江西省发展改革委关于德兴市亚行贷款长江经济带江西生态文明与循环经济项目初步设计的批复

**市发展改革委：

你委报来《关于请求批复**市亚行贷款长江经济带**生态文明与循环经济项目初步设计的请示》（饶发改财外字〔2025〕1号）及有关材料收悉。根据《**省发展改革委关于**市亚行贷款长江经济带**生态文明与循环经济项目可行性研究报告的批复》（赣发改外资〔2023〕589号）、《****中心关于**市亚行贷款长江经济带**生态文明与循环经济项目初步设计评审的报告》（赣评审字〔2025〕8号），经研究，现批复如下：

一、主要建设内容及规模

**市亚行贷款长江经济带**生态文明与循环经济项目（项目代码：****）由小型水利工程运行管理信息化及河长制信息管理平台、洎水河生态治理工程、自然村污水治理工程、垃圾填埋场封场处理工程、香屯片区污水处理工程、中药材种植质量安全追溯平台、生态产品价值平台、项目实施管理及能力建设等8个子项组成，其主要建设内容及规模为：

1.小型水利工程运行管理信息化及河长制信息管理平台：建设覆盖**全市的水环境管理平台，包括水环境综合管理系统、河湖管养信息系统、数据分析系统、应急辅助管理系统、水环境数字孪生系统、数字化预演系统及移动端应用、密码服务系统及政务云服务等。平台配套建设3****监测站、50套河湖液位监测、110套岸线视频监控、1套无人机、9台巡河设备、5套取水口流量监测、1套雨量监测设备、1套卫星遥感**、1套屏幕显示系统及中控室改造工程、10套水库表面位移变形监测、5套水库渗流监测、5套卫星应急终端。

2.洎水河生态治理工程：位于花桥镇、新营街道和银城街道境内，治理起点为花桥镇董家村，终点为铜都大桥，治理范围总长36.0公里（其中乡村段24公里，县城段12公里）。主要建设内容包括河道清障共9处；**防洪墙、堤岸总长2.95公里；治理河道岸坡长13.10公里（其中乡村段10.36公里，支流0.40公里，县城段2.34公里），岸坡整治后改善水土流失面积约265.0亩；拆除重建黄柏洋拦河坝、盘田拦河坝各1座，加固胡家拦河坝1座，**蒋家自排闸1座；**下河埠台21处，**排水涵15座。

3.自然村污水治理工程：在82个自然村开展农村污水收集治理工作，主要建设内容包括：**DN200～DN300的污水收集主管网104.15公里，DN150污水收集接户管197.80公里，道路破除和恢复面积146499平方米（其中混凝土路面、沥青路面分别为130792平方米、15707平方米）；**处理量5～200立方米/****处理站78座，配置63套太阳能庭院灯、污水处理自动控制系统、视频监控系统等。

4.垃圾填埋场封场处理工程：位于**北面女儿田村朱家坞，垃圾填埋场封场面积2.07万平方米；配置填埋气体处理设备1套，渗滤液抽排提升井4座，大件垃圾处理设备1套。

5.香屯片区污水处理工程：****处理厂进行扩建，****处理厂规模从5000立方米/天提升至20000立方米/天，配置主要污水处理设备25套，**及改造建（构）筑物16座。

6.中药材种植质量安全追溯平台：对50****基地进行物联感知建设，包括50****监测站、50****监测站、50 套气象监测设备、50 套土壤监测设备、蓝牙热敏打印机50台，LED展示屏1套及相关软件建设。****学院****基地实****检测中心配置相关实验设备1套和中药材质量体系认证1套。

7.生态产品价值平台：生态系统价值评估管理平台建设内容包括“星空地”一体化监测体系、政务云服务、生态价值评估管理数据系统、生态价值评估管理系统、生态产品价值实现系统、碳汇综合管控一体化系统等；**市生态**储蓄运营平台建设主****数据中心、生态**一张图、****中心****中心。共配置相关硬件设备18套（7套高精度温室气体监测传感器、3套农地小气候综合定位观测站、6套生态产品定位观测站及2套生态监测无人机）。

8.项目实施管理及能力建设：包括项目执行咨询服务和监测、机制体制建设**策制度创新、公众参与和可持续发展。

二、小型水利工程运行管理信息化及河长制信息管理平台建设方案

原则同意按照**综合利用的原则，利用**市已有信息化**的前提下，建设小型水利工程运行管理信息化及河长制信息管理平台。主要建设内容为水环境综合管理系统、河湖管养信息系统、数据分析系统、应急辅助管理系统、水环境数字孪生系统、数字化预演系统及移动端应用、密码服务系统及政务云服务。

1.河湖智能感知工程

购置3****监测站、1套雨量监测设备、50套河湖液位监测、110套岸线视频监控、1套无人机、9台巡河设备、5套取水口流量监测设备、10套水库表面位移变形监测设备、5套水库渗流监测设备等设备。监控范围包括**河、洎水****水库112座、****电站59座；监测指标包括流量、水位及水质、山洪等应急灾害预警等。

2.政务云服务系统

采购政务云部署水利信息化系统，由政务云提供政务云计算**、存储**、网络**等，并配置密码服务平台及相关认证。政务云服务主要包含管理端、支撑端和移动端，共配置应用服务10台、GPU服务器1台，其中管理端包含水环境综合管理平台、河长制管理信息平台、大数据分析平台、应急指挥调度平台、水环境数字孪生平台、数字化预演系统；支撑端为数字密码服务平台；移动端包含水利管理端小程序、水利业务端小程序和市民端小程序。

3.水环境综合管理系统

主要包括水环境监测管理子系统、综合展示大屏子系统、移动水环境APP、监测预报、洪水精准预报、预警信息发布。

4.河湖管养信息系统

对接省河长制信息平台，主要包括基础信息管理、河长网格管理、河湖网格管理、河湖巡河管理、河湖养护管理和河湖二维码管理等子系统。

5.数据分析系统

主要包括卫星影像数据采集、水库划界建库、水环境遥感监测系统、水环境智能分析系统、水利大模型智能分析平台、水环境AI智能识别平台，配置1套卫星遥感**等。

6.****中心

对**管理房中控室室内地面、顶面及墙面进行装修改造，并设置1套LED显示系统。

7.水环境数字孪生平台、数字化预演系统

为实现水环境智能分析管理活动全过程的数字化映射和精准化模拟等实时洪水的预演、优化调度预演和洪水风险推演，基本同意建设水环境数字孪生平台、数字化预演系统。

三、洎水河生态治理工程设计方案

工程位于花桥镇、新营街道和银城街道境内，治理起点为花桥镇董家村，终点为铜都大桥，治理范围总长36.0公里（其中乡村段24.0公里，县城段12.0公里）。主要建设内容包括河道清障共9处；**防洪墙、堤岸总长2.95公里；治理河道岸坡长13.10公里（其中乡村段10.36公里，支流0.40公里，县城段2.34公里）；岸坡整治后改善水土流失面积约265.0亩；拆除重建黄柏洋拦河坝、拆除盘田拦河坝，加固胡家拦河坝1座，**蒋家自排闸1座；**下河埠台21处，**排水涵15座。下阶段应进一步与生态环境、林业、水利等主管部门沟通，完善相关工程手续。

1.河流清障工程

原则同意对河道K5+770～K6+030、K6+170～K6+470、K6+760～K6+840、K7+030～K7+140、K7+240～K7+520、K9+050～K9+320、K10+470～K10+610、K13+400～K13+660、K15+470～K15+600等9处区域的淤积物、杂树、建筑垃圾、障碍物进行清理，清障总面积为24194平方米。

2.**防洪墙、堤岸工程

结合工程实际情况、城乡总体规划、城市防洪规划、地形和地质条件等条件，考虑护岸形式造价等因素，原则同意在右岸桩号K6+370～K7+000处**杨村防洪墙，长0.63公里。防洪墙采用C20砼重式挡墙+堤坡+防浪墙的型式防护。堤坡顶部设置巡河沥青砼路面，路面宽1.9米，厚0.15米，下设水泥碎石稳定层，厚0.2米；路面内侧设置C20砼排水沟，排水沟底板及边墙厚均为0.1米，净空尺寸为0.5米×0.5米。

结合工程实际情况、城乡总体规划、城市防洪规划、地形和地质条件等，考虑护岸形式造价等因素，原则同意在左岸桩号K6+485～K8+231处**杨村生态墙堤岸，长1.746公里。采用阶梯式生态墙堤岸+水土保护毯护坡的型式进行防护。岸顶防汛道路采用沥青砼铺设，沥青砼路面总长1.47公里，路面宽3.5米、厚0.15米，下设水泥碎石稳定层厚0.2米；道路**侧设置C20砼排水沟，排水沟底板及边墙厚均为0.1米，净空尺寸为0.5米×0.5米。

3.岸坡整治工程

原则同意采取生态砖挡墙、箱式生态框挡墙、C20砼仰斜式挡墙、M10浆砌石挡墙、格宾挡墙护岸、护坡等型式对河道岸坡治理，治理总长13.1公里，其中乡村段**干流护岸长10.36公里，乡村段**支流护岸长0.40公里，**段修缮护岸长2.34公里。村镇防护区左岸K0+725-K2+500、K3+125～K4+000、K19+300～K20+000采用生态砖挡墙，K5+625～K6+485、K14+700～K15+050、K18+160～K18+430、K21+100～K21+400、K22+200～K22+700、K24+577～K25+252采用仰斜式砼挡墙，K10+080～K11+050、K13+600～K14+700采用箱式生态框挡墙；村镇防护区右岸K1+530～K2+200、K19+300～K20+000采用生态砖挡墙，K7+310～K7+700、K10+750～K11+115、K17+740～K18+000采用仰斜式砼挡墙；支流左岸K0+000～K0+400采用格宾挡墙；城市防护区左岸K29+460～K29+675采用箱式生态框挡墙、生态砌块护坡；城市防护区右岸K27+600～K29+800采用箱式生态框挡墙。岸坡整治后改善水土流失面积265.0亩。

4.建筑物工程

拆除重建黄柏洋拦河坝（河道桩号K15+440），重建后由7孔液压升降钢坝组成，每孔闸门宽10.0米，门叶挡水高3.5米，堰顶高程为64.30米，钢坝段总长度为70.0米。

拆除盘田拦河坝（河道桩号K23+265），拆除后右岸**C20砼挡墙护岸，挡墙高3.0米，底板厚0.5米，埋深0.8米。

对胡家拦河坝（河道桩号K26+900～K26+950）进行加固修复，对现状胡家拦河坝老化砼进行凿除，锚固后采用C30砼浇筑坝体；对拦河坝下游裸露的块石进行凿除、清理找平处理后采用C30砼浇筑消力池。加固后坝体拦河宽95.3米，顺水流方向坝体段长8.0米，消力池段长10米。

**蒋家自排闸（河道桩号K8+133左岸），为单孔过流断面，闸孔尺寸2.0米×2.0米，C20砼护底，箱涵及闸室闸为C30钢筋砼结构，闸室出口设置消力池。

**下河埠台21座和自排涵共15座，下河埠台采用C20砼浇筑，其中左岸布置15座，右岸布置6座；自排涵采用预制砼承插管排涝，排洪涵管径均为DN600。

四、自然村污水治理建设方案

1.鉴于**市目前部分自然村缺少污水收集管网、接户管覆盖率底、原有管网破损等原因，基本同意在**市16个乡镇街道人口相对集中的82个自然村开展农村污水收集治理工作，**DN200～DN300的污水收集主管网104.15公里，DN150污水收集接户管197.80公里，道路破除和恢复面积146499平方米（其中混凝土路面、沥青路面分别为130792平方米、15707平方米）。

2.原则同意结合村庄布局、地形特点、管网高程、主导风向等因素综合考虑，在各自然村采用地下式或半地下室形式布置处理量为5～200立方米/****处理站78座。处理规模小于5立方米/天（不含）的处理设施选择三格式化粪池工艺，处理规模在5立方米/天（含）～50立方米/天（不含）的处理设施选择厌氧+人工湿地处理工艺，处理规模大于50立方米/天（含）的处理设施选择两级AO-MBBR工艺；出水水质执行标准具体以生态环境部门规定为准。设置63套太阳能庭院灯、污水处理自动控制系统、视频监控系统等配套设施。

五、垃圾填埋场封场处理建设方案

原****填埋场封场处理建设方案。****填埋场位于****面女儿田村朱家坞，垃圾填埋场封场面积2.07万平方米。对现状地形放坡整形，设置截水沟，在垃圾主坝处设置地下水污染控制垂直防渗墙，采用GCL复合防渗墙工艺。覆盖系统结构层选用：防沉降层+排气层+防渗层+排水层+绿化土层，主防渗层采用1.5毫米厚土工膜。新增的导气井数量为26座，平均深度为6米。填埋气体采用管网收集至火炬系统焚烧处理。****处理厂进行改造，**一层46.7米×11.2米大件垃圾处理车间，主体结构采用现浇钢筋混凝土框架结构，基础采用独立基础，持力层为全风化砂岩。购置10吨/天大件垃圾处理设备1套，200Nm3/h填埋气体处理火炬系统1套，渗滤液抽排提升井4座。下阶段应根据环境影响评价报告进一步深化封场处理设计。

六、香屯片区污水处理工程建设方案

为满足硫化工产业园远期招商需要，原则****处理厂扩容设计。****处理厂位于**市**新区上乐大**侧，现状总占地面积26664平方米，处理规模为0.5万立方米/天。****处理厂处理规模由0.5万立方米/天增加至2.0万立方米/天，出水达一级A标准。厂区由主出入口分为东西两侧，西侧由北至南依次**芬顿氧化反应池、污泥浓缩池、污泥脱水机房、高效沉淀池、反硝化深床滤池、应急碳源池、接触消毒池、回用水池、加氯间、出水分析室、接触消毒池、回用水池、加氯间、出水分析室、接触消毒池、回用水池、加氯间、出水分析室、门卫；东侧由北至南依次为扩建现状管理用房、**改良A2O池、二沉池、加药间、变配电间及鼓风机房、综合预处理池（调节事故池、初沉池、水解酸化池）、除臭系统、细格栅及沉砂池、粗格栅及泵房提升。预处理包括粗格栅、细格栅、旋流沉砂池、混合反应初沉池、水解酸化池；二级处理工艺为改良AAO池和二沉池；深度处理工艺为芬顿氧化反应池、高效沉淀池、纤维转盘滤池；消毒采用次氯酸钠消毒。下阶段应根据厂区地形、地质条件及周边环境等具体情况，进一步优化、****处理厂总图布置、各单体建（构）筑物结构设计，并严格按照环境影响批复有关要求，落实各项措施；根据园区实际招商情况，****处理厂处理规模。

七、中药材种植质量安全追溯平台建设方案

为实现向上与国家重要产品追溯管理平台对接、向下与其他平台和第三方追溯系统进行有效对接，基本同意建设中药材种植质量安全追溯平台。平台监测范围覆盖全市50****基地，包括中药材种植管理系统、中药材仓储加工系统、中药材大数据监管平台及配套的种植人员小程序、检测人员小程序、加工管理小程序及政务云服务等。****学院****基地实****检测中心配置相关实验设备1整套和中药材质量体系认证1套。对50****基地进行物联感知建设，包括50****监测站、50****监测站、50 套气象监测设备、50 套土壤监测设备、蓝牙热敏打印机50台，LED展示屏1套。

八、生态产品价值平台建设方案

基本同意建设生态产品价值平台。生态产品价值平台主要由生态系统价值评估管理平台及**市生态**储蓄运营平台组成，配置相关硬件设备18套。

1.生态系统价值评估管理平台

生态系统价值评估管理平台建设内容包括“星空地”一体化监测体系、政务云服务、生态价值评估管理数据系统、生态价值评估管理系统、生态产品价值实现系统、碳汇综合管控一体化系统等。

2.**市生态**储蓄运营平台

**市生态**储蓄运营平台建设主****数据中心、生态**一张图、****中心****中心。根据数据分析所需具体系统配置生态**服务公共门户、数据库服务器、生态**收储与处理生态**一张图服务器共3台服务器。

3.配套硬件设备

基本同意购置生态监测无人机2套、****监测站7套、农地小气候综合定位观测站3套、生态产品定位观测站6套等18套硬件设备。

九、项目实施管理及能力建设方案

项目实施管理及能力建设包括项目执行咨询服务和监测、机制体制建设**策制度创新、公众参与和可持续发展。

1.项目执行咨询服务和监测。邀请专家、调研员进行项目执行期技术支持和管理咨询服务、外部移民和社会外部监测、外部环境监测、GEP研究课题等服务。

2.机制体制建设**策制度创新。编制《**市**排水专项规划》《**市碳达峰实施方案》等。

3.公众参与和可持续发展。开展有关气候变化、环境保护与生态恢复等宣传教育活动、生活垃圾分类宣传、****处理站管理培训、平台运营与管理培训、减灾防灾知识培训。

十、工程概算

经核定，本工程总概算为55002.96万元，具体分项概算详见附表。

十一、请项目单位、设计单位按专家组审查意见进一步优化、完善设计。根据《****政府投资管理办法》****政府令第251号）的要求，严格按照可研批复、初步设计批复要求实施，不得擅自改变建设内容、规模、标准和建设方案，严格按照批复概算控制投资。

十二、工程建设必须按照《中华人民**国安全生产法》要求，严格执行“建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用”的安全生产“三同时”制度，认真落实各项安全生产措施。

十三、本批复有效期为二年，需要延期的请在二年期限届满的三十个工作日前，向我委申请延期。本批复只能延期一次，延期期限最长不得超过一年。国家另有规定的，依照其规定执行。

附件：工程概算核定表

2025年2月13日

附件

工程概算核定表

单位：万元