关于瑞安市城市更新专项规划及虹北片区更新建设方案的批前公示

随着城市发展从过去城镇化快速扩张阶段向高质量发展阶段转型，城市的大规模扩张难以满足当前城市发展需要。城市更新是城市新发展阶段的战略选择。2023年3月，****建设厅印发《关于开展城市更新省级试点工作的通知》，文件提出通过各地城市更新重点、注重城市更新方法创新、积极探索城市更新统筹谋划机制、配套制度政策以及可持续模式等方面内容。**市作为34个省级试点城市之一，为了更好推进城市更新工作，在**省省级试点的引领下，结合**市层面城市更新的相关要求，编制《**市城市更新专项规划及虹北片区更**设方案》，统筹全市的城市更新工作，明晰更新发展路径。并通过重点更新片区建设方案，详细的设计引导片区整体更新开发，为多片区更新提供样板。

该项目于2024年11月15日完成中间成果审查，现根据《中华人民**国城乡规划法》等法律法规予以批前公示，请社会各界人士广泛参与，并提出建设性建议，以进一步修改完善。

公示时间：2024年2月19日——2025年3月21日（共30日）

意见建议反馈方式：

1、电子邮件反馈，邮箱：****@163.com

2、书面反馈，邮寄地址：****规划发展科收（**市万松东路176号603办公室）

邮件标题或信封封面请注明“**市城市更新专项规划及虹北片区更**设方案意见建议”字样

公示内容如下：

**市城市更新专项****中心**一镇十二街的集中连片建设区域，衔接**市国土空间总体规划城镇开发边界，综合确定面积约111平方千米。

规划期限：规划基期年为2024年，衔接国土空间总体规划，本次规划期限为2024-2035年。近期重点聚焦2024-2027年，形成近期工作指引。

实施城市更新行动，支撑**省高****示范区的战略部署，聚焦**全要素盘活**本底**，本规划把握“青春活力都市，山海宜居靓城”的更新定位，将**打造成青春都市品质之城、智造集群活力之城、山海文韵人文之城。

规划聚焦**市级三大行动战略，统筹六大更新关注重点，以空间和格局优化、交通体系畅通、城市风貌提升、城市功能完善、产业集聚转型、历史文脉彰显等六大更新方略支撑重大战略落地，助力实现更新目标定位，形成“四核双轴，四横三纵”的总体更新结构。

空间格局优化策略。依托城市向北、产业向东”战略导向，以温瑞双协同廊道，构筑北向融温一体化的都市框架，面向高品质城市空间塑造，推动云江两岸产业转型和品质提升，基于城市发展战略研判，选择重要片区作为城市提升标杆区。

道路体系畅通策略。打造****综合交通枢纽”，实现铁路通道网广覆快达，确保交通外达内畅的快速路布局，完善通达普惠的干线公路网同时构筑快捷连通的区域主干网。

城市风貌提升策略。构筑温瑞一体生态共保格局，构建“一江两带、多链百园”的蓝绿网络体系，建立廊道相连、布局均衡、全龄**的全域公园体系，塑造重要节点风貌形象。

城市功能完善策略。构建“一主两副多点”****中心体系以及服务均好、活力集聚的商业设施体系，优化营商环境，同时打造全龄**的15分钟便民生活圈体系。

产业集聚转型策略。以国家级经开区创建为引领，强化“一芯三区”建设，严格落实工业区块线控制机制，优化未来产业空间布局，进一步加速构建创新孵化体系，全力提升瑞**质生产力。

历史文脉彰显。保护文韵**，传承千年文脉，塑造温瑞塘河文化带，向北延续，实现温瑞一体文化发展。

以底线约束、民生优先、连片更新、面向实施为原则，以引导更新**集聚为前提，以支撑城市发展战略、持续优化功能布局为导向，划定15个重点更新片区及10个一般更新片区，规模基本控制在1-5平方千米。

规划五大更新板块，统筹25个更新片区，以城市发展战略为指引，差异化引导更新方向和重点任务。

**中心**板块主要任务为“营城、筑核、面江、提业“，重点营建**历史文化名城，提升城市服务核心，面江塑造精品城市空间，打造”**韵，品质城。

**新区板块以”塑心、筑轴、通廊“为重点，****中心，构筑城乡蝶变更新轴，打通交通快网山海绿廊，塑造“青春芯，未来城“。

经济开发区板块重点任务为”塑核连廊、产城融合、创新提质“为重点，****示范区，建设高新产业引领区，打造”未来芯港、创新门户“。

**新区板块以“塑岸、通轴、优片”为重点任务，****中心，建设魅力飞云**、联通滨**市更新轴、优化外围特色城镇片区，打造”**会客厅、宜居新产城“。

塘下镇板块重点任务为”筑城、强心、集群、智谷“，建设温瑞一体先行区，塑造****增长极，聚焦“低空+汽车”两大现代化产业集群，营建环大**科技走廊智谷，打造”温瑞一体先行区、产业**增长极“。

以战略引领、空间统筹、落地见效为导向，统筹相关规划和各平台近期重点项目，构建更新项目库，并科学合理确定更新时序，计划近期启动6个更新片区，中期陆续推动15个更新片区，远期谋划4个项目。为强化更新工作抓手项目类型方面，谋划78条线性交通项目，总长度约143.9公里；谋划213个块状更新项目，总面积约2.98万亩。

规划选取老**的虹北片区作为示范样本，虹北片区更**设范围位于锦湖街道范围内，协同**西片区一体研究，更**设方案范围2.6平方千米。

针对片区面临现状产居混杂、配套缺乏、产业低效、形象落后、空间无序等五大问题，提出延续古今轴线、激活片区价值、打造入城门户三大策略，将虹北片区打造为集文教创研、未来社区、文化创意、时尚消费、康养休闲为一体的**文教新高地和****新名片。

结合片区低效空间识别结果，明确“留、改、拆”三类更新类型，总体确定以保留利用提升为片区主要更新模式。最终，通过活力环廊、门户庭院、体育乐园、书香趣街、创意引擎等五大重点空间更新设计，凸出片区示范引领作用。

活力环廊聚焦公共空间的精细化营造，****花园趣街、水岸生活服务轴、书香邻里共享带等空间，塑造标志界面空间。

门户庭院聚焦门户空间改造提升，通过低效建筑改造、公共空间塑造、活力功能植入等方式，打造多元休****中心。

体育乐园聚焦大型公共设施更新改造，****中心建设及周边区域改造，打造新一代体育综合体和生态问题旅游目的地。

书香趣街聚焦街道空间更新改造，依托体育路西延，通过慢行空间改造、公共空间营造、建筑界面改造三个方面，**片区街道活力，提升街区形象，形成街道空间整治样板。

创意引擎聚焦老旧工业厂区改造提升，结合片区三处工业厂区，提出差异化更新改造方案，实现从工业厂区到创意引擎的蝶变。

图1 规划编制范围图

图2 城市更新总体结构图

图3 更新片区划定图

图4 片区更新时序图

图5 虹北片区更新结构图

图6 虹北片区更**设方案图

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2025年2月19日

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