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吉林省前郭灌区2022年灌溉提升工程

审批

吉林-松原-前郭尔罗斯蒙古族自治县

发布时间： 2025年01月24日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****
122********8826352	王锏
陈高峰	******县
前郭镇育才街

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

**省前郭灌区2022年灌溉提升工程

2021版本:125-灌区工程（不含水源工程的）	E4821-水源及供水设施工程建筑
	省市**县
经度:124.66528,124.60829 纬度: 45.01234,45.04495	**环境局**分局
	2024-05-29
前环审函〔2024〕9号	无
	8800
61.45	****
122********8826352	****
122********8826352	省**公司
****0700MA17RY2C6D	2024-11-10
2024-12-31
2024-12-26	2025-01-24
	https://www.****.com/gs/detail/2?id=41226rPqzr

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

技改	与环评阶段一致，无变化
无变化

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

本项目为灌区提升工程，对涉及11条灌渠进行衬砌改造工程，改建渠道内节制阀1座、进水阀11座、分水口276座；对项目渠道涉及的农道桥13座及堤顶路面进行改造。项目不涉及清淤工程。工程永久占地10.37hm2,临时占地12.4hm2。	工程永久占地未变化，工程临时总占地增加了2.36hm2，工程总占地增加了2.36hm2，比环评阶段增加了8.88%，不属于重大变动
工程永久占地未变化，工程临时总占地增加了2.36hm2，工程总占地增加了2.36hm2，比环评阶段增加了8.88%，不属于重大变动，变动原因是临时堆料场、临时弃渣场、临时施工道路占地面积发生变化

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

本项目性质为技术改造，施工期主要活动包括场地平整、物料布置、衬砌施工等，将有施工扬尘、施工噪声、施工垃圾等产生；工程施工改造渠道过程与前郭新庙泡特有鱼类国家级水产种质保护区无水利联系，施工期避开灌溉期和丰水期，项目施工时段不涉及涉水施工。	与环评阶段一致，无变化
无变化

环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

（一）必须落实报告表提出的各项污染防治措施，项目产生的废气、废水、噪声及固体废弃物分别进行有效治理，防止项目产生的污染影响周边环境。（二）施工人员产生的生活污水排入临时防渗早厕，定期外运做农肥；施工废水经沉淀池处理后用于场区酒水降尘。（三）严格落实大气污染防治措施，确保施工期产生的扬尘等废气能够满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996)中的相关标准；运输车辆及施工机械产生的废气应满足GB20891-2014《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国III、IV阶段）》中“非道路移动机械装用柴油机排气污染物限值”（第III、IV阶段）。（四）施工期应选用低噪声机械设备并合理安排施工计划和设置围挡等措施，确保施工期噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011)中相关标准要求；保护项目周围敏感点声环境质量符合《声环境质量标准》（GB3096-2008)中1类区标准。（五）产生的固废物按“化、无害化、减量化”处置原则，认真落实各类固废物收集、处置和综合利用措施，严禁将施工废物、废料直接排放或混入生活垃圾倾倒；防止产生二次污染。生活垃圾送至垃圾集中堆放点，交由环卫部门定期拉运处置；渠道清除杂物、沉淀池底泥、建筑垃圾、废弃物料、废弃渣集中收**填埋场处置。（六）严格落实施工期生态保护措施。加强施工管理，严格控制施工范围，减少临时占地面积并保护区域植被，施工结束后及时对施工临时占地进行生态恢复。	（一）经调查，施工人员产生的生活污水排入临时防渗早厕，定期外运做农肥；施工废水经沉淀池处理后用于场区洒水降尘。（二）根据调查，施工场地及建筑垃圾等物料等的运输、堆放均采取围挡、覆盖、洒水等措施，施工扬尘的排放浓度能够满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中表2无组织排放监控浓度限值；运输车辆及施工机械定期进行维修养护，产生的废气能够满足GB20891-2014《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国III、IV阶段）》中“非道路移动机械装用柴油机排气污染物限值”（第III、IV 阶段）。（三）据调查，工程落实了环评中各项噪声污染防治措施。施工期噪声能够满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中排放限值要求。工程周围敏感点声环境质量符合《声环境质量标准》（GB3096-2008)中1类区标准。（四）据调查，生活垃圾定点堆放，及时清运，交由环卫部门处置；施工过程中产生的建筑垃圾和废弃物料集中收集堆放在临时堆放处，每天定时装车清运，**填埋场进行处置；在施工过程中，废弃物料做到及时清运，施工完毕后清理好作业现场；施工机械保养修配厂进行，未在施工场地随意倾倒维修废物；已对施工人员加强教育和管理，保持施工场地清洁；工程施工过程中未破坏周围土地和，未造成不可恢复的破坏行为。工程施工期间各固废物均得到合理的处理、处置，未造成二次污染。（五）根据调查，施工过程中，严格控制施工范围，未在确定的施工范围外施工，临时占地及时进行了植被恢复等生态措施，项目施工期报告表中的生态保护、生态恢复等措施基本得到落实。
无变化

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

无	无
无

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

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4、环境保护设施落实情况

表1 水污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

防渗旱厕

经调查，施工人员产生的生活污水排入临时防渗早厕，定期外运做农肥；施工废水经沉淀池处理后用于场区洒水降尘。

表2 大气污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

洒水、降尘、运送物料的车辆应采取压实和覆盖措施，装载不宜过满

《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996)

根据调查，施工区定期采取了洒水降尘措施，大风天加大了洒水量及洒水次数，运输车辆采取了压实和覆盖措施，未装载过满，运输车辆进出时低速行驶，建筑垃圾及废弃物料运输过程中已加盖封闭，未造成二次扬尘污染，施工机械定期进行维修保养，在**前郭新庙泡特有鱼类国家级水产种质**保护区 300m范围内的拆除工程均采用人工拆除，未使用大型机械施工，施工****搅拌站，施工现场采取洒水降尘、设置围挡等措施，未对**前郭新庙泡特有鱼类国家级水产种质**保护区造成影响。

表3 噪声治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

低噪声施工机械、围挡等

《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011)

与环评阶段一致，施工期应选用低噪声机械设备并合理安排施工计划和设置围挡等措施。

表4 地下水污染治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

表5 固废治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

产生的固废物按“**化、无害化、减量化”处置原则，认真落实各类固废物收集、处置和综合利用措施，严禁将施工废物、废料直接排放或混入生活垃圾倾倒；防止产生二次污染。生活垃圾送至垃圾集中堆放点，交由环卫部门定期拉运处置；渠道清除杂物、沉淀池底泥、建筑垃圾、废弃物料、废弃渣集中收****填埋场处置。

据调查，生活垃圾定点堆放，及时清运，交由环卫部门处置；施工过程中产生的建筑垃圾和废弃物料集中收集堆放在临时堆放处，每天定时装车清运，****填埋场进行处置；在施工过程中，废弃物料做到及时清运，施工完毕后清理好作业现场；施工机械保养****修配厂进行，未在施工场地随意倾倒维修废物；已对施工人员加强教育和管理，保持施工场地清洁；工程施工过程中未破坏周围土地和**，未造成不可恢复的破坏行为。工程施工期间各固废物均得到合理的处理、处置，未造成二次污染。

表6 生态保护设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

（1）对陆生生态保护虽然在现状调查期间工程区内未发现珍稀保护动植物，一旦发现，及时采取措施，并及时上报，管理部门应遵循就地保护优先、迁地保护其次的原则，确保保护植物不受或少受工程影响。在施工过程中，如发现重点保护野生植物，应立即上报林业等相关部门，采取就地或迀地保护。施工期间，以公告等形式，在施工单位及施工人员中加强野生动物保护法宣传教育，保护野生动物的栖息地，严禁在非规划施工区域进行施工活动和破坏景观及扰动野生动物等；在施工区设置生物保护警示牌，注明：严禁非法猎捕野生动物；严禁野外用火等。施工结束后，应及时进行绿化、迹地恢复等生态恢复措施，以恢复区域动物栖息地环境。严格执行施工规划，不得随意扩大作业面。施工人员在施工过程中应尽量避免对现有植物的干扰，严格执行施工规划，不得随意扩大作业面，不得滥采滥伐。施工过程中应尽量减少高噪声施工。在工程初设阶级应进一步优化施工组织设计，减少对于周边动物的扰动；同时，做好车辆及各施工机械的保养和维护，减小噪声以减轻对周边活动的动物影响。建立生态破坏惩罚制度，严禁施工人员非法猎捕鸟类、兽类、鱼等野生动物。工程施工期间应考虑施工场地挡墙或隔板的颜色、外围图画等应与周边景观特征保持协调性。在施工结束后，施工人员撤离，应及时拆除临时设施，清除碎石、砖块、施工废物等影响植物生存和影响区域景观美学的施工杂物，恢复景观斑块的连通性，以利于植物生长。（2）减缓生态破坏措施 ①工程施工期间严格按照设计文件确定施工范围，严格控制作业面，避免破坏周围植被。 ②严禁施工人员在非施工区域活动，非施工区严禁烟火、禁止施工人员捕食鸟类和爬行类动物。 ③对于临时施工场地尽可能减少开挖面及临时用地占用，以减少工程建设引起的植被的直接损坏。 ④使用荒地或其他闲散地时也应及时清理整治、恢复植被，防止土壤侵蚀。 ⑤大规模土方作业应避开暴雨期，不在雨天进行土方作业，防止雨水携带泥土入河，减轻水土流失。（3）野生动物的保护措施提高施工及工作人员的保护意识，在场地设置警示牌，以提醒施工人员和运行期管理及养护人员加强野生动物保护意识，不人为伤害野生动物。施工人员必须遵守《中华人民**国野生动物保护法》，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物。（4）植物保护措施 ①加强对施工人员的环保意识教育，做到自觉保护自然**，不乱砍乱伐和破坏植被。 ②保护好项目区周边的森林林木，加强管理，不得破坏征地以外的林木，减少对生态的破坏。（5）景观生态保护措施 ①施工时严格控制施工占地，将施工区控制在工程征用的土地范围内，禁止破坏占地范围外植被等自然景观。 ②制定科学、合理的施工方案，在保证安全和质量的基础上，尽可能缩短施工工期。（6）对水生生态保护措施水生生态保护措施如下： ①禁止施工生产污水直接排入河流；生活垃圾不得随意丢弃；有害的施工材料尤其是粉尘类材料的堆放要远离水体；降低对渠道水质和水生生物的影响。 ②建筑物工程施工活动应尽量减少对项目区现有植被的破坏，施工完成后，应及时对项目区植被进行恢复，维护近岸的水生生态环境。 ③加强生态环境保护的宣传和管理力度。****管理部门应充分认识到保护水生生物的重要性，加大对《中华人民**国野生动物保护法》、《中华人民**国渔业法》等法律法规的学习和宣传力度，加强对施工人员的宣传教育工作。（7）对施工占地的生态减缓措施 ①弃渣场、土料场工程施工保持土方平衡，依据地形地貌，施工的挖方及填方按就近调配的原则进行切坡、回填，减少土方远距离、二次运输，减少可能的土壤流失量，保留表土。挖填方前将表土先挖出集中保存，留作工程植被恢复用土。回填土方应依照施工规程进行，分层填压，确保填土密实度达到规范标准。工程切方及填方后要及时绿化、道路硬化，避免长期黄土裸露造成水土流失污染环境。尽快完成规划绿地和各种裸露地面的绿化工作，一些备用的工程建设用地，应进行临时性的绿化覆盖，减缓水土流失量。尽量保留施工地植物群落和物种。由于工程的施工将会导致施工地及其周围一定范围内(100m)的植被消失，根据现状调查，本项目工程评价区域的植被不涉及珍稀物种，均为当地常见物种。因此施工期临时占地的影响对种类的多样性不会产生影响。在项目施工前应进行详细的野外调查，以便采取适当的措施，尽可能在最大程度上避免潜在的不利的生态影响。竣工后管理区进行绿化；在土料场上坡的外缘处布置一道拦截沟，拦截坡面来水，料开采完毕在坡面打穴栽植树木，增加裸露岩石的植被覆盖率；在临时道路上修建土质排水沟排除路面积水，工程完工后拆除泥结石路面，深翻复垦，恢复林地。 ②施工工区在施工场内修建沉沙池，沉降将雨径流中的沙土，及时清理维护各级沉砂池，尽可能减少泥土的流失量。施工避开雨季，可以大大减少土壤的流失量。工程的施工将改变少部分土地利用格局，为消减道路对两侧植被的影响，要标桩划界，禁止施工人员进入非施工占地区域，非施工区严禁烟火、狩猎和垂钓等活动。在土壤风蚀严重的地区注意水平施工，避免垂直施工。另外，在施工过程中，有关部门一定要加强自然保护的宣传力度，除了加强一些国家制定的保护野生动物的法律法规以外，更重要的是宣传不打鸟类、不任意砍伐工程周边地带的树木。（8）对**前郭新庙泡特有鱼类国家级水产种质**保护区的防护措施本项目为前郭灌区提升改造工程，工程距离**前郭新庙泡特有鱼类国家级水产种质**保护区核心区9.57km，距离实验区最近的距离为55m；工程施工改造渠道过程与**前郭新庙泡特有鱼类国家级水产种质**保护区无水利联系，施工期避开灌溉期和丰水期，项目施工时段不涉及涉水施工。不会对其产生影响。针对距离实验区较近，特此提出以下措施： ①**前郭新庙泡特有鱼类国家级水产种质**保护区300m范围内的施工拆除工程必须采用人工拆除，禁止使用大型机械施工，禁止在该范围进行混凝土预制件制作；在施工边界设置围挡； ②施工****搅拌站，混凝土全部外购，由罐车拉运至现场； ③施工现场进行洒水降尘、设置围挡等措施，最大程度上减少粉尘的影响； ④**前郭新庙泡特有鱼类国家级水产种质**保护区300m范围外使用机械施工时，产生的废水集中收集，经沉淀后用洒水降尘；产生的建筑垃圾等废物集中收集，定期拉运处理，避免二次污染；施工现场进行洒水降尘、设置围挡等措施；通过上述措施及影响预测，项目施工影响范围最大距离为50m，项目距**前郭新庙泡特有鱼类国家级水产种质**保护区最近距离为55m，不会对**前郭新庙泡特有鱼类国家级水产种质**保护区造成影响。（9）严格落实施工期生态保护措施。加强施工管理，严格控制施工范围，减少临时占地面积并保护区域植被，施工结束后及时对施工临时占地进行生态恢复。

据调查，（1）项目施工期间，未发现珍稀保护动植物，未捕猎野生动物，未在野外使用火，施工结束后，采用种植草籽进行生态恢复，施工过程中定期对车辆及各施工机械进行保养和维护，减少噪声对周边活动的动物影响，施工场地设置围挡，施工结束后，立即拆除，清除碎石、砖块、施工废物等影响植物生存和影响区域景观美学的施工杂物，利于植物生长。（2）工程施工期间严格控制作业面，控制在设计文件确定的施工范围内，未破坏周围植被；施工人员未在非施工区域活动，未捕食鸟类和爬行类动物；临时施工场地已尽可能减少开挖面及临时用地占用，减少工程建设引起的植被的直接损坏；施工过程中，临时堆料场及弃渣场用苫布遮盖，施工结束后，及时进行恢复植被，防止土壤侵蚀。工程未在雨天进行施工。（3）施工场地已设置警示牌，以提醒施工人员加强野生动物保护意识，不人为伤害野生动物；施工人员未在施工区及其周围捕猎野生动物。（4）施工人员未乱砍乱伐和破坏植被。（5）工程已制定合理施工方案，施工作业严格控制在确定的施工范围内，未破坏占地范围外植被等自然景观。（6）施工期间，施工废水排入临时防渗旱厕中，未直接排入周边渠道内，生活垃圾暂存于垃圾箱内，未随意丢弃，施工结束后及时进行了植被恢复。（7）挖填方前将表土先挖出集中保存，留作工程植被恢复用土。回填土方分层填压，填土密实度达到规范标准。工程雨天未进行施工，未造成水土流失。工程在确定的施工范围内进行施工，未在施工范围外施工而造成植被破坏。施工过程中弃渣场及弃土场采用苫布遮盖，周围用土编织袋砌筑，防止水土流失。施工完成后，对主体工程区两侧边坡进行全面整地，撒播草籽（紫穗槐）；对工程临时弃渣场进行全面整地，撒播草籽（紫穗槐），面积为0.15hm2；对临时堆料场进行全面整地，撒播草籽（紫穗槐），面积为0.3hm2；对施工临时道路进行全面整地，撒播草籽（紫穗槐），面积为13.11hm2。（8）在距离**前郭新庙泡特有鱼类国家级水产种质**保护区300m范围内的施工拆除工程均采用人工拆除，未使用大型机械施工，未在该范围进行混凝土预制件制作；且在施工边界设置围挡；施工****搅拌站，混凝土全部外购，由罐车拉运至现场；施工现场定期进行洒水降尘、设置围挡，减少粉尘的影响；在距离**前郭新庙泡特有鱼类国家级水产种质**保护区300m范围外工程使用机械施工时，产生的废水集中收集，经沉淀后用洒水降尘；产生的建筑垃圾等废物集中收集，定期拉运处理，未产生二次污染，项目施工未对**前郭新庙泡特有鱼类国家级水产种质**保护区造成影响。（9）根据调查，施工过程中，严格控制施工范围，未在确定的施工范围外施工，临时占地及时进行了植被恢复等生态措施，项目施工期报告表中的生态保护、生态恢复等措施基本得到落实。

表7 风险设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

5、环境保护对策措施落实情况

依托工程