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国高网G8012弥勒至楚雄高速公路玉溪至楚雄段工程竣工环境保护验收调查

审批

云南-玉溪-峨山彝族自治县

发布时间： 2025年01月20日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****
****0000MA6K650U82	张昆伦
陈蕃	省**县
省****社区查姆大道119号

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

国高网G8012至高速公路至段工程竣工环境保护验收调查

2021版本:130-等级公路（不含维护；不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级公路）	G54-G54-道路运输业
	省市晋,省市区,省市县,省市县,省市,省****县
经度:102.47749,101.49278 纬度: 24.21055,25.08824	****生态环境厅
	2016-12-16
云环审〔2016〕138号	无
	****000
93226.87	****集团有限公司
914********724270C	绿色**公司
915********4050763	******公司
915********6548359	2022-08-26
2023-12-25	2024-08-24
2024-12-24	2025-01-20
	https://www.****.com/gs/detail/2?id=41220qyzEa

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

**	**
无变化

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

主线：峨山至段，双向6车道，至**段，双向4车道，设计时速均为100km/h。连接线：双向两车道，设计速度60km/h。主线188.718km；连接线长14.22km。	主线：峨山至段，双向6车道，至**段，双向4车道，设计时速均为100km/h。连接线：双向两车道，设计速度60km/h。主线190.597km，连接线长19.512km
主线：增加1.879km；连接线：增加5.292km，合计线路长度增加3.5%小于30%。线路优化调整

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

线路在桩号 K133+750~K134+000段穿**自然保护区实验区，穿越线路长度为250m。本项目以桥梁形式通过实验区，工程不涉及核心区和缓冲区。人民政府同意通过的批复。 K132+400~K135+250水库饮用水水源保护区二级陆域保护区，政府：楚政复[2016]31号文，同意水库饮用水水源二级陆域保护区。工程K8+400~K8+780以隧道（1号隧道K8+400~K8+720）及桥梁（K8+720~K8+780）形式穿越泉水保护区。 **自然保护区，环评阶段保护区尚未成立，K20+180-K25+830路段以路基、桥梁、隧道的形式，临近“**自然保护区”缓冲区、实验区，且K21+580-K22+130路段以隧道形式下穿保护。	项目线路K135+750~K136+850路段以桥梁和隧道的形式穿越保护区实验区，总长度约1100m。其中K135+750~K136+500 和K136+750~K136+850路段为隧道形式下穿保护区，共计约850m；K136+500~K136+750段为桥梁形式上跨保护区，长度约250m。项目线路不涉及占用保护区缓冲区和核心区，道路边界（路肩）距保护区缓冲区最近距离约172m、距保护区核心区最近距离约422m。**政府同意通过的批复。政府文件“政府关于同意撤销县麦良田龙**水库定向水库县城集中式饮用水水源地保护区划的批复”（楚政复﹝2024﹞126号），水库不再作为集中式饮用水源地。 K8+155~K8+535以隧道（K8+155～K8+475）及一号大桥（K8+475~K8+535）形式穿越峨山县泉水保护区自然保护区，施工图阶段线路K20+680-K25+880m路段以路基、桥梁、隧道的形式，临近**自然保护区缓冲区、实验区，与保护区缓冲区距离最近约30m，与保护区实验区距离最近约200m。其中K22+455旧寨隧道入口处与保护区距离最近，路段临近区域为保护区缓冲区，最近距离约30m。
路段与环评阶段的线路未发生明显变化，仅里程桩号有所不同。 **水库未变化，水库集中式饮用水水源地，线路不涉及饮用水水源保护区。验收阶段线路与环评阶段一致，仅里程桩号发生变化，工程内容以及施工方案未发生变化。在环评线路和施工图线路变化不大情况下，验收阶段自然保护区自然保护区，变更影响分析报告已对**自然保护区进行了影响分析，结论工程建设对保护区造成的影响很小。

环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

全线声敏感目标57个，预测超标的23处声敏感目标要求设置声屏障或安装通风隔声窗。在工程沿线3个服务区及5个停车区共设置8套地埋式一体化污水处理设施；**中心、收费站、隧道管理所、桥梁管理所、养护工区等附属设施设置27套改良式化粪池。水库饮用水源保护区的桥梁两侧需设置高强度防撞墙及保护水源或保护区的提示牌；水库路段设置桥面径流收集设施及事故应急池。峨山县泉水**保护区内路段设置路(桥)面径流收集系统和防渗事故池	全线声环境敏感目标63个，其中27处设置了声屏障。 ①11收费站、4服务区、2停车区、1**中心污水处理设施均采用A2/O工艺一体化污水处理设施处理，配套建成18套化粪池。 ②隧道管理所、桥梁管理所因设置为无人值守区，不产生废水，因此未设置化粪池； ③3收费站合建，未单独设置，采用A2/O工艺一体化污水处理设施处理。水库饮用水源保护区的桥梁两侧设置高强度防撞墙及保护水源或保护区的提示牌；水库路段设置桥面径流收集设施及事故应急池。峨山县泉水**保护区内路段设置了桥面径流收集系统和防渗事故池。大屯村大桥下方设置桥面径流收集系统和防渗事故池。
较环评阶段增加了4处。本次变动属于噪声污染防治措施强化。较环评阶段一体化污水处理设备增加10套，化粪池减少了9套，总体污水防治措施进行强化。较环评阶段增加一处桥面径流收集系统和防渗事故池，进一步强化环境保护措施。

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

环评阶段，县泉**政府批准成立的批文，也未划定保护区划，仅收集到该保护区管理办法。工程K8+400~K8+780以隧道（1号隧道K8+400~K8+720）及桥梁（K8+720~K8+780）形式穿越泉水保护区	目前，县泉**政府批准成立的批文，也未划定保护区划，仅收集到该保护区管理办法。K8+155~K8+535以隧道（K8+155～K8+475）及一号大桥（K8+475~K8+535）形式穿越峨山县泉水**保护区
较环评阶段**自然保护区路段线路未发生变化情况下，**自然保护区属于新增生态敏感区

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

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4、环境保护设施落实情况

表1 水污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

1	一体化污水处理设施	《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）	收费站、管理中心分别设置一体化污水处理设施	收费站和管理生活污水经污水处理设施处理后，监测结果均能满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）中绿化标准后回用要求
2	一体化污水处理设施	《污水综合排放标准》（GB8978-1996）	服务区、停车区分别设置一体化污水处理设施	服务区和停车区出水水质均能满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准限值

表2 大气污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

1	拌和站洒水降尘、场地硬化	《环境空气质量标准》（GB3095-2012）	拌和站洒水降尘、场地硬化	项目施工期各监测点位的空气质量中TSP的24小时均值满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准限值的要求
2	车辆顶部设置蓬布遮盖；施工场地雾炮机；****加工场全封闭管理；施工便道洒水降尘	《环境空气质量标准》（GB3095-2012）	车辆顶部设置蓬布遮盖；施工场地设置雾炮机；****加工场全封闭管理；施工便道进行洒水降尘	项目施工期各监测点位的空气质量中TSP的24小时均值满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准限值的要求

表3 噪声治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

1	声屏障	《声环境质量标准》（GB3096-2008）	全线设置了27处声屏障。	运营期间沿线噪声敏感点监测结果显示，监测结果均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应功能区标准要求
2	板筋车间和施工车间厂界	《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）	钢筋加工场、搅拌站等声源较大区域采用全封闭生产。在施工现场声环境敏感点附近，采用废旧隔板等临时隔音屏障，减少噪音传播。在施工场站设置有固定和动态噪音观测点	施工期厂界噪声值都满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），即昼间≤70 dB（A），夜间≤55 dB（A）

表4 地下水污染治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

施工期： ①加强施工期地质、水文地质研究，加强超前地质预报及地下水预测玉楚高速公路项目区地质、水文地质条件相对较为简单，隧道通过地层基本为非碳酸盐岩地层，地层富水性以弱～中等为主，发生涌突水可能性中等，但芭蕉箐2号隧道、青**隧道、大庄隧道较长，涌水量相对较大，在施工前，制定好防排水方案，在施工期间加强地质、水文地质研究，加强超前地下水预测。针对小部分岩溶地区建议采用**度电法超前预报，查明隧道围岩情况、构造、地下水分布情况等，对应作出最佳施工方案。 ②对于穿越断层、灰岩地层、节理裂隙发育等地下水发育地段，根据隧道涌突水量，根据不同隧道、不同水文地质条件及环境保护要求，对地下水采取不同的处治原则和处治措施。并且应该结合项目区生态环境的承受能力和施工经济条件两方面因素控制隧道的涌水量，保持地下水环境的相对平衡。 ③穿越复杂岩层的隧道施工应制定完善的施工方案，对可能发生较大涌水的地段应进行超前注浆堵水，加固围岩、形成止水帷幕，注浆效果应达到基岩裂隙水涌水量小于1m3/d，岩溶地层涌水3-5 m3/d，达到预定的要求后方可继续开挖。加强对软弱围岩和断层破碎带的支护，严密监测隧道涌水量与位移量。如遇涌水突增和位移突变情况应立即撤出人员设备减少损失。 ④针对可能产生的突水、突泥情况制定应急预案。隧道施工中如发生突水、突泥灾害，首先撤离人员，之后再根据具体情况采取相对应的处理措施，原则上措施主要疏导泥砂和地下水，支护隧洞。由于发生突水、突泥形式千变万化，需根据具体情况采取合理的措施。 ⑤建设前期需开展对隧道附近村庄生活饮用水源、生产用水的调查工作，并加强生活饮用水源的监测，同时预留一定经费用于隧道项目附近居民生活、生产用水受工程影响的补偿。若发现引起地下水变化和影响庄稼、植被的生长时，应及时改进和完善施工方案，同时采取必要的经济补偿措施。 ⑥采用物理化学法处理施工废水，在施工场地附近建设污水沉淀池与污水处理设备，以控制污水的排放。

施工期：（1）隧道在施工**行专项水文地质调查评价并采取切实可行的施工方案。（2）根据不同隧道、不同水文地质条件，施工过程采取“防、堵、排”的措施。（3）穿越复杂岩层的隧道，提前做好突发事件的应对措施，**超前注浆堵水，加固围岩等。（4）施工单位在施工过程制定突发环境应急预案，预案中预测可能突发事件以及应对措施。（5）隧道施工过程可能周周边村庄饮水造成影响，提前做好供水方案备选及生活饮用水源的定期监测。（6）施工场地设置了三级沉淀池用于收集施工废水。

表5 固废治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

施工期： ①不得在运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物。 ②施工机械的机修油污集中处理，揩擦有油污的固体废弃物等不得随地乱扔，统一收集后送具有相关资质的单位处理。 ③在施工营地设置改良式化粪池和垃圾箱，由承包商按时清理。 ④桥墩施工中挖掘出的泥渣，不能直接随意处排放，应设临时沉淀池进行沉淀。将沉淀后的钻渣进行统一收集后运至指定的弃渣场堆放，并采取一定的防护措施。运送存放过程必须有环保人员监督，不允许随意丢弃钻渣，以便最大限度地减少泥渣对河流(沟渠、水库)水质的影响，防止钻渣堆置对水环境不利影响。 ⑥施工结束后，施工场地应及时平整，清场要彻底，建筑垃圾部分用于场地回填，不可利用部分与工程弃渣一同运往弃渣场。运营期： ①通过制定和宣传法规，禁止乘客在高速公路上乱丢饮料袋、易拉罐等垃圾，以保证行车安全和公路两侧的清洁卫生。 ②服务区等处的生活垃圾应集中收集，定期清****处理场集中处理，严禁随意丢弃。

施工期：（1）施工过程运输车辆采用加盖蓬布，避免遗撒，建立固体废物管理制度，明确运输车辆不能随意倾倒、丢弃固体废物。（2）施工机械机修油污及擦有油污的固体废弃物等进行收集，统一收集后送具有相关资质的单位处理。（3）施工期在各施工营场地均设置化粪池和垃圾桶，生活垃圾定期运送至就近乡镇的垃圾收集场所，同乡镇垃圾一并处理。化粪池委托村民进行清掏，用作农作物施肥。（4）桥梁施工过程产生的泥渣经临时沉淀池沉淀后运至就近的弃渣场，期间设置有专人负责监督管理。（5）施工结束后，施工场地进行清理**整，产生的建筑垃圾优先进行回填，不可利用的和工程弃渣进入就近的弃渣场。营运期：沿线服务区、收费站等均设置了垃圾收集装置。针对公路沿线路面固体弃物，公路管理和养护部门定期对全线进行养护，对运营车辆、人员沿公路掉落的垃圾进行收集，清扫、集中收集。并运送至就近乡镇的垃圾收集场所，同乡镇垃圾一并处理。

表6 生态保护设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

施工期： ①提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。施工人员必须遵守《中华人民**国野生动物保护法》，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物，特别是国家保护动物，在施工时严禁进行猎捕，严禁施工人员和当地居民捕杀两栖和爬行动物。 ②野生鸟类和兽类大多是晨昏外出觅食，正午休息。为了减少工程施工噪声对野生动物的惊扰，应做好施工方式和时间的计划，并力求避免在晨昏和正午爆破施工。 ③保存占用土地表层熟化土，为植被恢复提供良好的土壤。施工结束后及时清理、松土、覆盖熟化土，复种或选择当地适宜植物及时恢复绿化。对公路沿线坡度较缓的暖性石灰岩灌丛和暖温性针叶林实施封山育林，促进植被恢复。 ④尽量在征地范围内施工，不得超范围施工。 ⑤运输、取土、弃渣过程必须严格划定车辆行驶路线，尽量利用已有道路，避开有植被的地方。施工中禁止随意开辟施工便道。 ⑥在施工期间，施工人员应严格遵守中华人民**国野生植物保护条例》和《中华人民**国水土保持法》，严禁在施工区乱砍乱伐。 ⑦公路建设和基础设施建设将引入大量的现代运输设备和人员，人员和设备的运输可能无意引进外来物种，在施工中严格加以控制，一旦发现有引入的外来物种，应采用人工拔除的方法将其彻底消灭。要尽快恢复工程建设中破坏的植被，尽量减少外来物种可利用的生境，以防范和限制外来物种入侵。 ⑧施工期如遇国家重点保护鸟类时，严禁伤害；如遇到野生动物受到意外伤害，应立即与当地野保部门联系，由专业人员处理。 ⑨优选施工时间，避开野生动物活动的高峰时段。在隧道路段，施工时应尽量避免在早晨、黄昏和晚上进行爆破、打桩等高噪声作。 ⑩加强弃渣场防护，加强施工人员的各类卫生管理，避免生活污水的直接排放，减少水体污染，最大限度保护动物生境。运营期： ①投入一定经费对工程涉及的地段进行人工植树造林，对公路沿线坡度较缓的暖性石灰岩灌丛和暖温性针叶林实施封山育林，促进植被恢复。对较陡的边坡采用建围栏及其他工程措施进行特殊管护以促进其尽快恢复。 ②加强森林植被的保护和培育，建立良好的森林生态环境。 ③沿线隧道和新修路段采用加密绿化带，防止灯光和噪声对动物的不利影响，在隧道口、桥下植被的应恢复自然景观，有利于动物适应新的生境。 ④拆除各种临时设施；清除碎石、砖块、施工残留物等影响植物生长和影响美观的杂物，恢复斑块间的连通性，以有利于生物的迁移。部分石料场、弃渣场通过覆土和复耕措施等措施，恢复为耕地或林地，重建受损的森林生态系统和破碎退化的生境，恢复区域景观生态体系的完整性。

施工期：根据环境保护监理工作总结，可知（1）施工期间已通过培训提高施工人员的保护意识，在项目部驻地、施工现场、民工驻地醒目位置张贴环境保护标识，且现场施工标牌包含环境保护内容，让环境保护成为常态化。按照《中华人民**国野生动物保护法》相关规定，制定约束施工人员的行为管理制度，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物，特别是国家保护动物，在施工时严禁猎捕，严禁施工人员和当地居民捕杀两栖和爬行动物。（2）施工期间调整施工方式（尤其是晨昏和正午爆破）和时间尽量避开野生鸟类和兽类晨昏外出觅食，正午休息等时期。（3）施工过程对表土进行单独剥离妥善堆存及覆盖，用于施工结束植被恢复。目前施工期已经结束，植被已进行恢复。（4）施工过程严格的控制施工作业带范围，临时占地均尽量设置在永久占地范围内。项目弃渣和表土堆放严格按照施工用地规划进行，弃渣严格按照要求置放于弃渣场内。（5）在运输、取土、弃渣过程严格规划车辆行驶的路线走向，以减少植被破坏为首要原则，尽量利用现有道路，若无现成道路可利用，则应严格控制施工道路修筑边界。严禁在施工区乱砍乱伐，施工结束后，已对施工场地、开挖面、弃渣场、临时表土堆场进行绿化恢复和复垦。（6）公路建设和基础设施建设进场时的运输设备均经过检查及进行相应的冲洗工作，在严格管控下，未出现外来物种入侵的情况。（7）在山地或森林等野生动物分布较集中的区域，爆破前采用人工手段对爆破区内可能存在的野生动物尤其国家重点保护鸟类进行驱赶，避免其因爆破造成意外死亡。（8）施工时间尽量避开野生动物的活动时期，项目施工期未发生破坏野生植物和捕猎野生动物的行为。（9）弃渣应在指定范围内严格按照设计技术要求进行堆置，并采取防护措施，避免其流入水体，施工生活区均设置了污水处理池（化粪池），生活区产生盥洗污水、厨房污水、洗涤污水等生活污水均由排水沟集中排放到污水处理池进行净化处理，然后排入市政污水管网或回用于场地洒水降尘。运营期：（1）根据项目《水土保持监测报告》，公路工程结束后已采取相关的绿化和植被恢复措施，路基工程区植草护坡、骨架植草护坡、中分带绿化、路基沿线绿化；隧道工程区植草护坡、骨架植草护坡，景观绿化区域；互通立交区植草护坡、骨架植草护坡，景观绿化区域；附属设施区骨架植草护坡，景观绿化区域。（2）植物管理和养护由道路运营单位统一管理，定期巡查维护。（3）沿线隧道段均已恢复植被，植被起到了遮光降噪的效果，避免对野生动物行为的干扰；植被种类选择当地原生的物种，恢复为自然景观，更有利动物适应新的生境。

表7 风险设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

①跨猊江、绿汁江、沙甸河、岔河、****水库饮用水源保护区等处桥梁防撞护栏进行强化设计。 ②****水库饮用水源保护区的路基、桥涵路段采用连续防渗边沟，设置8座沉淀池、3座事故池，进入保护区路段设置保护水源提示牌、限速标志及谨慎驾驶警示牌等。

（1）跨猊江、绿汁江、沙甸河、****水库饮用水源保护区等处桥梁设置了加强版的防撞护栏。（2****水库饮用水源保护区的路基、桥涵路段采用连续防渗边沟，设置3座事故池（306m3），进入保护区路段左右幅分别设置有1块保护水源提示牌、1个限速标志及谨慎驾驶警示牌等。

5、环境保护对策措施落实情况

依托工程