天长市城市管理局第三轮资产评估机构服务项目招标公告

****第三轮资产评估机构服务项目

（代招标文件）

招 标 人：****

招标代理机构：****

发 布 日 期：2025年02月17日

****第三轮资产评估机构服务项目

一、项目概况

1、招标单位名称：****

联系 人：牛东

联系电话：0550-****245

2、代理机构：****

地 址：**市千秋街道建设西路与琉璃北街交叉口

联 系 人：王云芳

联系电话：0551-****3858

3、项目名称：****第三轮资产评估机构服务项目

4、招标项目服务地点：**市

5、服务内容：对**市房屋建筑（在建工程）进行资产评估，并编制评估报告。

6、投资额约：约10万元/年，30万元/3年.

7、质量要求：必须符合国家强制性规范、条文、标准和招标文件要求。

8、服务期：合同签订后服务期为一年。合同到期后，若考核合格，经双方同意，在年度财政预算能保障的前提下，可续签下一年度合同，合同价格不变，合同一年一签，续签不超过两次。

9、标段划分：1个标段；

10、招标项目资金来源：财政资金；

11、本项目最高限价：600元/户，投标人的投标函报价不得高于或等于最高限价。否则投标文件按无效标处理。

12、本项目评标办法：经评审最低价法

二、投标人须知

1、投标人资格要求

1.1投标人资格要求：需同时具备房地产估价机构资质三级及以上资质和资产、土地评估资质。

1.2信誉要求:参加本次投标前三年在经营活动中没有重大违法记录的（提供承诺书，格式自拟）；

2、投标保证金（本项目不要求）

3、投标文件的组成（由下列材料的复印件加盖投标人公章组成）

①法定代表人身份证明原件和有效身份证复印件(如为委托代理，则改为法定代表人授权委托书原件和被委托人有效身份证复印件)；

②营业执照副本、资质证书；

③报价表；

④投标函；

⑤服务承诺。

4、投标文件的编制

（1）投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

（2）投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

（3）投标文件应用均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认,并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

（4）投标文件应当在法定代表人身份证明或授权委托书、投标函、服务承诺格式文本要求的相应位置签字或盖章。

（5）投标文件均为正本一份，副本二份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，当副本和正本不一致时，以正本为准。正本、副本均须分别装订成册。

5、投标文件的密封和标记

（1）法定代表人有效身份证原件(如为委托代理，则改为被委托人有效身份证原件)有效身份证原件由投标人手持，不得密封，以便开标现场查验确认，否则按废标处理。标书代写

（2）投标人应提交一个密封袋，投标文件的正本、副本密封于投标文件袋内。

（3）所有投标文件的密封袋应在封口处加盖投标人印章；否则，该投标文件将被拒绝。

（4）在投标文件密封袋上应写明：

投标文件名称：****第三轮资产评估机构服务项目投标文件

投标人地址：

投标人名称：

2025年02月24日15时00分前不得开启

6、对参加开标的投标人的要求 标书代写

（1）投标人的法定代表人或委托代理人必须准时参加开标会议；标书代写

（2）在开标会现场，由招标人先对各投标人法定代表人或委托代理人到场情况进行确认，未按规定到场的，将被判定为资格审查不合格。标书代写

7、评标办法(经评审最低价法)

（一）只有通过投标文件资格评审的投标人才能进入下一步的评标程序，投标文件副本与正本不一致时，以正本为准。凡是已被**市****管理局按天招管[2012]5号文件规定列入投标人信用档案的投标人，其资信证明文件评审（资格审查）按天招管[2012]5号文件执行。

（二）商务标评审：

1、评标小组对资格审查合格投标人的报价进行符合性评审,评审标准按下列内容执行：

（1）投标函必须有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章；

（2）投标文件格式必须符合招标文件规定的格式；

（3）投标文件中的服务期和质量要求必须符合招标文件规定；

（4）投标报价不得高于或等于最高限价；

评标小组依据上述标准对投标文件进行符合性评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。

2、经过对投标报价计算复核后，应当推荐经评审合格的投标报价****一中标候选人；投标报价第二低的投标人为第二中标候选人；投标报价第三低的投标人为第三中标候选人；当商务标评审合格的有效投标人只有一名时，直接确定为中标候选人。

若出现排序在前三名的中标候选人有两个及以上投标报价相同时，则由招标人现场采用随机抽取法确定其中标候选人。

8、考核

日常评估工作按照考核扣款方式进行，扣款项目设置相应分值，得分合格续签下一年度合同。（一个合同年度总分值为100分，中标单位考核后分值不低于80分为合格）

考核细则

特别说明：如在项目实施过程中，中标单位不能满足招标人对项目的评估要求，合同自动终止；前期已完成项目，按照实际发生量予以结算。

9、定标

招标人在中标候选人公示3日后，无异议的，****一中标候选人为中标人；第一中标候选人出现法定的不能签订合同的情况时，招标人可确定第二中标候选人为中标人。

10、付款方式

（1）本项目不设预付款；

（2）付款方式：按实际发生量结算，每半年支付服务款，结算时须附经招标人确认已完成评估报告清单及对应的服务费用计算明细。

11、废标条款

投标人有下列情形之一的，详细评审后其投标作废标处理

（1）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（3）未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。

（4）同一投标人提交两个以上不同投标文件或者投标报价，但招标文件规定提交备选投标的除外。

（5）投标文件中存在招标人不能接受的其他实质性条件。

（6）投标文件详细评审标准中有任何一项不能通过评审的。

（7）投标人拒不按照要求对招标文件进行澄清、说明、补正的，****委员会根据招标文件的规定对招标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。

（8）若不同投标人的投标报价完全一致或投标报价呈规律性差异，视为投标人相互串通投标，其投标文件作废标处理，并依法给予处罚。

（9）法律、法规及本招标公告中规定的其他情形。

三、有关计划时间安排

四、投标文件格式

（项目名称）

投 标 文 件

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

投标文件的组成：（由下列材料的复印件加盖投标人公章组成）

①法定代表人身份证明原件和有效身份证复印件(如为委托代理，则改为法定代表人授权委托书原件和被委托人有效身份证复印件)；

②营业执照副本、资质证书；

③报价表；

④投标函；

⑤服务承诺。

法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位章）

年 月 日

附身份证复印件

授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称） 的 （姓名） 为我公司法定代表人授权委托代理人，参加 招标人 的 项目的投标活动。代理人在投标、开标、评标、谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。标书代写

代理人无转委托权，特此委托。

授权代理人： （签字或盖章）

投 标 人： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

附被委托人身份证复印件

报价表格式

项目名称：

注：本项目采用固定单价报价，投标报价包含但不限于该费用包括但不限于人员工资、专家评审费、管理费、办公费、交通费、税金、利润、劳动保险费、招标代理费、合同工期内的风险费用等为完成本项目所发生的一切费用。投标人应充分考虑市场风险**策性调整风险等系数进行报价，结算时总价不作调整，招标人不再另行支付费用。

投标单位名称： （盖章）

法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）

日 期：

通讯地址：

电 话：

传 真：

投 标 函

致： (招标人)

1、我们决定参加贵单位组织的“ （项目名称） ”的采购。我方授权 (姓名和职务)代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

2、我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向招标人提供“ （项目名称）”项目的服务，其投标报价为（大写) （小写） 。

3、一旦我方成为合同签字人，我方将严格履行合同规定的责任和义务。拟派 为项目联系人人负责项目全程沟通，服务期： 。

4、我方愿意提供可能另外要求的、与采购投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

5、我单位提供如下通讯地址： 电子邮箱（地址），确认本项目相关法律文书均通过提供的以上地址送达，相关文书只要发送至以上电子邮箱（地址）即视为送达，投标人愿意承担一切法律后果。

投标人： （盖章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

单位地址：

邮政编码： 电话： 传真：

日期： 年 月 日

服务承诺书

致： （招标人）：

本承诺声明： （投标人名称）对本招标文件的相关要求完全响应。若有幸中标将严格按照以上承诺进行服务。

特此声明。

投标人名称： （盖单位章）

法定代表人： (签章)

日 期： 年 月 日

其他资格审查资料 可扩展填写

五、合同条款及格式参考范本（服务类）

一、合同协议书（格式）

（合同范本以最终签订的为准）

项目名称：

项目编号：

甲方（采购人）：

乙方（中标人）：

签订地：

签订日期： 年 月 日

（采购人名称）（以下简称：甲方）通过公开招标，****委员会评定，确定（中标人名称）（以下简称：乙方）为本项目中标人，现按照采购文件确定的事项签订本合同。

根据《中华人民**国民法典》、《****政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公**诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。

1.1 合同组成部分

下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：

1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；

1.1.2中标通知书；

1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；

1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；

1.1.5其他相关采购文件。

1.2 服务

1.2.1服务名称： ；

1.2.2服务内容： ；

1.2.3服务质量： 。

1.3 价款

本合同总价为：￥ 元（大写：人民币 元）。

分项价格：

1.4 付款方式和发票开具方式

1.4.1付款方式： ；

1.4.2发票开具方式： 。

1.5 服务期限、地点和方式

1.5.1服务期限： ；

1.5.2服务地点： ；

1.5.3服务方式： 。

1.6 违约责任

1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的 %计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；

1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的 %计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；

1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；

1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；

1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；

1.6.6****政府****管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。

1.7 合同争议的解决

本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第 种方式解决：

1.7.1将****委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；

1.7.2向甲方****人民法院起诉。

1.8 合同生效

本合同自双方当事人盖章时生效。

甲 方： （单位盖章） 乙 方： （单位盖章）

法定代表人 法定代表人

或授权代表（签字）： 或授权代表（签字）：

时间： 年 月 日 时间： 年 月 日

第二部分 合同一般条款

2.1 定义

本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：

2.1.1“合同”系指采购人和中标人签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。

2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标人的价格。

2.1.3“服务”系指中标人根据合同约定应向采购人履行的除货物****政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。

2.1.4“甲方”系指与中标人签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。

2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标****政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。

2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。

2.2 技术规范

货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。

2.3 知识产权

2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；

2.3.2具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。

2.4 履约检查和问题反馈

2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；

2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。

2.5 结算方式和付款条件

详见合同专用条款。

2.6 技术资料和保密义务

2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；

2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；

2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。

2.7 质量保证

2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；

2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。

2.8延迟履行

在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以**履行的具体时间。

2.9 合同变更

2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项；

2.9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。

2.10 合同转让和分包

合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包投标人就分包项目向甲方承担连带责任。

2.11 不可抗力

2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予**，**的期限应相当于不可抗力所影响的时间；

2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；

2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；

2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。

2.12 税费

与合同有关的一切税费，均按照中华人民**国法律的相关规定缴纳。

2.13 乙方破产

如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。

2.14 合同中止、终止

2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；

2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。

2.15 检验和验收

2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；

2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；

2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。

2.16 合同使用的文字和适用的法律

2.16.1合同使用汉语进行书写、变更和解释；

2.16.2合同适用中华人民**国法律。

2.17 合同份数

合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。

第三部分 合同专用条款

本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。

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