关于冶金固体废物综合利用项目环境影响报告书的批复

发布时间：2025-02-06

****公司：

你公司《关于〈冶金固体废物综合利用项目环境影响报告书〉申请审批的请示》及相关附件收悉。经研究，批复如下：

一、冶金固体废物综合利用项目（以下简称“本项目”）位于**-****开发区北一区中循环经济产业区内，中心地理坐标为：东经84°57′58.47″，北纬44°24′1.49″。本项目建设性质为扩建，主要依托现有焖渣车间，新增1座5000KVA精炼炉和1台铸铁机，并**废气处理措施，其余均依托现有配套系统设施，建设冶炼废渣综合开发生产线。项目建成后，可对5万吨冶炼废渣进行无害化处理和综合利用，实现年产低锰钒合金1.5万吨，活性矿粉4万吨。本项目总投资2008.13万元，其中环保投资307万元，约占总投资的15.3%。

二、根据******公司编制的《冶金固体废物综合利用项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论、****评估中心关于《报告书》的技术评估报告（新环评估〔2024〕164号）、****储备中心关于本项目主要污染物排放控制的审查意见（新环排权审〔2023〕65号），该项目符合伊犁州“三线一单”生态环境分区管控要求。在严格落实《报告书》提出的各项环境保护措施后，项目所产生的不利环境影响可以得到缓解和控制。我厅同意你单位按照《报告书》中所列建设项目性质、规模、地点、工艺和拟采取的各项环境保护措施进行建设。

三、在项目建设、运行和环境管理中要认真落实《报告书》提出的各项环保要求，严格执行环境保护“三同时”制度，确保各类污染物稳定达标排放，并重点做好以下工作：

（一）严格落实施工期各项环保措施。加强项目施工期环境保护管理工作，防止施工期废气、废水、固体废物和噪声对周围环境产生不利影响。

（二）严格落实大气污染防治措施。根据各类工艺废气污染物的性质采取适宜处理方式，处理设施的处理能力、效率应满足相关技术规范及《报告书》提出的要求与达标排放的需求，确保大气污染物排放满足国家和地方有关标准要求，不对环境空气保护目标造成影响。

精炼炉产生的废气中主要污染物为颗粒物、二氧化硫和氮氧化物，经半开合式密闭罩+覆膜滤料袋式除尘器处理后，通过40米高排气筒排放，颗粒物应满足《铁合金工业污染物排放标准》（GB28666-2012）表6大气污染物特别排放限值要求，二氧化硫、氮氧化物排放浓度和排放速率在满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2新污染源二级排放标准的基础上，企业应切实履行生态环境保护主体责任，****政府及生态环境部门管理要求，落实经批准的《报告书》中提出的污染物排放措施及排放限值承诺，执行《报告书》提出的《工业炉窑大气污染物综合治理实施方案》（环大气〔2019〕56号）和《**维吾尔自治区工业炉窑大气污染综合治理实施方案》（新大气发〔2019〕127号）中关于重点区域二氧化硫和氮氧化物排放浓度限值要求。

强化无组织废气防控措施，建立巡回检查、无组织排放源控制台账和信息反馈制度。精炼炉未收集的废气、焦炭仓库装卸等无组织废气中主要污染物为颗粒物、二氧化硫和氮氧化物。精炼炉废气中颗粒物无组织排放应满足《铁合金工业污染物排放标准》（GB28666-2012）表7企业边界大气污染物排放标准限值要求、二氧化硫及氮氧化物无组织排放应满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2新污染源二级排放标准限值要求。

严格落实各项废水污染防治措施。项目运营期不新增生产废水，生活污水经处理后综合利用不外排。

严格落实地下水和土壤防治措施。按照源头防控、分区防治、污染监控、应急响应的原则进行地下水污染防治。加****处理站废水收集池、事故水池、危废暂存间等重点区域的防渗措施的日常维护，对出现损坏的防渗设施应及时修复和加固，确保防渗效果不下降。按照相关技术标准，制定地下水及土壤跟踪监测方案，定期规范开展地下水质和土壤环境监测，发现异常及时采取措施，杜绝污染事故。

（五）落实噪声污染防治措施。采取选择低噪声设备、基础减振、建筑隔声等降噪措施，确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类功能区环境噪声排放限值要求。

（六）严格落实固体废物分类处置措施。项目产生的废物应优先综合利用，确实无法综合利用的应分类妥善处置。运营期产生的危险废物应定期交由有资质单位综合处置。危险废物的收集、贮存、转运须符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)、《危险废物收集贮存运输技术规范》(HJ2025-2012)及《危险废物转移管理办法》要求，同时将相关资料存档备查。

（七）强化各项环境风险防范措施。严格落实《报告书》提出的各项环境风险防范措施。建立健全环境风险管理制度，制定完善的岗位责任制；加强日常生产运行管理，加强人员安全教育培训和设备日常检修维护；加强重点区域检查，设置安全监控、报警、紧急切断系统、消防等设施，储备必要的应急物资；加强事故应急池的维护，保持应急池常空状态；修订完善突发环境事件应急预案，并定期开展应急演练；加强对项目周边土壤和地下水监测，对环境污染隐患做到及早发现、及时处理。

四、在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保诉求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。

五、本项目建成后，做好与排污许可证申领（变更）的衔接，在排污许可证中载明经批准的《报告书》中各项环境保护措施、污染物排放清单等的执行情况及其他有关内容，并严格按证排污。

六、本项目应按照绿色发展、循环经济、清洁生产的理念，采用先进适用的工艺技术和装备，进一步提高能源循环利用率，强化各装置节能降耗措施，研究制定企业节能减污降碳方案，定期开展企业碳排放核查和清洁生产审核，确保符合生态环境部《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》和《减污降碳协同增效实施方案》有关要求，协同管控污染物和碳排放，切实满足碳排放达峰目标要求。运****政府碳排放管理相关要求。

七、你公司应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员职责和制度，加强生态环境管理，落实《报告书》提出的各项“以新带老”整改措施，确保投运前完成整改，确保各项生态环境保护措施得到落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。应将各项生态环境保护措施及概算纳入设计、施工以及工程监理等招标文件及合同，并明确责任。项目建成后，须按规定开展竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入运行。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权的生态环境部门重新审批。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我厅重新审核。

八、****环境局、**-****开发区环境保护局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。自治区生态****执法局要加强对“三同时”及自主验收工作的监督指导。

九、你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告书》****环境局、**-****开发区环境保护局，并按规定接受各级生态环境主管部门的监督检查。

2024年11月1日