吉安市峡江生态环境局2024年法治政府建设工作情况报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，****政法委的关心指导下，我局围绕打赢打好污染防治攻坚战，****政府建设工作，以党员领导干部学法用法为重点，保持环境违法惩处高压态势，推进严格公正文明执法，取得良好成效。

一、2024年主要工作及成效

（一）完善制度机制，严格依法执法。制定印发了《****环境局执法人员行为规范》（峡环字〔2024〕18号），并抓好落实，进一步促进了执法人员严格、规范、公正、文明、廉洁执法。从严落实三项制度，保障执法公正文明。规范行政执法程序，全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，所有行政处罚案件一律进行会议研究、集体决定，对每个案件进行两次案审，一次集中讨论初定，一次征求法律顾问意见，确保案件办理有法可依、有法必依、执法必严，****执法队伍严格规范公正文明执法。常态化开展各类环境污染问题执法巡查，突出化工、造纸、有色金属冶炼、涉危、涉重等高污染、高风险行业，及早发现并依法处置环境问题,一年以年，共出动执法巡查人员600余人次，开展联合执法检查10余次，未出现执法人员在环境执法中的违纪行为。

（二）完善司法衔接，维护生态环境安全。加强公、检、法机关工作联合联动,促进行政执法与刑事司法的有效衔接，健全落实信息通报、案件移送、案件咨询、联席会议、信息发布、联合调查、联合督办等工作机制。截止11月27日，行政处罚立案11件，****机关案件2件，罚款181.5万元，生态损害赔偿案件16件，赔偿金额23.8万元。受理并办结环境投诉举报信访件27件。

（三）强化制约监督，提升依法行政水平。为着力构建“以批后监管为基础，以随机抽查为主体，以专项检查为补充，以协同监管为保障”的事中事后监管制度体系。建立健全环境监管双随机一公开工作机制（即：随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开），为顺利开展环境监察抽查提供有力的体制机制保障。一是制定随机抽查事项清单。包括抽查事项、检查依据、检查主体、检查对象、检查内容、抽查比例、抽查频率。根据法律法规**策调整情况，对随机抽查事项清单进行动态调整。二是建立检查对象和执法检查人员名录库。检查对象名录库主要包括检查对象名称、地址、类型等内容；执法检查人员名录库包括执法检查人员姓名、执法证号、执法类别、和有效期限等内容并向社会公布。三是制定双随机方案。对具体承办机构及其职责、随机抽查工作程序、检查对象和执法检查人员的抽取方式、执法检查人员责任、工作要求和信息公开等作出明确规定，对随机抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。纳入“双随机”名录库95家，重点管理企业28家，简化管理34家，开展非现场检查企业30余次。

（四）加强技术帮带，持续优化营商环境。对符合国家产业政策、环保准入条件以及民生工程、基础工程、生态环境建设工程等有利于我县经济健康快速发展的重点建设项目，从立项、选址、施工、验收各环节做到提前介入、加强协调、快速审批。积极组织技术力量上门为企业服务，针对企业污染治理设施运行、污染物排放等环保法规执行情况等方面存在的问题，采取举办专题培训班、现场督导等方式，为企业提供环保知识、技术方面的咨询，指出存在的问题和不足，探讨整改办法。先后组织入企普法宣传活动2批次，开展企业危废管理业务培训、涉气企业绩效分级培训等企业环保业务培训4批次，参训企业100余家次，召开企业负责人座谈会2次，约谈企业负责人5人次。

二、存在的不足及其原因

****政府建设中做了不少工作，取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距，如法治宣传的载体形式不够丰富，行政执法队伍力量薄弱等。

三、2025年主要工作打算

（一）进一步加强生态环境领域矛盾纠纷排查化解。加强对环境污染矛盾纠纷的排查、分析和整理，掌握矛盾的规律和特点，发挥环境保护的作用，提高内部矛盾的自我消化能力。

****执法队伍能力建设。进一步完善行政执法全过程记录制度，避免出现重事后监督，轻事前和事中监督的现象。在监督过程中，执法机关要确保严谨的完善的原则，从各个方面入手，预防问题的出现，行政执法人员的综合素质一直是一个难点，在岗前需要进行严格的培训与教育，上岗后也要定期的对其进行教育与开发，保证他们工作的积极性与专业性。同时，****执法队伍青黄不接现状，广泛采取外送培育、以老带新、实战历练等办法，****执法队伍工作实战能力，

（三）进一步强化生态环境执法。一是积极推行守法承诺。根据《**省企业生态环境保护承诺制》相关规定和要求，倡导重点排污单位和纳入生态环境监督执法正面清单企业，开展生态环境保护公开承诺，促进企业履行生态环境保护主体责任，自觉守法。二是加强环境行政执法与刑事司法衔接。进一步深化与**、检察院、法院联合办案机制，增强执法合力，严厉打击环境污染犯罪行为，特别是非法收集、利用、倾倒、处置危险废物违法犯罪行为。三是深入开展环境保护专项整治行动。结合中央、省环保督察问题整改工作，切实解决群众“急难愁盼”的环境问题，举一反三全面排查全县生态环境问题，认真梳理，分类整治，强力推进生态环境问题整改，确保全县生态环境质量持续改善。

（四）进一步完善环评准入机制。抬高环境准入门槛，严把项目入口关，对不符****园区规划的项目，一律禁止入园。严把项目建设关，对环境影响评价文件未通过环保部门审批的项目，一律不得开工建设。严把生产关，对污染防治及风险防范措施未落实到位的项目一律不准试生产。

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2024年12月29日