500001202501230250301的澄清修改文件

2025年度公交客车轮胎采购招标项目答疑及补遗

一、答疑内容如下：

提问一：尊敬的招标人：

关于2025年度公交客车轮胎采购招标项目中2.2.4(2）商务标评审表部分的投标产品生产企业配套情况，我方经过阅读认为该条款存在一定的不合理性。具体而言，公交类产品的配套范围不应仅局限于主机厂，还应充****集团的实际需求和使用情况。公交集团作为公交客车的最终用户，其采购和使用经验对产品的适用性和质量具有重要参考价值。因此，****集团的配套情况纳入评审标准，不能只单纯依赖于主机厂配套来决定使用者的结果，以确保招标结果的公平性和合理性，同时也能更好地满足实际运营需求。

此外，考虑到公交系统的多样性和复杂性，****集团在车辆配置、运营环境等方面存在差异，单一依赖主机厂的配套情况可能无法全面反映产品的市场适应性和实际表现。因此，建议在评审****集团配套情况的考量，以确保招标过程更加科学、公正，并最终选择出最适合公交运营需求的轮胎产品。

希望贵方能对此建议予以重视，并在后续的招标文件中作出相应调整，以促进招标工作的顺利进行和项目的高质量实施。

答：****运输部关于《机动车维修管理规定》中“使用同质配件维修机动车，同质配件是指，产品质量等同或高于装车零部件标准要求，且具有良好装车性能的配件”，所招标产品为同质产品，本条款不做调整。

提问二：****

我司是国内轮胎生产企业，我司研读贵司发布的2025年度公交客车轮胎采购招标文件后，对该招标文件提出以下几点质疑：

1、绿色产品认证，要对涉及产品的滚动阻力、湿滑、噪音检测同时,****工厂环境、原材料等进行审查，测试及审核所需时间存在不确定性，不能确保在开标前完成，需要**时间至少1个月。标书代写

答：《绿色产品评价 轮胎》（GB/T 40718-2021）是****总局、****委员会于2021年10月11日共同公开发布，2022年5月1日实施，请自行规划认证进度。此处不做调整。

2、关于绿色产品认证，目前轮胎行业尤其全钢轮胎并没有法规要求。绿色产品要求轮胎滚动阻力小于5.0N/kN，滚动阻力降低会小幅降低燃油损耗，但会加大轮胎磨损速度，降低轮胎使用寿命，目前实际使用中公交轮胎更倾向于对耐磨性能的提升，增加使用寿命。绿色产品认证适合对轮胎耐磨性能要求不高的家用轿车，对于公交及商用车更多追求产品的安全性和耐磨性能，所以轮胎的绿色产品认证要求与公交及商用车的实际需求矛盾，轮胎的绿色产品认证也没有要求全面覆盖轮胎产品，所以建议取消绿色产品认证项目设置。

答：《绿色产品评价 轮胎》（GB/T 40718-2021）是****总局、****委员会于2021年10月11日共同公开发布，2022年5月1日实施，请自行参照。此处不做调整。

3、生产企业配套情况中，投标品牌向国内客车生产企业配套销售275/70R22.5 18PR、215/75R17.5 16PR、10R22.5 16PR、265/70R19.5 18PR、245/70R19.5 18PR共5个规格型号的数量要求中，为什么要设定规格数量，而不是轮胎生产厂家整体配套数量，或者客车生产企业整体配套数量。

答：投标产品生产企业配套情况中要求的型号是根据**公交实际使用需求确定。

4、招标内容中的5个规格配套数量又设置了层级要求，建议取消层级要求，原因如下：客车生产企业面对的是**及全球市场，各地的使用环境不同，对产品的散热性能要求不同，客车生产企业已经对产品的各项指标做了严格要求和测试，在确保产品安全性的同时，会最大限度的满足大部分客户要求，在层级符合要求的前提下不会刻意增加层级，因为伴随层级的增加产品的散热性能也会相应的下降，考虑各地使用环境，并不一定层级越高越好，所以建议招标内容中5个规格配套数量方面只考虑规格取消层级要求。

答：****运输部关于《机动车维修管理规定》中“使用同质配件维修机动车，同质配件是指，产品质量等同或高于装车零部件标准要求，且具有良好装车性能的配件”，所招标产品为同质产品，此处不做调整。

提问三：尊敬的招标人：您好！关于2025年度公交客车轮胎采购招标项目中2.2.4（2）商务标评审表部分的投标产品生产企业配套情况，我方经过阅读认为该条款存在一定的不合理性。具体而言，公交类产品的配套范围不应仅局限于主机厂，还应充****集团的实际需求和使用情况。公交集团作为公交客车的最终用户，其采购和使用经验对产品的适用性和质量具有重要参考价值。因此，****集团的配套情况纳入评审标准，不能只单纯依赖于主机厂配套来决定使用者的结果，以确保招标结果的公平性和合理性，同时也能更好地满足实际运营需求。此外，考虑到公交系统的多样性和复杂性，****集团在车辆配置、运营环境等方面存在差异，单一依赖主机厂的配套情况可能无法全面反映产品的市场适应性和实际表现。因此，建议在评审****集团配套情况的考量，以确保招标过程更加科学、公正，并最终选择出最适合公交运营需求的轮胎产品。希望贵方能对此建议予以重视，并在后续的招标文件中作出相应调整，以促进招标工作的顺利进行和项目的高质量实施。

答：****运输部关于《机动车维修管理规定》中“使用同质配件维修机动车，同质配件是指，产品质量等同或高于装车零部件标准要求，且具有良好装车性能的配件”，所招标产品为同质产品，本条款不做调整。

提问四：****，我司在下载了贵司的轮胎报价明细表，发现245/70R19.5 18PR的价格是否存在错误，望解答。

答：详见补遗1。

提问五：我司是国内知名轮胎生产企业，很想参加贵司2025年公交客车轮胎采购项目，但是贵司投标人资****轮胎行驶面宽度的要求把我司拦在了门外，我司生产的轮胎在国内众多公交单位使用，产品质量、性能也得到了客户的一致好评，本着给贵司提供物美价廉，性价比高的产品，还望贵司能把资格条件中行驶面宽度的要求改为2022年公交客车轮胎招标要求，给我司一次机会。

答：详见补遗2。

提问六：我司是国内知名轮胎生产企业，很想参加贵司2025年公交客车轮胎采购项目，但是贵司投标人资****轮胎行驶面宽度的要求把我司拦在了门外，我司生产的轮胎在国内众多公交单位使用，产品质量、性能也得到了客户的一致好评，本着给贵司提供物美价廉，性价比高的产品，还望贵司能把资格条件中行驶面宽度的要求改为2022年公交客车轮胎招标要求，给我司一次机会。

答：详见补遗2。

提问七：****：

我司在**市公共**交易平台下载了贵司2025年度公交客车轮胎采购招标项目招标文件，发现贵司的招标文件有指向性，具体体现在以下几点：

1、投标人资格条件对行驶面宽度的要求为：275/70R22.5 18PR≥236mm，215/75R17.5 16PR≥179mm，10R22.5 16PR≥198mm。请问招标人，为什么不延用2022年公交轮胎招标的要求，反而把所有技术参数都提高，能全部满足此条件的生产企业有多少，是否符合招标法的规定及要求

答：详见补遗2。

2、招标文件中对行驶面宽的测量方式为现场评审方式，那么现场又没有精密的仪器都是手工测量，其中必然会存在误差，请问招标人：现场误差值是否跟第四章合同条款及格式中验收标准的要求一致。

答：现场核验使用专业工具，误差控制符合GB/T 6326-2023规定，与合同中“所供应的公交客车轮胎检验数值要求正负偏差值小于1%，若验收标准与检验报告差值超过1%的，视为验收不合格产品。”验收标准一致。

3、投标产品生产企业配套情况中要求：投标品牌向国内客车生产企业配套销售275/70R22.5 18PR、215/75R17.5 16PR、10R22.5 16PR、265/70R19.5 18PR、245/70R19.5 18PR共5个规格型号轮胎数量。请问招标人，为什么会设定这些规格的销售量国内轮胎生产企业基本都跟国内客车生产企业做过配套，不比配套总量，反而比特定规格的数量，是否有特定品牌的指向性。

答：投标产品生产企业配套情况中要求的型号是根据**公交实际使用需求确定，不存在倾向性。

4、产品使用期要求：投标产品须满足24个月的使用基本期要求。贵司发出的招标报价明细表中涉及的规格很多，其中包括半钢子午胎及全钢子午胎小规格。请问招标人，按照招标人每月参考行驶里程约5000公里来测算，24个月*5000公里=120000公里，那么目前哪个品牌的全钢子午胎小规格在**地区能达到此要求基本要求都达不到，更别说还要在此基础上**使用期了。

答：****运输部关于《机动车维修管理规定》中“使用同质配件维修机动车，同质配件是指，产品质量等同或高于装车零部件标准要求，且具有良好装车性能的配件”，所招标产品为同质产品，且**使用期为加分项。请投标人结合自身产品情况参考。

5、投标产品为绿色产品：提供：275/70R22.5 18PR、215/75R17.5 16PR、10R22.5 16PR、265/70R19.5 18PR、245/70R19.5 18PR这几个轮胎型号的国家指定第三方机构颁发的绿色产品评价认证证书。请问招标人，此项分值设定为10分，我司通过在****总局的**认证认可信息公共服务平台查询，目前轮胎生产企业只有佳通轮胎符合，那么此项设定是否是为佳通量身设定，是否违反了招标法中，唯一性，排他性的相关规定。

以上几点疑问，望贵司给与明确回答！

答：《绿色产品评价 轮胎》（GB/T 40718-2021）是****总局、****委员会于2021年10月11日共同公开发布，2022年5月1日实施。不存在针对性、指向性。

提问八：****

我司是国内轮胎生产企业，我司研读贵司发布的2025年度公交客车轮胎采购招标文件后，对该招标文件提出以下几点质疑：

1、绿色产品认证，要对涉及产品的滚动阻力、湿滑、噪音检测同时,****工厂环境、原材料等进行审查，测试及审核所需时间存在不确定性，不能确保在开标前完成，需要**时间至少1个月。标书代写

答：《绿色产品评价 轮胎》（GB/T 40718-2021）是****总局、****委员会于2021年10月11日共同公开发布，2022年5月1日实施，请自行规划认证进度。此处不做调整。

2、关于绿色产品认证，目前轮胎行业尤其全钢轮胎并没有法规要求。绿色产品要求轮胎滚动阻力小于5.0N/kN，滚动阻力降低会小幅降低燃油损耗，但会加大轮胎磨损速度，降低轮胎使用寿命，目前实际使用中公交轮胎更倾向于对耐磨性能的提升，增加使用寿命。绿色产品认证适合对轮胎耐磨性能要求不高的家用轿车，对于公交及商用车更多追求产品的安全性和耐磨性能，所以轮胎的绿色产品认证要求与公交及商用车的实际需求矛盾，轮胎的绿色产品认证也没有要求全面覆盖轮胎产品，所以建议取消绿色产品认证项目设置。

答：《绿色产品评价 轮胎》（GB/T 40718-2021）是****总局、****委员会于2021年10月11日共同公开发布，2022年5月1日实施，请自行参考。此处不做调整。

3、生产企业配套情况中，投标品牌向国内客车生产企业配套销售275/70R22.5 18PR、215/75R17.5 16PR、10R22.5 16PR、265/70R19.5 18PR、245/70R19.5 18PR共5个规格型号的数量要求中，为什么要设定规格数量，而不是轮胎生产厂家整体配套数量，或者客车生产企业整体配套数量。

答：投标产品生产企业配套情况中要求的型号是根据**公交实际使用需求确定。

4、招标内容中的5个规格配套数量又设置了层级要求，建议取消层级要求，原因如下：客车生产企业面对的是**及全球市场，各地的使用环境不同，对产品的散热性能要求不同，客车生产企业已经对产品的各项指标做了严格要求和测试，在确保产品安全性的同时，会最大限度的满足大部分客户要求，在层级符合要求的前提下不会刻意增加层级，因为伴随层级的增加产品的散热性能也会相应的下降，考虑各地使用环境，并不一定层级越高越好，所以建议招标内容中5个规格配套数量方面只考虑规格取消层级要求。

答：****运输部关于《机动车维修管理规定》中“使用同质配件维修机动车，同质配件是指，产品质量等同或高于装车零部件标准要求，且具有良好装车性能的配件”，所招标产品为同质产品，此处不做调整。

提问九：我司在参与2025年度公交客车轮胎采购招标项目中，针对其中的技术条款。发现花纹深度，胎面宽度等数据与佳通轮胎的数据高度契合。是否会影响本次招标的公平公正，请贵司考虑！

答：技术条款的技术参数无具体参数值要求，请具体参照招标文件。此处不做调整。

提问十：我司参与贵方组织的2025年度公交客车轮胎采购的投标活动。在参与过程中，我们发现此次招标存在一些问题，现依据相关法律法规及招标文件的规定，向贵方提出质疑，具体内容如下：

本次招标文件41页技术评分中需要提供5种规格的绿色产品认证，绿色产品认证是近年**起的认证，且分值较往年有所增加。经查询，目前拥有5种规格认证的就佳通一家生产厂家。大部分轮胎生产厂家都在进行认证的过程中，是否有较大的倾向性，影响整体招标的公平与公正。且在渝公管【2019】22号文件对**工程项目专项整治方案中提出不得以指定品牌等形式进行招采。最后绿色轮胎认证是在检测报告符合湿滑滚阻的基础上加入环境属性检测。我司拥有所有的检测报告，是否可以提供相应的噪音湿滑及环境属性报告来作为平替。我司本着真诚**的态度提出想法，望贵司予以考虑！谢谢！

答：《绿色产品评价 轮胎》（GB/T 40718-2021）是****总局、****委员会于2021年10月11日共同公开发布，2022年5月1日实施，请自行参考。此处不做调整。

提问十一：****集团****公司参与贵方组织的2025年度公交客车轮胎采购的投标活动。在参与过程中，我们发现此次招标存在一些问题，现依据相关法律法规及招标文件的规定，向贵方提出质疑，具体内容如下：

本次招标文件41页技术评分中需要提供5种规格的绿色产品认证，绿色产品认证是近年**起的认证，且分值较往年有所增加。经查询，目前拥有5种规格认证的就佳通一家生产厂家。大部分轮胎生产厂家都在进行认证的过程中，是否有较大的倾向性，影响整体招标的公平与公正。且在渝公管【2019】22号文件对**工程项目专项整治方案中提出不得以指定品牌等形式进行招采。最后绿色轮胎认证是在检测报告符合湿滑滚阻的基础上加入环境属性检测。我司拥有所有的检测报告，是否可以提供相应的噪音湿滑及环境属性报告来作为平替。我司本着真诚**的态度提出想法，望贵司予以考虑！谢谢！

答：《绿色产品评价 轮胎》（GB/T 40718-2021）是****总局、****委员会于2021年10月11日共同公开发布，2022年5月1日实施，请自行参考。此处不做调整。

提问十二：1、245/70R19.5 18PR产品单价限价远低于市场正常价，同时也远低于正产生产成本价，特咨询该产品限价是否需要调整；

答：详见补遗1。

2、针对投标人资格，我单位为****，生产工厂为我****公司，相关生产资质如3C****工厂所有，特咨询我单位投标是否可以认定为生产企业，是否需要提****工厂的相关股权证证明及产品销售授权证明函；

答：若投标人为****，****公司负责生产并持有相关生产资质（如3C证书），则该投标人需提交以下材料复印件并加盖单位鲜章：天眼查、企查查等APP软件****管理部门认可的股权关系证明材料，****公司营业执照、公司章程。在满足此条件的前提下，本项目将认可该****等同于生产企业，****公司的相关报告及认证等均符合本项目的资格及其他相关评审要求。

3、针对投标资格中的股权证明，招标文件中“股权结构证明：证明投标人与生产企业之间的控股关系，包括但不限于股权登记证明、公司章程、股东会决议等文件。”，根据查询，在“国家企业信用信息公式系统（www.****.cn）”可查****工厂的控股股东，能否用“国家企业信用信息公式系统（www.****.cn）”查询截图代替“股权登记证明、公司章程、股东会决议等文件”用以证明控股关系。

谢谢！

答：可用“国家企业信用信息公式系统（www.****.cn）”查询截图加盖单位鲜章，代替“股权登记证明、公司章程、股东会决议等文件”。

二、补遗内容如下

1、本项目的《报价明细表》重新发布，以本次发布为准，详见附件1。

2、本项目资格要求中行驶面宽重新发布，以本次发布为准，详见附件2。

本答疑补遗文件为招标文件的组成部分，若本通知与招标文件有冲突的地方，以本通知为准。请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。

招 标 人：****

招标代理机构：****

2025年 2 月17 日