浪潮软件730万中标天津市数据发展中心-政务服务智能中枢平台建设项目

国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，明确提出持续深入推进政务服务效能提升，完善智能预填、智能预审等服务功能，推进线上线下办事的便捷化。****办公厅紧跟步伐，印发提升一体化政务服务效能的相关措施，着重强调建设政务服务智能中枢平台，提升智能预审预填功能。

附件一、项目概述

项目名称：****-**市政务服务智能中枢平台建设项目

采购单位：****

预算金额：****000元

中标单位：****

中标金额：****900元

二、建设目标

建设目标在于充分运用人工智能、大数据等前沿技术，构建功能完备、高效智能的政务服务应用系统。通过该系统，实现高频政务服务事项表单的统一管理，大幅提升数据共享共用水平，推动政务服务信息数据的智能预填、智能预审，完善“好差评”功能，最终实现政务服务线下“只进一门”、线上“一网通办”，全面提升**市政务服务的标准化和智能化水平，为企业和群众提供更加便捷、高效、优质的政务服务体验。

三、建设内容

（一）智能辅助系统建设

1.数智梳理与数据汇聚：对100个高频事项进行全面深入的数智梳理，厘清材料、字段、审批结果等数据之间的复杂关系，形成标准化数据需求清单，为政务服务智慧化提供坚实的数据基础。同时，通过多种技术手段对接各类数据源，实现数据的全量精准归集，并建立动态更新机制，确保数据的及时性和准确性。

2.集成治理与场景应用：对汇聚的数据进行全生命周期的规范化、标准化治理，****超市，实现对各类模型的统一管理、展示、申请和调用。依托这些模型能力，快速搭建各种智能化应用场景，如智能条件预检、智能情形引导等，有效提升政务服务的智能化水**办事效率。

3.智能模型构建：为高频事项构建一系列智能模型，包括条件预检模型、情形引导模型、材料免交模型、材料预审模型、表单用数模型和关联推荐模型。这些模型相互协作，实现事项受理条件的自动验证、情形的精准引导、材料的自动免交和智能审查、表单字段的自动预填以及相关事项的智能推荐，全方位提升政务服务的质量和效率。

（二）综合窗口受理系统优化

1.事项同步与后台管理：从第三方系统同步线下综合窗口办理的事项要素信息，进行人工梳理分析和数据模型完善，确保信息的准确性和完整性。同时，提供统一的综窗后台管理功能，实现对事项、大厅、窗口、人员、权限等的集中管理，提高政务服务**的配置效率。

2.排队叫号与综窗办件：与大厅取号系统对接，实现“一号办理”，并实时互动叫号信息，提升办事群众的服务体验。在综窗办件方面，提供统一的办件入口，支持窗口咨询、收件、补正等功能，强化办件处理与评价，简化办件流程，确保政务服务的高效顺畅进行。

3.后台受理与统一发证：对于无业务审批系统的事项，提供标准化的后台受理审批功能，填补审批系统空白。同时，展示待发证办件，支持一键发证或物流递送发证，简化发证流程，提高政务服务的便捷性。

4.数据对接与统计分析：实现与市好差评系统、**市****中心的数据对接，确保评价数据的实时交互和办件数据的顺畅流转。此外，对各窗口的平均等候时长、平均办理时长及平均叫号间隔、事项办理量等多维度数据进行统计分析，为政府决策提供有力的数据支持。

****中心建设

1.事项管理与业务编排：通****中心，实现对政务服务事项业务运行信息、数字化梳理工作的标准化管理，满足事项统一标准、业务统一运行、场景数字化创新等需求。****中心则通过组件化编辑，实现对线上线下多渠道业务的可视化配置和个性化定制，提高政务服务的灵活性和适应性。

2.智能审查与应用发布：****中心依托事项精细化梳理结果，结合AI能力和第三方数据接口，对申请材料和申报信息进行智能审查，减少人工干预，提高审查的准确性和效率。****中心对业务编排效果进行审核，控制发布渠道和区域，确保业务发布的质量和安全性。

3.智能路由与融合服务：****中心为业务系统和申报端提供高效的业务分发管理和路由管理功能，避免系统之间的重复对接，提升业务分发效率。****中心包括服务网关、****管理中心，为应用的多端发布提供全面的网关支持和管理支撑。

4.业务组件与系统管理：****中心将业务编排所需的各种**封装为组件，实现可视化的在线拖拉拽编排生成业务应用，提高业务开发的效率和灵活性。****中心****中心的运行提供统一的系统管理功能，包括短信模板管理、短信厂商管理等，保障系统的稳定运行。

（四）**网上办事大厅升级

1.用户空间建设：构建个人和企业用户专属服务空间（PC端），****中心、消息提醒、统一授权、用户画像等功能，为企业群众提供个性化、精准化、主动化服务，提升用户体验。

2.大厅改版与搜索优化：对**网上办事大厅进行改版，推动政务服务由事项供给模式向场景供给模式转变。同时，提升搜索引擎框架及能力，扩大搜索范围，优化搜索结果展示，方便用户快速准确地查找所需服务。

3.智能服务集成与移动适配：集成展示智能办理服务，与智能服务系统进行表单和事项对接，实现灵活管理配置。对网站首页及重点页面进行移动端适配，确保在不同设备上都能提供良好的服务体验。

4.数据库升级：升级一网通数据库，加强数据汇聚治理能力，开展多源头系统汇聚归集办件及相关数据，为用户空间提供强大的数据支持，推动政务服务数据的融合应用。

（五）“好差评”系统升级

1.系统架构与数据采集升级：升级系统架构，优化用户体系、****中心和工作台，完善大厅管理。同时，升级数据采集系统，优化大厅评价器功能，**评价器监测系统，拓展评价渠道，提高评价数据的全面性和准确性。

2.管理系统升级与数据驾驶舱打造：升级好差评管理系统，优化系统管理、工作台、差评管理等多个模块，新增多项功能，如考核管理、评价案例库等。打造好差评数据驾驶舱，实现数据的抽取加工和多维度可视化展示，为政务服务决策提供直观的数据支持。

3.评价范围扩展与问卷建设：扩展评价范围，新增公共服务评价和营商环境评价，将评价服务延伸至街镇。**政务服务问卷，提供多样化的问卷模板，支持问卷的创建、发放、统计分析等功能，全面掌握服务评价信息。

4.接口规范管理：加强接口规范管理，包括接口注册、服务、监控等，确保与国家政务服务“好差评”系统以及其他相关系统的稳定对接，实现数据的顺畅交互和共享。

附件

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