关于江西赣中南肉牛优势特色产业集群2024年续建项目实施方案（渝水区）的公示

关于《**赣中南肉牛优势特色产业集群2024年续建项目实施方案（**区）》的公示

根据《****农业农村厅关于印发（**赣中南肉牛优势特色产业集群2024年续建项目实施方案）的通知》〔赣农规计字〔2025〕3 号〕文件精神，2024年**区赣中南肉牛产业集群项目资金800万元，根据前期项目申报，经局班子会研究确定，拟对****补助740万元，用于建设现代化肉牛养殖项目；对******公司补助60万元，用于完善肉牛屠宰加工项目。现将该实施方案予以公示，公示期2025年1月26日-2025年1月30日。公示期中如有异议的，请以书面形式上报****粮食局。联系人：刘垒，联系电话：137****8227。

附件：**赣中南肉牛优势特色产业集群2024年续建项目实施方案（**区）

****粮食局

2025年1月26日

**赣中南肉牛优势特色产业集群2024年续建项目实施方案（**区）

为进一步做好**赣中南优质肉牛优势特色产业集群项目（以下简称赣中南肉牛产业集群项目）实施，根据《****农业农村厅关于印发（**赣中南肉牛优势特色产业集群2024年续建项目实施方案）的通知》〔赣农规计字〔2025〕3 号〕等有关要求，制订**区2024年续建方案。

一、前期建设成效及产业基础

（一）基本情况

2022年**市**区列为《**赣中南优质肉牛优势特色产业集群建设》项目区之一，获项目资金600万元。项目建设以构建良种繁育、规模化生产、饲草配套、集中屠宰为主攻方向，着力补齐肉牛屠宰加工短板，建立健全完善的肉牛产业链条，提升肉牛产业竞争力。项目总体进展良好，取得较好的建设成效。

2022年**区赣中南肉牛产业集群建设项目实施主体为3个，**市********社，建设有机肥生产和青贮发酵池项目，补助380万，已拨付资金114万元，资金拨付率30%；******公司建设屠宰加工冷链项目，补助120万，已竣工并完成验收，资金拨付率100%；******农场建设标准化规模牛场项目，补助100万，已竣工并完成验收，资金拨付率100%。

（二）建设成效及产业基础

1.优化布局。通过实施赣中南肉牛产业集群项目，****政府、技术、生产、市场四个主体的积极性，推动**区肉牛产业空间布局由“平面分布”转型为“集群发展”，主体关系由“同质竞争”转变为“**共赢”，打造了特色鲜明、结构合理、链条完整的肉牛优势特色产业集群，形成了全产业链条。全区拥有1处大型肉牛屠宰加工企业，省级龙头企业**市****公司；具有一定规模的肉牛交易市场3处，3个肉牛交易市场平均日交易量300多头；建有1个畜禽粪污****基地，省级龙头企业******公司，全区粪污综合利用率达到90%以上。全区的肉牛产业基本形成了集育肥、销售、屠宰加工、粪污处理于一体的产业化链条。

2.加速产业发展。2023年**区肉牛存栏5.52万头，出栏2.75万头，目前备案规模牛场发展到15个。在建省级重点工程项目万头以上牛场 1 个。****基地3个，全区补助牧草种植面积达1万余亩。**区肉牛供全产业链产值为9.25亿元，其中：一产产值3.582亿元，二产产值2.371亿元，三产产值3.296亿元。近年来新增经营主体10家，增加栏舍面积34000平方米。主要农产品加工转化率45%，初步构建了集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农牧业经营体系。**市****公司2022年被评为省级龙头企业，注册了“森**”商标。加大招商引资力度，优化经济发展环境，吸引、鼓励有实力的企业和个人投资畜牧业。**阿****公司拟投资15亿元在我区建设肉牛养殖现代农业种养结合示范项目。

3.强化联农带农。依托龙头企业、**联社，大力发展“龙头企业+专业**社+基地+农户”“龙头企业+村集体+农户”等模式，联农带农机制进一步完善。**市****公司2022年被评为省级龙头企业，公司员工70人，平均年工资35000元左右，其中两名残疾人，年工资30000元。公司每年对外各类捐款捐物20余万元。******农场，带动30户53名贫困户，帮扶分红12万元，公司固定员工10人，平均每人每年工资38000元，繁忙时节做事的人达30人。

4.加强支持保障。为加快农业结构调整和产业转型升级，做大做强牛羊和水产业，促进全市现代农业大变样，**市委、****政府制定了《**市促进牛羊和水产业发展三十条措施》，主要从良种繁育、肉牛人工授精、培育养殖大户、人工种草、****示范场创建、疫病净化等方面给予奖励。****政府提出了全区**50个养牛示范小区，发展1****工作部署，印发了《关于**区发展肉牛养殖小区实施方案的通知》，上下联动，各单位通力协作，助力肉牛产业发展。

5.落实公共服务。一是下沉服务，技术推广。****政府有关政策、文件精神，组织开展现场指导及技术咨询服务；积极引进和推广优良畜禽品种，加速畜禽品种改良步伐；注重产学推融合，结合农业大讲堂、科技示范等，开展各类技术培训，推动肉牛垫床、牧草高产栽培与加工等先进适用技术的推广应用。二是提供信贷支持，与金融机构**，为养殖户和企业提供信贷服务，解决肉牛产业发展中的资金短缺问题。例如，为符合条件的养殖户和企业提供财政**信贷通服务，降低融资成本，支持他们扩大养殖规模、进行技术改造等。三是提供保险服务，推动肉牛保险业务的开展，为养殖户提供肉牛养殖保险，降低养殖风险。在肉牛因疾病、自然灾害等原因遭受损失时，养殖户可以获得相应的保险赔偿，保障他们的经济利益。四是提供扶贫专项资金建牛舍，农户以租赁、入股等形式获取投资效益。

二、功能布局

（一）2022年产业布局和功能分工

主要支持标准化规模牛场、有机肥生产、屠宰加工冷链等建设，发展产加销一体化，提升产业化水平。

（二）2024年产业布局和功能分工

开展现代化肉牛养殖和屠宰加工建设，培育龙头企业，完善肉牛屠宰加工线，提升联农带农效益，促进三产融合发展。

三、总体思路和目标

按照保供**全、**畅循环的工作定位，以推动高质量发展为主题，按照“扩量提质、产业融合、草畜配套、绿色生态”的发展思路，以赣中南肉牛优势产区为核心，以“强链、延链、补链”为重点，聚焦良种繁育、标准化养殖、屠宰及精深加工、饲草料供应等薄弱环节，科学利用草山草坡和农闲田**，加强肉牛品种改良，实施能繁母牛扩群增量，****基地，提升屠宰加工水平，培育**肉牛特色品牌，促进一二三产融合,推动肉牛产业综合生产能力、供应保障能力和市场竞争力不断提升，打造南方草地畜牧业发展样板，助力全面推进乡村**、加快农业农村现代化。

通过项目实施带动,到2025年底实现全区牛存栏7.5万头，其中良种母牛存栏3万头，出栏肉牛3.0万头的目标。**栏舍面大于21400平方米，集群内牛肉产量增长率大于等于1%，改造提升肉牛加工企业1个，肉牛养殖规模化率大于等于36%，集群带动农户数大于等于1460户，三产融**平明显提升，肉牛养殖粪污**化利用率大于等于80%，项目示范带动农户增收作用明显。

四、2024年续建内容和资金使用

结合2022年项目实施情况，有序衔接三年建设任务，通过主体申报，乡镇推荐，局班子会研究，确定了2024年**区项目实施主体。以****和******公司为主体，建设现代化肉牛养殖和肉牛屠宰加工项目。项目总投资3200万元，其中中央资金800万元，实施主体自筹2400万元。

（一）现代化肉牛养殖项目

项目实施主体为****，建设地址为**市渝****园区****村委。建设内容：牛舍、仓库、围栏、挡土墙、道路硬化、污水收集池（化粪池）、消毒池、消毒室、水泵池、地泵室、深水井等，购买水泵房设备、地磅、精饲料加工机组、搅拌机、电动装载机等。中央财政资金主要用于牛舍建设。项目计划总投资2960万元，其中中央资金740万元，实施主体自筹资金2220万元。

1.土建工程

（1）牛舍，共10栋，总面积29291平方米。

（2）精草料仓库。建筑面积3267㎡ ，建筑结构形式为单层轻型门式钢架结构，建筑长度54.24m，宽度60.24m，总高度8.2m。

（3）围墙栏杆。铁网围栏817.5m，高度1.5m。

（4）挡土墙

<1>北面挡土(1#牛棚北面)基础(片石基础、长67.6m,宽1.2m高均0.45m。

V=1.2*0.45*67.6mニ36.5m3。

挡土墙：挡土墙上口宽0.5m、下口宽1.0m 、平均高1.52m。

V二(1+0.5) /2*1.52*67.6=77m3。

<2>东面挡墙、(1-7#牛棚东面）

基础(片石基础)长.243.5宽1.4m高0.45m。

V=1.4*0.45*243.5m=153.4m3。

挡土墙：挡土墙上口宽0.5m、下口宽1.3m 、平均高2.415m。

V=（1.3+0.5）/2*2.415*243.5）=529m3。

合计：113+682=795m3。

（5）道路硬化。15cm厚碎石垫层，20cm厚C25混凝土路面。

工程量：碎石 635㎡*0.15m=952.5m3，混凝土路面 6350㎡。

（6）污水收集池。**污水收池347m3，长度35.2m，宽度4.1m，深度2.4m。

（7）消毒池。**消毒池98㎡，长度12m，宽度8m。

（8）消毒室。**消毒室680㎡，长度34m，宽度20m。

（9）水泵房。**水泵房820㎡，500m3混凝土水池，长度28m，宽度30m。

（10）地泵室。面积72㎡，长度8m，宽度9m。

(11 )深水井。1#-6#深水井：开孔径219mm，井下：178mm，深度200m。

2.设备购置

表2 设备购买清单

3.投资概算表

本次设计投资概算按2024年第三季度价格水平进行核算。

表3 ****规模牛场建设项目投资概算表

（二）肉牛屠宰加工项目

项目实施主体为******公司，建设地址为******工业园区5号，续建完善牛羊屠宰项目。建设内容：**牛屠宰候宰栏、分割车间预冷设施设备、牛屠宰车间设施改造、冷链物流配送车、屠宰废水处理压泥机、屠宰废水自动隔膜压滤机基础建设及设施设备等。中央财政资金主要用于牛屠宰候宰栏。项目计划总投资240万元，其中中央资金60万元，实施主体自筹180万元。

1.主要建设内容

（1）**牛屠宰候宰栏

总面积约1196平方米；主要结构为钢结构框架，砖墙砌筑。建筑长度38.5m，宽度32.5m，总高度8m（减去55m2的值班室）。

（2）分割车间预冷设施设备

总面积约280平方米，容积约1285立方，温度控制范围在10℃至15℃；主要设备配置：高效能雪鹰压缩机（制冷量66.8千瓦）、定制高效铝镁合金冷风机（大风量内螺纹冷风机）。

（3）牛屠宰车间设施改造

建设规模：砌砖墙83平方米，通铺瓷砖134平方米，内置不锈钢托盘、钢制门、工作台等。

（4）冷链物流配送车

购置一台**奥铃冷藏车（5995*2260*3265mm）。

（5）屠宰废水处理压泥机

购置一台程控自动隔膜压滤机（XMZG250/125-UF）。

（6）屠宰废水自动隔膜压滤机基础建设及设施设备

建设规模：总面积约104平方米；主要结构为钢结构框架，砖墙砌筑。建筑长度20m，宽度5.2m，总高度6m。

3.投资概算表

本次设计投资概算按2024年第三季度价格水平进行核算。

表5 ******公司肉牛屠宰加工项目投资概算表

五、项目管理与资金拨付

（一）实施期限

本年度集群项目实施期限原则上为 2025年6月底。

（二）项目实施管理

项目采取先建后补的方式组织实施。严格执行《财政部、农业农村部关于印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2023〕11 号）规定，规范项目资金使用。项目方案由市农业农村部门批复，相关批复文件及建设****农业农村厅备案。项目实施主体要严格按照上报的建设方案实施，落实项目建设各项管理制度，确保项目建设规范、操作阳光。项目所在单位及区农粮局要做好项目日常监管工作，督促项目实施主体认真开展项目建设工作，每半个月不少于 1 次实地查看项目进展情况，及时协调解决项目实施过程中遇到的困难问题。设区市农业农村部门要做好调度指导工作，每个月不少于1次实地查看项目进展情况，指导项目实施主体推进项目实施进度，并将每月项目调****农业农村厅。省农业农村厅根据设区市农业农村部门报送的项目进展情况，有针对性的开展项目调研指导。

（三）项目验收

项目按建设要求完成后，由项目具体实施单位向所在乡镇提交验收申请及相关项目验收所需资料，乡镇政府初步审核，区农粮局严格按照备案的项目建设方案内容，在 10 个工作日内牵头组织完成项目初验工作，验收通过后报设区市农业农村部门终验。设区市农业农村部门收到县级终验申请后，在 15 个工作日内牵头组织完成项目终验工作。终验通过后，设区市农业农村部门督促县级农业农村部门会商财政部门同意，按程序将财政资金拨付给项目实施主体，并在县级完成财政资金拨付的10个工作日内，将验收情****农业农村厅备案。为加快资金拨付进度，项目验收按照“竣工一个、验收一个、拨付一个”的原则开展，建设方案中任何单独一项建设内容完工后，立即组织开展该项建设内容的项目验收。

项目验收所需要的资料：验收申请报告、项目总结、营业执照、法人身份证、建设内容照片、竣工图、工程竣工结算报告、财务审计报告等等。所有资料彩色打印一式两份。

六、保障措施

（一）强化组织领导。

****领导小组，由区政府分管领导任组长，区农粮局主要领导任副组长，成员由区直相关部门和项目所辖乡镇分管负责人组成，****办公室设在区农粮局。区农粮局成立项****小组，况姚赟任组长，成员为李火平、刘垒、胡蓉、阮思勇、胡丹丹、杨震军、胡秋珺、何宇欣。肉牛产业发展中的重大问题，****小组协调解决；日常工作推进，由区农粮局牵头组织实施；区直有关部门按照责任分工，加强配合，形成合力。

（二）加强统筹协调。

各乡镇要因地制宜制订肉牛产业发展规划，科学划定禁养区和可养区，绘制红线图，落实肉牛产业各项政策和肉牛生产任务，加强项目监管。畜牧部门要切实履行规划、协调、督导等职能。国土部门要将肉牛养殖用地按设施农业用地管理，在用地审批上给予优先支持。环保部门要加强肉牛养殖污染的治理力度和新扩建项目的环境评估，加强环保设施正常运行的监管，加大违法行为的查处力度。发改、财政、农业农村、水利、林业、市场监管、**、金融、保险等部门要按照各自职责，密切配合，积极支持肉牛产业发展的各项政策、措施落实到位。

（三）发挥资金效益。

积极创新资金使用方式，切实提高财政资金使用效益，并通过中央财政集中资金引导，****政府加大投入，引导和撬动金融资本和社会资本参与建设，提高产业发展的内在活力和竞争力，带动农户增收。同时，产业集群项目属于约束性项目，中央财政资金不得被统筹整合。脱贫地区统筹整合使用财政涉农资金，要按照有关规定执行。集群资金使用不得与其他项目进行重复支持。

（四）严格资金监管。

项目资金要做到专款专用、封闭运行。对于项目实施单位和个人虚报冒领、骗取套取、挤占挪用项目资金，以及存在其他违规行为的，按照国家有关规定追究相应责任。同时，为提高资金使用效益，项目结转结余资金应按照《中华人民**国预算法》和财政部结转结余资金管理的相关规定处理。

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