关于南湖区新丰镇国土空间总体规划（2021-2035年）的批后公布

关于《**区**镇国土空间总体规划（2021-2035年）》的批后公布

《**区**镇国土空间总体规划（2021-2035年）》****政府批复同意，现根据有关法律要求，予以公布，详细内容如下：

1.规划范围

本规划范围包括**镇镇域和镇区两个层次。

镇域范围：为**镇行政辖区范围，总面积62.92平方千米。

镇区范围：北至**镇界-嘉钢路、东侧及西侧至**镇界、南至科技大道，为城镇建设用地集中分布区，面积16.89平方千米。

2.功能定位

全面落实上位规划传导的主体功能定位要求，确定**镇为城镇化潜力地区，确定总体目标定位为城乡融合幸福地、汉塘古韵宜居地、特色工业集聚地。

3.规划目标

至2025年，奋勇争当市域一体化发展先行示范，全面推进全域土地综合整治，助力城镇功能进一步完善，城镇空间、产业布局、**配置更加科学合理，为全市建成社会主义现代化先行市助力。

至2035年，基本实现中国式现代化目标，初步建成以智能装备、新材料等先进制造和特色农业为主导功能的综合型城镇。

4. 统筹划定“三条基本控制线”

落实上级下达任务要求，到2035年，**镇耕地保有量不低于4.64万亩，其中永久基本农田保护面积不低于4.48万亩；城镇开发边界面积不超过9.12平方千米。

5. 构建国土空间总体格局

以区域协同、做强中心、做优乡村为导向，以**镇自然**禀赋和经济社会发展趋势为基础，协调镇域保护与开发，优化农业空间、城镇空间、生态空间布局，构建“一心三点﹒一廊三轴三板块”的国土空间总体格局。

一心：****中心——通过引导生产生活服务设施向双龙路沿线集聚，强化******服务中心的地位，提升对乡村地区的服务带动作用。

三点：竹林、栖凰埭、乌桥三个村庄服务节点——差异化发展三大节点，****社区级服务设施，构建特色鲜明的乡村服务节点，提升对周边村庄的服务能力。

三轴：区域协同发展轴、城镇品质发展轴和城乡融合发展轴——区域协同发展走廊以科技大道为支撑，促进区域高能级功能互动，推动**与**、**联动发展；城镇品质发展轴以双龙路为支撑，构建镇区服务集聚带；城乡融合发展轴以妙峰路为支撑，加强城镇与乡村的发展联系，促进乡村产业和服务互动。

三板块：产城融合发展板块、现代农业发展板块和都市田园发展板块——产城融合发展板块以强化**产业发展和品质生活配套建设为特色；现代农业发展板块以水稻、生姜等绿色现代农业为特色；都市田园发展板块以乡村旅游、文化体验为特色。

6.细化落实国土空间规划分区

遵循全覆盖、不重叠的基本原则，细化落实上位规划确定的规划用途分区，规划**镇主导用途分区为生态控制区、农田保护区、居住生活区、综合服务区、工业发展区、绿地休闲区、战略预留区、村庄建设区、一般农业区、农田整备区以及特殊用地集中区。

7. 打造外联内畅交通体系

（1）铁路规划

规划预留3条铁路线，包括1条高速铁路，即沪乍杭高速铁路；1条普速铁路，即沪乍杭货运铁路；1条市域铁路，即苏嘉平市域轨道。

（2）公路规划

高速公路。规划落实2条高速公路，分别为乍嘉苏高速和**湾环线高速。规划设置1处高速互通出入口，为现状凤桥互通。

国道。规划预留1条国道，即G320国**迁。

省道。规划落实2条省道，即S302**至**公路、S206**至**公路。

县道。规划落实6条县道，包括X218乌新线、X202乍王公路、X210余云公路、X220新竹线、X104嘉盐公路、X219新净线。

乡道。规划落实6条乡道，包括Y225（竹林-赵家埭）、Y207（**东-金章）、Y205（**-步云）、Y208（**西-罗家埭）、Y211（凤桥-新篁）、Y208（**-鲍桥）。

城乡农村公路。联系主要乡村的农村公路技术等级应不低于四级公路，其建设应当符合公路工程技术标准。鼓励在路基外侧设置骑行道、游步道等设施，推进美丽乡村建设。

（3）城市道路规划

镇区构建快速路、主干路、次干路、支路四级路网体系。

快速路。规划落实1条快速路，为科技大道。

主干路。包括嘉钢路、双龙路、平林路、新竹路、妙峰路、人民路等道路。

次干路。包括万丰路、同义路、园林路等道路。

支路。包括**路、新义路、广场路等道路。

（4）航道规划

规划3条航道，分别为三级航道乍嘉苏线，五级航道嘉徐线，六级航道黄丰线。规划乍嘉苏线沿岸设置特钢码头、**码头、****服务区。

8. 构筑“15分钟、5-10分钟”生活圈体系

以步行15分钟为服务范围，构建2个15分钟城镇生活圈，7个15分钟乡村生活圈。以步行5分钟为服务范围，建设多个5-10分钟社区生活圈。

“15分钟生活圈”****初中、小学等教育设施，****社区医院）等医疗卫生设施，****中心、公园绿地等文体设施，养老院、老年养护院等养老服务设施，菜市场、餐饮等商业设施，****中心（街镇级）、镇政府等行政办公设施。

“5-10分钟社区生活圈”****幼儿园、养育托管点等教育设施，****服务站等医疗卫生设施，社区文化设施、特色文化公园、室内健身点等文体设施，社区级居家养老服务等社会福利设施，综合超市、社区食堂等商业设施，社区服务大厅、社区议事厅等行政办公设施。

9.构建历史文化保护体系

完善历史文化**名录，发扬**镇汉塘文化，延续保护对象，**镇落实2处市级文物保护单位，即姚家村遗址、陆家坟遗址；9处文物保护点，即灶山坟遗址、刘家坟遗址、泥桥遗址、韩家浜遗址、塘北粮站旧址、姜家残牌坊、沈庄桥、大珠楼碉堡、潘家头碉堡；6处其他不可移动文物，即北庄桥、横港村广福桥、栖凰棣村福庄桥、竹林村亭子桥、大洋浜屠坟桥、乌桥村九里亭，落实市级历史文化传统村落，即竹林村，落实4株古树名木，即慧珠寺古银杏、金章庙古银杏和净相村古银杏。

10.强化规划传导

严格落实《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》、《**市区国土空间总体规划（2021-2035年）》等上位规划确定的各类约束性指标、空间控制线、规划用途分区、用地布局、管控要求等重要内容，按照“功能+格局+指标+控制线+名录”五位一体的方式传导；落实本规划确定的各类约束性指标管理和空间控制线边界管控；划定详细规划编制单元，并明确向下位规划的传导内容。

11.规划数据库建设

依据《**省乡镇级国土空间总体规划数据库规范（试行）》数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，推进空间规划编制、审批、实施、监督等全过程数据化管理。

附图1国土空间用地现状图

附图2国土空间控制线规划图（三条控制线）

附图3 国土空间总体格局图

附图4 镇区综合交通规划图

关于《**区**镇国土空间总体规划（2021-2035年）》的批后公告.docx