丽江市古城区人民政府关于政协丽江市古城区第五届委员会第三次会议提案办理情况

一、提案办理总体情况

古**第五届人民代表大会第三次会议期间，****区委、****中心工作以及人民群众关心关注的热点、难点和全区改革发展稳定中的重大事项，共提出提案（含来信）111件，****政府系统办理的提案71件、来信29件（共100件）。委员提案内容涵盖推进世界文化旅游名城建设、发展特色优势产业、提升教育和医疗水平等重要工作和重点民生事项及领域。这些提案是委员们在深入调研、广泛了解民情民意的基础上提出的，既反映了群众需求，****政府职责和现阶段的实际承办能力，****政府工作起到了十分重要的作用。 截至目前，区政府系统承办的100件提案及来信已全部办理完毕，按时办结率100%，面商面复率100%，委员满意率100%。

二、提案办理工作情况

一是针对委员所提的提案，措施合理、有条件解决的，积极创造条件，采取有力措施，认真加以解决。如：马玉荣、佳日怡谋委员提出的“****事业单位日常办公用品国有资产处置办法的提案”，承办单位结合委员提出的建议，****机关公务仓建设工作，****事业单位长期低效运转、闲置、超标准配置的资产，以及执法执纪部门移交的罚没资产纳入公务仓管理，****改革局的线下（实体）公务仓，对于维修成本高或老化废旧的办公设备可以通过划为闲置资产收归古**公务仓统一处置，通过线上线下相结合的方式，物尽其用、强化修复，循环利用，并不断完善古**公务仓管理相关制度。又如：刘慧源委员提出的“关于体育赋能文化旅游高质量发展的提案”，区政府已将培育“**体育IP”、争取举办系列体育旅游活动、争创首批省级全域体育和****示范区、打造“跟着赛事去旅行”品牌作为2024年重点工作任务，目前我区已申报**省全域体育和全域旅游融合发展示范城市，制定《古**创建**省全域体育和全域旅游融合发展示范城市工作方案》，推动全域体育和全域旅游融合发展，全区先后举办承办“天雨流芳杯”**足球邀请赛等各级各类体育赛事19个，其中，国际性赛事2个、**性赛事3个、省级赛事1个、市级赛事3个、区级及以下赛事10个，参与人数达7814人，着力培育“跟着赛事去旅行”品牌，拉动体育消费1000万元以上。

二是针对委员所提的提案，着眼长远，事关我区经济社会发展大局，但以现有的财力暂时无法全部解决的，按照轻重缓急，认真制定解决措施争取逐步解决。如：人口**环境委提出的“关于加强布草洗涤行业监管并“归行划市”的提案”，阿辉区长作为此重点提案的领衔督办领导，对加强布草洗涤行业监管工作进行了专项安排部署。****商务局认真制定了重点提案办理工作方案，对辖区内的布草洗涤行业分布情况、收费情况、燃料及用水情况等开展摸底调查，于7月10日至12****管理局、****分局、****建设局等单位开展了联合检查，共实地走访检查布草洗涤企业23家，针对发现的问题及时督促整改，并召开布草洗涤行业规范管理座谈会。目前布草洗涤行业存在环评手续不完善、排污不规范等问题难以在短时间内解决，选择合适****园区，对布草洗涤行业进行“归行划市”才是治本之策。阿辉区长年内多次调研文化干****园区建设工作，****园区建设相关工作加速推动。在园区未建成或达到迁入条件之前，商务、生态环境、市场监管、卫健等部门将加强对布草洗涤经营主体的日常监管。下一步将按照国家行业标准制定并实施布草洗涤行业管理措施，明确安全、卫生、环保、节能、节水等方面要求，通过迁入一批、合并一批、取缔一批实现“归行划市”。

三是委员提案因目前条件限制或其他原因难以解决的，按照实事求是的原则，结合实际与委员积极沟通，争取委员的理解和支持。如：杨志晖委员提出的“关于古**65岁以上老年人免费接种23价肺炎疫苗的提案”，该提案的出发点是为了更好保障老年人的健康，是社会较为关注的民生健康问题，但23价肺炎疫苗属于二类疫苗，是群众知情自愿自费接种的疫苗。经测算，国产23价肺炎疫苗234元一针剂，现古**65岁以上老年人约23270人，免费接种疫苗每年区财政将增加约545万元支出。近年来我区财政收入增长困难，且目前已进入偿债高峰期，防风化债任务艰巨，无财力保障上述新增支出需求，暂无法出台相关政策。虽然这些建议目前暂无法实施，但通过沟通，都得到了委员们的理解与支持。

三、提案办理工作的主要做法

（一）切实加强组织领导。区政府历来高度重视提案办理工作，始终把提案办理工作作为一项严肃的政治任务来抓。4月16日，区政府常务副区长吴少翔同志召开2024****人大****政协提案办理工作会议，回顾总结2023年建议提案办理情况，安排部署2024年办理工作。强调政府系统要提高政治站位，****人大****政协提案工作的责任感使命感，履职尽责，真抓实干，让办理成效从“答复满意”变为“结果满意”，以实实在在的办理成效助力全区经济社会高质量发展。

（二）不断规范办理流程。一是精准分类同部署。****办公室****政协提案委，落实专人接收梳理委员提案交办清单，对职能明确的，按照“谁主管、谁主办”原则交主管部门负责办理；对职能交叉，按照“谁牵头、谁主办”原则交牵头单位负责办理；对涉及新情况、新问题以及职责存在争议的，按照“指定谁、谁负责”****政府指定单位负责办理；提案及时交由34家区直部门承办，确保政协提案“件件有着落”。二是严格督办，规范程序。坚持督办、跟踪问效作为提高提案办理工作质量、效率的重要手段，区政府督查室紧盯办理时间节点，坚持跟踪督办、组织协调，通过电话沟通、现场调研等多种方式，及时掌握办理进度，及时协调部门办理过程中遇到的困难和问题，对答复材料进行严格把关，切实提高提案办理质量和效率。

（三）不断提升工作质效。各承办单位在办理工作中，注重在解决问题上下功夫，讲求办理工作实效。****区委、****工作部署和本单位、本系统工作实际结合起来，认真分析研究委员提案内容，抓住要点，关注热点，积极采纳委员建议，加强人力、物力、财力要素保障，对能够解决的问题采取措施尽快解决；对应解决但暂时难以做到的，从实际出发作出安排，以积极态度创造条件逐步解决。

一年来，政府系统提案办理工作取得了明显成效，****政协的悉心指导和各位委员的大力支持、充分理解是分不开的，但我们也清醒地认识到，提案办理工作与委员的要求和群众的期盼相比，还有差距和不足，主要表现在：一是个别承办人员在提案办理过程中主动与委员沟通衔接不够，少数单位办复工作聚焦不足、针对性不强，一些部门办复工作流程不规范、答复质效不高，问题解决率亟待进一步提升。二是部分提案的实施需要投入大量资金，****政府财力有限，导致部分提案因资金问题而难以推进。三是部分提案涉及的历史遗留问题复杂且短期内难以解决，给办理工作带来了一定挑战。

下一步，我们将进一步树牢责任意识，把****政府接受监督、广开言路、扩大民主、加强与人民群众血肉联系的重要工作来抓，切实加强组织领导，认真落实工作责任；进一步提升办理质量，在委员建议成果转化上下功夫、出实招，增强办理工作的针对性和实效性；进一步强化督查调研，切实加强对办理工作的督促检查，促进提案办理落实、总结完善、提升优化，不断提高办理工作水平。