普洱市水务局关于准予墨江县联珠河（县城段）水环境综合治理工程水土保持方案报告书的行政许可决定书

你单位于2025年2月13日在**省投资项目在线****机关提出的墨江县联珠河（县城段）水环境综合治理工程（项目代码：****）水土保持方案行政许可申请，本机关于2025年2月13日依法受理。经审查，该申请符合法定条件、标准，根据《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款、《中华人民**国水土保持法》第二十五条第一款的规定，现作出准予墨江县联珠河（县城段）水环境综合治理工程水土保持方案报告书的行政许可。

本机关将按有关规定向你单位送达行政许可决定书和《墨江县联珠河（县城段）水环境综合治理工程水土保持方案报告书技术评审意见》。

联系人及电话：李玉清 0879—****815

****水务局

2025年2月18日

墨江县联珠河（县城段）水环境综合治理工程

水土保持方案报告书技术评审意见

墨江县联珠河（县城段）水环境综合治理工程位于墨江县城联珠镇，治理对象包括联珠河干流，以及其支流**河、天溪河、回冲河共4条河道的**段，联珠河属于李仙江流域，属李仙江的二级支流，阿墨江左岸的一级支流，联珠河治理起点位于章差，治理终点位于桑田桥；回冲河为联珠河左岸一级支流，上游建有小（2****水库，回冲河****水库坝址下游约500m左右处，治理终点位于回冲河与联珠河的交汇口处；天溪河为联珠河左岸一级支流，天溪河治理起点位于新路坡脚，治理终点位于天溪河与联珠河的交汇口处；**河为联珠河右岸一级支流，**河治理起点位于小巴豆，清理终点位于**河与联珠河的交汇口处。

本工程生态护岸、生态步道、污水管网、垃圾清理、底泥清理等施工区均位于墨江县城**及周边，利用墨江县**及周边的现有交通路网即可抵达主要施工工作面，工程施工对外交通条件十分便利，满足项目建设要求。

建设内容及规模为主要建设内容为生态护岸、生态步道、污水管网、垃圾清理、底泥清理。**生态护岸4992m；建设生态步道6.14km，其中**3.975km，改造提升2.165km；**DN400~DN600污水收集管网16080m，改造DN600~DN1000污水主管2500m，**DN100污水接户管2020m；河道清淤总长度为13.61km，清淤总量为1.86万m3；工程等别为V等工程，参照《堤防工程设计规范》（GB50286-2 013），回冲河、天溪河、**河生态护岸主要建筑物为5级，次要建筑物为5级。污水管网主要建筑物为5级，次要建筑物为5级。生态步道主要建筑物为5级，次要建筑物为5级。

工程总占地面积4.71hm，其中永久征地2.15hm；临时占地2.56hm。本工程土石方开挖总量13.99万m3（其中建筑垃圾0.28万m3，表土剥离0.43万m3），回填7.59万m3（其中表土回覆0.12万m3），回填剩余的土方其中0.09万m3用于污水管****基地回填0.09万m3，6.02万m3****基地作为场地平整回填及育苗，剩余表土用于工程沿线耕地覆土0.05万m3，****基地作为育苗土0.26万m3。

项目总投资8138.47万元，其中土建投资6488.54万元。拟定建设工期1.50年，即从2024年3月至2025年8月。

项目区地貌类型属中堆积河谷阶地地貌，气候类型为南亚热带半湿润山地季风气候，多年平均气温18.3℃，多年平均降雨量1338mm，项目区20年一遇1h最大降雨量43.6mm，6h最大降雨量为66.0mm，24h最大降雨量90.6mm。工程项目所在区域植被类型以季风常绿竹林、柳树为主，项目区林草覆盖率约为8.99%，土壤类型以红壤为主。项目区联珠河属于李仙江流域。项目所在地属于“西南诸河高山峡谷国家级水土流失重点治理区”。项目区所在地水土保持区划属于西南岩溶区。项目区土壤侵蚀类型为水力侵蚀，侵蚀强度综合为微度侵蚀，土壤侵蚀模数允许值为500t/km﹒a。

2022年2月14日在**市主持召开了《墨江县联珠河（县城段）水环境综合治理工程水土保持方案报告书》（以下简称《报告书》）的技术评审会。参加会议的有建设单位****、****水务局、水土保持方案编制单位普****设计院有限公司的代表，会议邀请了5名水土保持方案评审专家组成的专家组。代表和专家观看了项目视频资料，听取了建设单位关于项目前期工作进展情况和水土保持方案编制单位关于《报告书》内容的汇报。经质询交流与专家评审，基本同意《报告书》，现提出技术评审意见如下：

一、项目水土保持评价

（一）基本同意主体工程选址水土保持制约性因素的分析与评价。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡、施工工艺与方法的水土保持分析与评价。

（三）基本同意对主体工程中具有水土保持功能工程的评价与界定。主体设计中生态预制砼块护岸、生态步道、施工导流、表土剥离、复耕措施具有水土保持功能。主体工程设计中具有水土保持功能界定为水土保持措施投资共23.12万元，详见下表。

主体已有水土保持措施工程量及投资统计表

二、水土流失防治责任范围

基本同意本项目水土流失防治责任范围面积为4.71hm，其中永久征地2.15hm，临时占地2.56hm。

三、水土流失预测

基本同意水土流失预测内容和方法。经预测，本项目建设扰动地表面积4.71hm，损毁植被面积0.41hm。预测时段内项目建设可能产生的土壤流失总量为68.79t，原生土壤流失量为39.27t，新增土壤流失量为44.18t。施工场地区为本项目水土流失防治的重点区域。

四、水土流失防治目标

同意本项目水土流失防治等级执行西南岩溶区水土流失防治一级标准，防治标准经修正后具体为：

（一）施工期：渣土防护率≥92％，表土保护率≥95%；

（二）设计水平年：水土流失治理度≥97%，土壤流失控制比≥1.0，渣土防护率≥94％，表土保护率≥95%，林草植被恢复率≥96%。

五、防治分区及防治措施体系和总体布局

（一）基本同意水土流失防治分区划分为污水工程区、生态步道工程区、生态护岸工程区、临时道路区、施工场地区5个一级分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系和总体布局。

六、分区防治措施布设

基本同意分区防治措施布设及各项防治措施的等级与标准。

（一）污水工程区

方案新增施工过程中沟槽回填土的临时防护措施。

（二）生态步道工程区

主体已有施工前的表土剥离措施。方案不再新增措施。

（三）生态护岸工程区

主体已有施工前的表土剥离措施，生态护岸的草皮护坡措施。方案不再新增措施。

（四）临时道路区

主体已有施工前的表土剥离措施，施工结束后的复耕措施。方案新增施工结束后对临时占用林地部分进行植被恢复。

（五）施工场地区

主体已有施工结束后的复耕措施。方案新增施工过程中表土临时防护措施。

七、新增水土保持措施工程量

（一）植物措施

临时道路区：植被恢复0.07hm；

（二）临时措施

污水工程区：临时覆盖1500m。

施工场地区：临时覆盖800m。

工程量为：栽植蓝花楹49株，虾子花122株，撒播黑麦草5.88kg，抚育管理0.07hm，彩条布覆盖2300m。

八、施工组织

基本同意水土保持施工组织和进度安排。

九、水土保持监测

基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本项目监测方法以调查监测为主。监测时段从方案批复后至设计水平年结束。监测的重点区域为施工场地区。

十、水土保持投资概算

基本同意水土保持投资概算编制依据、方法和成果。经核定，本项目水土保持总投资43.85万元（其中主体已设计具有水土保持功能措施投资23.12万元，本方案新增水土保持投资20.74万元）。

在方案新增投**，植物措施费1.01万元，施工临时措施费0.57万元，独立费用16.66万元（其中水土保持监测费4.50万元，水土保持监理费0.05万元），基本预备费0.55万元，水土保持补偿费1.95万元（19506.9元）。

本工程的水土保持补偿费按照征占地面积一次性计征，收费标准为0.7元/m，不足1平方米的按1平方米计。根据财综〔2014〕8号文，本项目污水工程属于市政生态环境保护基础设施项目，该部分占地免征水土保持补偿费。项目征占地面积4.71hm，扣除污水工程区占地1.92hm，还需缴纳水土保持补偿费占地面积为2.79hm（27866.67m），水土保持补偿费1.95万元（19506.9元）。

十一、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，建设区水土流失可基本得到控制，生态环境得到保护和恢复。