病无安全骑行能力的人员提供承租服务。安排专人在重要路段、大型商业区域、重要交通路口、公共车站、学校、医院、公园等人口密集区实施专人定点驻守管理，检查是否有上述禁止骑车人员使用车辆。用户需实名认证后方可用车（系统应自动拒绝16岁以下用户注册使用共享电动车）；

3）使用程序应简单易操作。实名制注册后，通过微信或支付宝等互联网支付等方式扫描车身二维码启动设备，即可正常使用；

4）采用app推送、短信提醒等方式定期对用户进行安全骑行，绿色出行的规范化教育。对于部分不文明骑行用户，根****政府部门的反馈，将用限于app 消息推送、短信提醒等方式对用户进行文明守法，安全出行的教育；

5）经营者应当为使用者购买意外伤害保险，具备条件的经营者可购买意外险和第三者责任险并明确事故赔偿机制、流程、标准；

6） 24小时自助借还车；24小时后台监控；24小时热线电话服务；

7）用户投诉处理当日完成；

8）经营者应当针对使用者制**全骑行规范停放守则、文明用车奖惩制度及建立个人信用评价体系，并通过技术创新等手段加大对使用者的监督管理力度，督促使用者遵守《中华人民**国道路交通安全法》及城市管理等有关规定，****政府相关部门对违法行为进行调查处理。

四、限制和退出机制

（1）在运营期间有下列行为之一的，政府监管部门有权单方解除合同，相应的法律责任由经营者承担（具体以双方签订的协议为准）：

1.1擅自转让、变相转让，出租或者质押经营权的；

1.2不履行服务义务或者不履行设备设施保养维护、建设、更新改造义务，危及公众利益、公共安全的；

1.3所提供的产品或者服务达不到国家规定或者合同约定的标准，影响公众利益的；

1.4造成重**全责任事故， 或者存在重**全隐患、危及公共安全的；

1.5因经营管理不善、财务状况严重恶化，危及公众利益的；

1.6擅自停业、歇业的；

1.7有超过投放数量行为3次(含3次)以上的，或单次超量投放超过协议投放量10%的；

1.8考核评价得分为不合格，或运营期内不符合要求、政府监管部门要求整改未整改或整改不到位，累计达2次（含2次）以上的；

1.9未将数据接入监管平台，拒绝接受监管部门检查的；

1.10不符合《**市互联网租赁自行车管理暂行办法（试行）》，法律法规、规章规定的其他情形。

（2）运营服务期内提前终止合同或者运营服务期满后经营者不再继续提供服务，经营者须在终止合同之日起或运营服务期满之日起10个工作日内撤出所有设备设施，并办理清场手续，政府监管部门在清场手续办理完毕后，以清场完毕次月计算，无息返还剩余占道费；

（3）经营者实施收购、兼并、重组或退出市场经营的，应制定合理方案，确保用户合法权益和资**全。经营者需终止在本市的共享电动车经营服务的， 应提前30日向****提出书面报告并向社会公告，并依法依规退还预付金等有关款项，完成所有投放共享电动车的回收等工作。