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2025NCZ(ZW)0000031海原县自然资源局海原县2024年度国土变更调查项目海原县2024年度国土变更调查项目的采购需求

预告-意见征集

宁夏 -中卫 -海原县

发布时间： 2025年01月21日

摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

招标详情

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相关单位：

***********公司企业信息

一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：

****	******县2024年度国土变更调查项目
**县2024年度国土变更调查项目	服务类
竞争性磋商	700000.00
总价采购项目	否
否

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

1	②依据财政部《**政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）财政厅《财政厅政府采购“承诺信用制”工作的通知》（宁财（采）发[2021]196号）文件要求，投标供应商须在投标文件中按要求提供资格承诺函。注：招标代理机构将在开标评审前对参与本次招标项目的投标供应商“信用中国”网站和“中国政府采购网”是否存在不良信用记录进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，采**政府采购活动。查询记录及相关证据将打印纸质版与其他采购文件一并留档保存，信用记录查询截止时间为评审活动开始之前。标书代写
2	②依据财政部《**政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）财政厅《财政厅政府采购“承诺信用制”工作的通知》（宁财（采）发[2021]196号）文件要求，投标供应商须在投标文件中按要求提供资格承诺函。注：招标代理机构将在开标评审前对参与本次招标项目的投标供应商“信用中国”网站和“中国政府采购网”是否存在不良信用记录进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，采**政府采购活动。查询记录及相关证据将打印纸质版与其他采购文件一并留档保存，信用记录查询截止时间为评审活动开始之前。标书代写
3	①测绘乙级及以上资质（专业：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程以上四项专业，具备任意一项专业即可）
4	①测绘乙级及以上资质（专业：工程测量、地理信息系统工程、大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程，具备任意一项专业即可。）

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起六个月（具体时间以签订合同为准）

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范合格，符合国家或行业现行标准规定要求。

采购标的交付地点（范围）采购人指定地点

付款条件（进度和方式）按照合同约定

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****0000-测绘服务

**县2024年度国土变更调查项目

具体内容及规格详见“第四章项目说明和采购需求”

700000.00

标的1-测绘服务：1、标的清单标的名称：测绘服务；服务内容：2024 年度国土变更调查与遥感监测工作是在 2023 年度国土变更调查成果基础上，利用最新卫星遥感影像，以国家下发的遥感监测图斑为基础，利用2024 年度自治区自然**各项专项调查成果以及自然**管理相关资料，参考相关管理备案信息等数据，掌握全县 2024 年度国土利用变化情况，提取监测变化图斑，通过**国土调查云在线和实地调查等方式，开展调查成果年度监测更新，满足当前自然**管理工作的需要，更新国土调查数据库，保障全区国土调查数据的现势性和准确性。 2、标的详细参数： 1、工作目标 2024 年度国土变更调查与遥感监测工作是在 2023 年度国土变更调查成果基础上，利用最新卫星遥感影像，以国家下发的遥感监测图斑为基础，利用2024 年度自治区自然**各项专项调查成果以及自然资源管理相关资料，参考相关管理备案信息等数据，掌握全县 2024年度国土利用变化情况，提取监测变化图斑，通过**国土调查云在线和实地调查等方式，开展调查成果年度监测更新，满足当前自然**管理工作的需要，更新国土调查数据库，保障全区国土调查数据的现势性和准确性。 2、技术要求（1）技术标准 1）相关技术规程 a.第三次国土调查相关规程、技术问答等； b.国土变更调查技术规程、核查规定等； 2）数学基础本项工作的数学基础、调查精度等技术指标与年度国土变更调查保持一致。（2）制作调查底图以县级单元为单位，在部下发的2024年度正射影像图的基础上，叠加以下图斑或矢量数据，制作县级 2024 年度国土变更调查工作底图。（3）外业调查举证将所有监测图斑及地类变化疑问图斑，按照2024 年度变更调查外业实地核查要求开展外业图斑调查举证工作。（4）2024年度国土调查数据库更新乙方需按照2024 年度国土变更调查数据库更新技术要求、数据库变更方法、标准及相关质量要求，利用自治区统一下发的数据变更软件，采用增量更新的方式，对 2024 年度国土调查数据进行入库更新，并根据自治区及国家级成果核查及数据库质检要求进行数据库整改。 3、项目预期成果 2024 年度变更调查主要成果按照《实施方案》要求形成整套国土调查成果资料，应包括数据库、外业举证成果、文字报告等。其中国土调查矢量数据包括 2024 年度变更调查更新数据包（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生成）；“互联网+ ”举证成果为 DB 格式（2024 ****调查所有举证的图斑放置在 2024 年度变更调查举证（BGDC2024）属性表中）；举证信息表为 MDB 格式；《遥感监测图斑信息核实记录表》为 MDB 格式，根据遥感监测图斑的变更情况逐图斑填写。 4、工期要求 2025 年 6 月 31 日前，县级调查单元应完**级年度变更调查工作，向省级自然**主管部门报送 2024 年度变更调查更新数据增量包，省级自然**主管部门可根据地方实际情况，进一步细化对于县级调查成果提交的具体时间安排。 2025年 7 月 15 日前，省级自然**主管部门组织完成省级检查和整改工作，向部报送检查合格的县级国土变更调查初报数据。部依据初报数据完成 2024 年度变更调查数据初步汇总，启动国家级核查、数据库质检及更新入库和数据分析等工作。 2025年 7 月 30 日前，部组织完成 2024 年度变更调查更新数据增量包的国家级内业核查、数据库质量检查、“互联网+ ”在线核查、数据库修改工作。省级自然**主管部门配合部组织县级调查单元完成 2024 年度变更调查成果整改和完善工作。 5、成果和资料的保密与归属 1.乙方在项目实施过程中收集的所有原始资料、形成的中间及最终成果归甲方所有。 2.乙方应对从事本项目所获得的资料及成果保密。未经甲方同意，乙方不得以任何方式、理由发表或向第三者披露提供，也不得用于其他目的，并在任务完成移交甲方后销毁所有中间和最终成果。 3.项目实施期间遵守甲方对于项目实施的所有保密规定。

自合同签订之日起六个月（具体时间以签订合同为准）

采购需求附件：

采购需求附件

附件1采购需求.docx

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容**县2024年度国土变更调查

履约保证金/

甲方责任/

乙方责任/

违约责任/

不可抗力/

服务期限2025年7月底前完成。

验收标准（附验收方案）采购人应按照《财政****政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库【2016】205 号）、《****政府采购履约验收管理暂行办法》(宁财规发〔2022〕10 号)相关要求，依法组织履约验收。（验收方案附件）：履约验收.docx

服务地点（范围）**县

付款条件（进度和方式）按照合同约定

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	磋商报价	10.00	供应商的价格分统一按下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10。评标基准价：满足磋商文件要求且最后投标价格最低的投标报价。
2	人员配备	11.00	1.项目负责人具备测绘高级职称（测绘或土地系列）的人得5分； 2.技术负责人具有中级职称的得3分； 3.团队人员：具有3人以上初级职称得3分，不足3人得2分，未提供不得分；注：需提供相关人员证书的扫描件，并放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供不得分。备注：以上3项人员不得重复。
3	工作及项目的重点、难点解决思路	10.00	对项目的整体思路及重点、难点问题把握准确、全面，解决方案符合实际，切实可行，整体贴合项目实际需求的得10分；工作思路及重点、难点解决思路清晰完整、科学合理的得7分；工作思路及重点、难点解决思路清晰可行但不够全面的得4分；工作思路及重点、难点解决思路不完整、缺项漏项的，研究方法和技术路线缺乏科学性，不贴合项目实际需求的得1分；未提供工作思路及重点、难点解决思路的不得分。
4	工作进度安排	15.00	投标人需结合项目的实际特点来制定符合本项目的工作进度安排方案，根据提供的工作进度安排方案（方案中包括但不限于：1.项目依据的规程规范、2.项目售后服务、3.项目组织及人员安排、4.工作进度安排、5.内容及目标）等内容，每提供一项得2分,以此为基础,以上5项方案内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加1分，加至标准分为止；未提供不得分。
5	类似业绩	6.00	自2021年至今承担过类似项目的，每有一项得2分，得至标准分6分为止。注：需提供相关证书原件的扫描件，并放置在响应文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供不得分。
6	技术方案	12.00	供应商根据本项目的实际情况制定技术方案，评标委员会针对方案的数据预处理的技术方法及内容、成果报告的编制大纲，总体技术方案的阐述，耕地成果备案入库等方面进项评审： 1.提供的技术方案内容详尽完善，针对技术方案制定中各环节工作内容表述完整全面，内容全面充实周密完整，技术方案阐述全面，工作流程科学细致、实施步骤详细周密，整体方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得12分； 2.提供的技术方案内容全面具体，针对工作中各环节工作内容表述完善，内容周密全面，技术方法操作性较强，工作流程具体、实施步骤具体明确，整体方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得9分； 3.提供的技术方案内容完整，针对工作中各环节工作内容表述清楚，内容全面，技术方法有一定可操作性，工作流程表述相应节点，工作步骤表述笼统，整体方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得6分； 4.提供的技术方案内容片面，工作中各环节工作内容表述笼统，内容片面，工作流程粗略，实施步骤表述笼统，整体方案逻辑混乱，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得3分； 5.提供的技术方案内容粗略简单，工作中各环节工作内容表述笼统，内容单一，工作流程混乱，实施步骤表述含糊，整体方案有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得1分； 6.简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
7	应急服务措施	12.00	根据供应商提供的应急服务措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对突发状况分析、突发状况应急预案、应急响应时间、应急响应人员，应急管理培训内容进行表述。突发状况分析逻辑缜密、应急预案措施科学有效、12小时内应急响应、应急保障专人负责、应急管理培训内容具体明确的得12分；突发状况分析逻辑顺畅、有应急预案措施、18小时内应急响应、应急保障专人负责、有应急管理培训的得8分；突发状况分析逻辑混乱、应急预案措施可行、应急响应时间超过24小时、应急保障有专人负责、应急管理培训片面的得4分；突发状况分析逻辑混乱、应急预案措施片面、没有具体的应急响应时间、应急保障无专人负责、没有应急管理培训的得1分。未提供方案的不得分
8	服务承诺	14.00	投标人需结合项目的实际特点来制定符合本项目的服务承诺，根据提供的服务承诺（承诺中包括但不限于：1.廉洁从业承诺、2.保密方案、3.服务承诺、4.后期维护体系、5.处罚措施、6.履行义务、7.服务咨询和响应速度）等内容。每提供一项得1分,以此为基础,以上7项方案内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加1分，加至标准分为止；未提供不得分。服务承诺内容过于简单，无针对性，服务响应、现场服务到位时间不及时得3分；服务承诺不合理，没有定与采购需求相关的措施，无服务响应、现场服务到位时间或不提供的不得分。
9	质量保障措施	10.00	供应商提供针对本项目实施工作的质量保障措施，评委针对供应商提供的项目质量管理体系，质量保障措施、质量审查人员、质量校核流程、成果管理办法等内容进行评审： 1.质量管理体系内容逻辑缜密、质量保障措施完整周密切实可行、质量保障专人负责、质量校核流程详细完整、成果验收标准科学明确、成果管理办法具体有效的，得10分； 2.质量管理体系内容逻辑清晰、质量保障措施完整、质量保障专人负责、质量校核流程明确、成果验收标准合理、有成果管理办法，得8分； 3.质量管理体系内容逻辑顺畅、质量保障措施片面、质量保障专人负责、有质量校核流程、有成果验收标准、有成果管理办法的，得4分； 4.质量管理体系内容逻辑混乱、质量保障措施仅有简单表述、质量保障无专人负责、质量校核流程粗糙、成果验收标准含糊、没有成果管理办法的，得2分； 5.简单照抄招标文件需求和评分标准，内容无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
合计：		100.00